20.961505 RV Bp Buitenvaert

Registratienr. 20.961505

SJOERDBRaadsvoorstel

*20.961505*

0000001189E Gemeenteraad

Raadsvoorstel Raadsvergadering van 9 februari 2021 Datum coll.besl. Voorstel van

8 december 2020 S. Bek

Telefoonnr.

06 12813097

Registratienr.

20.961505

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Buitenvaert

Publiekssamenvatting In 2009 hebben de vm. Gemeente Zijpe en USP Vastgoed afspraken gemaakt over de ontwikkeling van de woningbouwlocatie ‘Buitenvaert’ in Schagerbrug. Helaas is het op 19 februari 2019 door de raad vastgestelde bestemmingsplan op 25 maart 2020 vernietigd door de Raad van State. De reden van de vernietiging was dat het bestemmingsplan was vastgesteld in strijd met provinciale regelgeving. Op 17 november 2020 is echter nieuwe provinciale regelgeving in werking getreden. De strijdigheid die het bestemmingsplan had met de provinciale regelgeving is hiermee opgeheven. Het bestemmingsplan is na de vaststelling door de raad inhoudelijk niet gewijzigd. Alleen de toelichting is aangepast aan de veranderde regelgeving van de provincie en andere gewijzigde beleidsstukken. Voorliggend bestemmingsplan 'Buitenvaert' voorziet in de realisatie van 40 woningen.

Voorgesteld besluit 1. Vaststellen van het bestemmingsplan ‘Buitenvaert’, bestaande uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0441.BPBUITENVAERT-VA02 met bijbehorende bijlagen; 2. Het beeldkwaliteitsplan Buitenvaert vast te stellen; 3. Voor het plangebied van het bestemmingsplan af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan.

Aanleiding Het bestemmingsplan ‘Buitenvaert’ is op 19 februari 2019 vastgesteld door uw raad. Helaas is dit bestemmingsplan op 25 maart 2020 vernietigd door de Raad van State vanwege strijdigheid met provinciale regelgeving. Op 17 november 2020 is echter nieuwe provinciale regelgeving in werking getreden. De strijdigheid die het bestemmingsplan ‘Buitenvaert’ had met de provinciale regelgeving is hiermee opgeheven. Het bestemmingsplan is na de vaststelling door uw raad inhoudelijk niet gewijzigd.

Belang Er wordt met het toevoegen van 40 woningen voorzien in de behoefte aan nieuwe woningen in Schagerbrug. Door het toevoegen van de woningen zal de leefbaarheid, het voorzieningenniveau en de bevolkingsopbouw(meer jonge gezinnen) in Schagerbrug beter in stand gehouden kunnen worden. De planlocatie ligt buiten Bestaand Stedelijk Gebied in het landelijk gebied van NoordHolland-Noord.

Raadsvoorstel

Pagina 1 van 3

Centrale vraag Wilt u het bestemmingsplan ‘Buitenvaert’ na de vernietiging op 25 maart 2020 door de Raad van State opnieuw vaststellen?

Beoogd effect voor samenleving Het voorzien in de woningbehoefte in Schagerbrug door het realiseren van 40 nieuwe woningen waarvan 30 % wordt gebouwd in het sociale segment.

Kader •

Het bestemmingsplan ’Buitengebied Zijpe’, het bestemmingsplan Parkeren en het bestemmingsplan ‘Paraplu-omgevingsplan, 1e tranche’; Plan is in strijd met het bestemmingsplan ‘Buitengebied Zijpe’, omdat het bouwen van woningen binnen de agrarische bestemming niet is toegestaan.

•

• •

Realisatieovereenkomst t.b.v. woningbouwplan Buitenvaert (d.d. 16 december 2009), de overeenkomst van 11 december 2013, het addendum van 31 januari 2018, de tweede allonge d.d. 29 september 2020 / 19 oktober 2020. Omgevingsverordening Noord-Holland, het plangebied ligt in een gebied wat in de verordening is aangeduid als Landelijk Gebied, Permanente Bollenteelt. Het woningbouwplan was opgenomen in het Kwalitatief Woningbouwprogramma Kop van Noord-Holland (=KWK) met 40 woningen tot 2020. Het plan is nu opgenomen in het KWK voor de periode tot 2030. Het KWK tot 2030 is reeds vastgesteld.

Argumentatie •

• •

• • •

Voor het dorp Schagerbrug is het wenselijk dat er voldoende nieuwe woningen worden gerealiseerd. Het plan is opgenomen in het nieuwe KWK tot 2030. Het nieuwe KWK is reeds vastgesteld. Conform het Beeldkwaliteitsplan Dorpen langs de Groote Sloot is deze locatie aangewezen als uitbreidingslocatie voor woningbouw. De strijdigheid die het eerder bestemmingsplan ‘Buitenvaert’ had met de Provinciaal Ruimtelijke Verordening is met de inwerkingtreding van de Omgevingsverordening op 17 november 2020 opgeheven. Het plangebied is in de nieuwe Omgevingsverordening niet meer aangewezen als weidevogelleefgebied; De provincie Noord-Holland heeft aangegeven dat het bestemmingsplan ‘Buitevaert’ niet strijdig is met de provinciale wet- en regelgeving; Het plan is stedenbouwkundig akkoord; In het Addendum met de ontwikkelaar is afgesproken dat wij ons inspannen om het plan planologisch mogelijk te maken, waarbij alle gemeentelijke kosten hiervoor worden verhaald. Daarnaast is het op elk moment zonder enige (financiële) consequentie mogelijk om te stoppen met het bestemmingsplan. Aanvullend is met de ontwikkelaar een 2e allonge gesloten om de kosten van dit bestemmingsplantraject met daarbij horend ook de ruimtelijke procedure bij de initiatiefnemer te leggen.

Maatschappelijk draagvlak De verwachting is dat er voldoende vraag is naar de woningen.

Financiële consequenties In de met initiatiefnemer gesloten overeenkomst zijn afspraken gemaakt over verhaal van kosten v.w.b. het voeren van de planologische procedure: planschadeverhaal etc. Artikel 6.12 Wro stelt dat de gemeenteraad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan moet besluiten om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. Indien het kostenverhaal anderszins is verzekerd of het stellen van nadere eisen en regels niet noodzakelijk is, kan er van worden afgezien om een exploitatieplan vast te stellen. In dit geval stellen wij u voor geen exploitatieplan vast te stellen, omdat de ontwikkeling op particulier terrein plaatsvindt en de financiële risico’s voor de gemeente in een overeenkomst zijn afgedekt.

Raadsvoorstel

Pagina 2 van 3

Communicatie van het besluit a. b. c.

de initiatiefnemer worden schriftelijk van uw besluit in kennis gesteld; elektronische bekendmaking van het besluit zal (na het verwerken van de door u vastgestelde wijzigingen) plaatsvinden in de Staatscourant en het gemeenteblad; publicatie van het plan met alle stukken op www.ruimteliikeplannen.nl.

Realisatie van het besluit Het besluit wordt openbaar bekend gemaakt en samen met het bestemmingsplan ter visie gelegd gedurende zes weken. Binnen die periode kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Gelet op het vorenstaande, stellen wij u voor bijgaand besluit vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

De heer N.H. Swellengrebel

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Gepubliceerde bijlagen: 1. het bestemmingsplan ‘Buitenvaert’ in Schagerbrug bestaande uit: regels, verbeelding, toelichting en bijlagen 2. het beeldkwaliteitsplan Buitenvaert september 2010.

Raadsvoorstel

Pagina 3 van 3