20.049262 getekend RV voorbereidingskrediet reconstructie Zuiderweg

944BDBCE-517C-4E5A-A5AB-72C12E6D97BD

Registratienr. 20.049262 n

I

GEMEENTE

behagen

23 2-2021 -

Document verwerkt.

Raadsvoorstel Raadsvergadering van 9 februari 2021 Datum coll.besl. Voorstel van

29 september 2020 V. Kok

Telefoonnr.

0224 - 210

Registratienr.

20.049262

Onderwerp

voorbereidingskrediet reconstructie Zuiderweg e.o.

Publiekssamenvattlng

De Raad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet ter beschikking te stellen opdat voortvárend en tijdig planvorming kan plaatsvinden om de Zuiderweg inclusief aangrenzend openbaar gebied te reconstrueren.

Voorgesteld besluit

De Raad stelt een krediet ter grootte van EUR 150.000 beschikbaar middels een wijziging van de begroting van 2021 ten behoeve van de integrale planvoorbereiding voor reconstructie Zuiderweg en aangrenzend openbaar gebied. Het doel is deze voorbereidingen tijdig en voortvárend uit te voeren zonder dat dit vertraging voor andere plannen betekent.

Aanleiding

In de komende járen zijn er een 12-tal ontwikkelingen die raakvlak met de Zuiderweg hebben. Om al deze ontwikkelingen mogelijk te maken is het nodig de Zuiderweg te reconstrueren. Om ervoor te zorgen dat investeringen vanuit de Basis op Orde en woningbouwplannen elkaar niet nadelig beïnvloeden, is het nu nodig de reconstructie voor te bereiden.

Belang

De inrichting van het openbaar gebied dient aan de Zuiderweg het primaire doel om verkeer mogelijk te maken, zonder ingrijpen kan de weg deze functie in de toekomst niet goed meer vervullen. Het is de taak van de gemeente om de verkeersafwikkeling mogelijk te blijven maken. Het is ook het belang van de gemeente om andere ontwikkelingen mogelijk te maken. Zonder nu de inrichting te veranderen komen sommige ontwikkelingen onder druk te staan.

Centrale vraag

o z

Wil de Raad een krediet beschikbaar stellen in de begroting van 2021 om daarmee voortvárend en tijdig de reconstructie van de Zuiderweg te kunnen voorbereiden? Met het krediet wordt antwoord gegeven op de vraag: Op welke manier moet de Zuiderweg exact worden aangepast om zo goed mogelijk haar toekomstige functie te kunnen vervullen? Er heeft reeds een variantenafweging plaatsgevonden en de voorkeursoplossing gaat uit van 2 rotondes en moet nader worden uitgewerkt.

LU

S4 LU

t—

ar LU

Q

0 —i c

Beoogd effect voor samenleving

Het voorbereidingskrediet dient om noodzakelijke planvoorbereiding grondig en tijdig te kunnen uitvoeren voor de uiteindelijke reconstructie, met het oog op de andere gewenste ontwikkelingen.

5

1o

Raadsvoorstel

Pagina I van 3

Op haar beurt dient de reconstructie het doel om alle gewenste ontwikkelingen en bestaande knelpunten integraal te verenigen tot een totaaloplossing. Hiermee kan ook in de toekomst de Zuiderweg haar functie blijven vervullen.

Kader

» » » » »

Basis op orde, meerjarenplanning van groot onderhoud. Waaruit specifiek: Kunstwerkenvervanging Muggenburg: calamiteitentoegang nabij Julianalaan inpassen; Einde levensduur verkeerslichten Julianalaan (vervanging nodig voor 2025); Diverse onderhoudsmaatregelen van asfalt en kunstwerken; Intentieovereenkomsten met Wooncompagnie (spoedzoekerslocatie naast Spartahal) en met Bot Bouw (woningontwikkeling terrein Oudshoorn).

Argumentatie

»

»

» » » » » »

De 12-tal ontwikkelingen komen zowel vanuit instandhouding (Basis op Orde) als vanuit bestaande knelpunten en nieuwe wensen (beleidsintensivering). Ook zijn er ruimtelijke ontwikkelingen van derden. Al deze ontwikkelingen kunnen niet op de huidige Zuiderweg worden aangesloten zonder dat dit tot meer onveiligheid, meer overlast en problemen met de verkeersdoorstroming leiden; Er is een schetsontwerp opgesteld als onderdeel van een variantenstudie. De hieruit naar voren komende voorkeursoplossing doet recht aan alle ontwikkelingen en kent een doorlooptijd van naar schatting 3 jaar. Er is daarom nu behoefte aan een nadere uitwerking. Uitstel zou leiden tot het moeten uitstellen van sommige van de genoemde ontwikkelingen; In de nadere uitwerking wordt participatie nader vormgegeven; In de nadere uitwerking wordt rekening gehouden met het ruimtebeslag voor een toekomstige spoortunnel zodat deze in de toekomst ingepast kan worden; In de nadere uitwerking wordt rekening gehouden met een calamiteitentoegang van Muggenburg zodat deze ingepast kan worden; In de nadere uitwerking wordt rekening gehouden met verkeersproblematiek op de aansluitende straten; In de nadere uitwerking wordt het schetsontwerp met rotondes nader uitgewerkt waar ook de stedenbouwkundige inpassing wordt beschouwd.

Andere varianten zijn overwogen, waaronder nieuwe verkeerslichten, een verkeersplein en een fietstunnel. Deze bieden echter geen duidelijke meerwaarde

Maatschappelijk draagvlak

Er heeft nog geen externe communicatie over dit project plaatsgevonden. Dit zal in de nadere uitwerking een rol gaan spelen. Verwacht wordt dat er veel belangstelling is van aanwonenden, bedrijven, instellingen en belangenorganisaties, omdat deze ontwikkeling nodig is voor de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid. Financiële consequenties

»

»

»

Het gevraagd voorbereidingskrediet voor 2021 bedraagt ê 150.000 ,— exclusief btw. Voorgesteld wordt om dit in de begroting op te nemen en ten laste te laten komen van de reserve maatschappelijk nut; Bij behandeling van de jaarrekening 2020 zullen wij de raad verzoeken om de reserve maatschappelijk nut aan te vullen met het rekeningresultaat 2020 als dit positief uitvalt. De reserve maatschappelijk nut is primair bedoeld om tegenvallers op te vangen met betrekking tot kapitaalgoederen in het openbaar gebied. De budgetten voor instandhouding en vervanging van deze kapitaalgoederen zijn de komende járen niet toereikend om naast regulier onderhoud de kapitaalgoederen tijdig te vervangen. Vervanging vindt pas plaats als de veiligheid en functie in het geding is (sober en doelmatig). Het voor de reconstructie benodigde investeringsbudget zal meerjarig ingezet worden. In de kadernota zal, parallel aan het verlopen van de voorbereidingen, het benodigde budget worden aangescherpt en inzichtelijk gemaakt.

Communicatie van het besluit

«

Regulier, als onderdeel van communicatie betreffende de begroting. Het project zelf zal haar eigen communicatie doorlopen.

Raadsvoorstel

Pagina 2 van 3

Realisatie van het besluit

»

» »

De planvoorbereiding wordt samen met ter zake kundige bureaus uitgevoerd en daarin zal participatie een grote rol spelen. De voorbereiding zelf is nodig voor definitieve besluitvorming en het benodigde omgevingsplan. In die fase spelen formele bezwaren pas een rol maar daarom is het van belang tijdig te starten met de planvoorbereiding. Daarnaast is de planvoorbereiding nodig voor het aanvragen van subsidies van Rijk en Provincie. Deze subsidies dragen de meerderheid van de realisatiekosten. In beeldvorming is goede communicatie essentieel, het onderhoud van de openbare ruimte ligt nog niet op peil en daarom is er altijd weerstand tegen nieuwe ontwikkeling.

Gelet op het vorenstaande, stellen wij u voor bijgaand besluit vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

De heer N.H. Swellengrebel

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Gepubliceerde bijlagen: Notitie Samenhang ontwikkelingen Zuiderweg

Raadsvoorstel

Pagina 3 van 3