1. Participatieverslag Omgevingsvisie gemeente Schagen DEF

Verslag participatie Omgevingsvisie gemeente Schagen Om de Omgevingsvisie te maken spraken wij met veel bewoners, ondernemers en organisaties. De inbreng van al deze mensen brachten we samen in de Omgevingsvisie. In dit verslag laten we zien op welke momenten we met wie hebben gesproken. En welke vragen we voor hebben gelegd. In de bijlage van dit verslag is een lijst opgenomen. Hierop staan alle momenten waarop bewoners, ondernemers en organisaties inbreng hadden. En hoeveel mensen hebben meegedaan. Hoe kwam de Omgevingsvisie tot stand? Eind 2019 begonnen wij met het opstellen van de Omgevingsvisie. Als onderdeel van het project startte ook het onderzoek naar het milieu. We beschreven de situatie die toen bestond. Dit is de 0situatie. Ook maakten we een overzicht van het beleid. We keken welke trends en ontwikkelingen op de gemeente afkomen. Een voorbeeld daarvan is dat er steeds meer vraag komt naar woningen. Of dat het nodig is om rekening te houden met veranderingen in het klimaat. In de eerste Week van de Omgevingsvisie vroegen we onze bewoners, ondernemers en experts daarnaar. Of zij ook deze ontwikkelingen zien en of we met de veranderingen in het klimaat rekening moesten houden en hoe dan? Zij hielpen mee om alles goed in beeld te brengen. Week van de Omgevingsvisie januari 2020 In januari 2020 organiseerden we de Week van de Omgevingsvisie.

Deze hele week verzamelden we ideeën die hielpen om de Omgevingsvisie op te stellen. In totaal vonden gesprekken plaats met veel inwoners, jongeren en experts. Gemeenteraadsleden en medewerkers van de gemeente stonden op tien drukbezochte plekken in de gemeente. Zij bespraken negen vragen voor de Omgevingsvisie van Schagen. Dit gebeurde in de vorm van een enquête. De enquête konden mensen daar of thuis invullen. In totaal hebben 385 mensen deze enquête ingevuld. Een van de vragen ging over waarden. Welke waarden vonden mensen belangrijk om te behouden? Op die vraag kwamen veel antwoorden. Deze antwoorden zijn vertaald in de Waardenkaart van de Omgevingsvisie. In dezelfde week van de Omgevingsvisie lieten leerlingen van het Regius College en Clusius College ons hun kijk op de toekomst van de gemeente zien. Zij bogen zich over verschillende problemen. Bijvoorbeeld over de manier waarop we in de toekomst energie opwekken. Of hoe we verkeer en vervoer duurzamer en veiliger kunnen maken. 250 leerlingen hebben zich met enthousiasme over deze vraagstukken gebogen. Een speciale avond was ingericht voor experts en dorpsraden. Bij deze bijeenkomst waren 60 mensen aanwezig met heel verschillende achtergronden. Vanuit hun eigen ervaring en kennis konden zij ons veel vertellen over bijvoorbeeld landbouw, natuur of water. Of ze wisten heel veel over één van de dorpen.

Met grote betrokkenheid spraken de deelnemers met elkaar over een aantal stellingen. Zo hebben we meer inzicht in meningen en belangen gekregen.

Werksessies maart/mei 2020 In de periode maart tot en met mei organiseerden we twee goed bezochte werksessies. Op de bijeenkomsten spraken in totaal 100 deelnemers over de Waardenkaart van de Omgevingsvisie. Dit is de kaart die we met hun inbreng hadden gemaakt. We keken met elkaar hoe ontwikkelingen zoals woningbouw zo goed mogelijk bij de waarden van de gemeente Schagen passen. Hierdoor werd duidelijk wat mensen belangrijk vinden als er nieuwe bebouwing of nieuwe functies komen. Eerste versie Omgevingsvisie tweede helft 2020 In de tweede helft van 2020 is eerste versie van de Omgevingsvisie gemaakt. Daarbij is gebruik gemaakt van alles wat in de voorgaande stappen is opgehaald. Inbreng van de medewerkers van de gemeente, het college en de gemeenteraad leidde samen met de opbrengst van alle participatiemomenten tot deze eerste versie. De eerste versie was een versie op hoofdlijnen waarin nog niet alles was uitgewerkt. Maar waarmee al wel een stevige basis was gelegd voor de ontwerp Omgevingsvisie. Tweede week van de Omgevingsvisie maart 2021 Begin maart konden ook inwoners, ondernemers en experts de eerste versie van de Omgevingsvisie bekijken. We hielden drie bijeenkomsten. In totaal spraken we met circa 50 inwoners en organisaties. We vroegen of zij zich herkenden in deze versie. Daarnaast zijn enkele vragen besproken.

Dit waren vragen waarvan de gemeenteraad vond dat verdieping nodig was. Het ging om vier vragen: 1. Leggen we in ons buitengebied de nadruk op ruimte voor ontwikkelingen of op ons landschap? 2. Is gezondheid vooral een taak voor de gemeente? Of is het aan mensen zelf om voor hun gezondheid te zorgen? 3. Moet de gemeente de ruimte krijgen om maatwerk te verlenen bij woningbouw? Of moet vooraf duidelijk zijn waar mag worden gebouwd. Voor welke doelgroepen en in welke vorm? 4. Welke vormen van duurzame energie passen bij de waarden die we in onze gemeente belangrijk vinden? We legden deze waarden vast in de Waardenkaart van onze Omgevingsvisie.

Raadsdebat en terinzagelegging Op 9 juni 2021 sprak ook de gemeenteraad over deze vier vragen. Zij kregen de verslagen van de bijeenkomsten uit de tweede week van de Omgevingsvisie. Zo hebben zij alle meningen en belangen kunnen bekijken. De resultaten van het debat van 9 juni verwerkten we in de Ontwerp Omgevingsvisie. Deze Ontwerp Omgevingsvisie ging ter inzage. Iedereen kon hier op reageren. Dit kon schriftelijk tot en met 16 augustus 2021. Er zijn 14 zienswijzen binnengekomen. De raadsleden krijgen deze zienswijzen. We geven op alle zienswijzen een reactie. Het kan zijn dat de zienswijzen zorgen dat de Omgevingsvisie op een of meer onderdelen wordt aangepast. Dit geven we aan in de Zienswijzennota. De Zienswijzennota en de Omgevingsvisie leggen we voor aan de gemeenteraad om vast te stellen.

Bijlagen; overzicht van participatiemomenten, aantal deelnemers, en organisaties die deelnamen.

Opbrengst 1e Week van de Omgevingsvisie Maandag 13 januari 2020 13.00 – 16.00 uur – Regius College – start schoolproject opkomst ongeveer 200 leerlingen

19.30 – 22.00 uur – Regius – bijeenkomst externe experts opkomst ongeveer. 60 experts ongeveer. 15 raadsleden

Dinsdag 14 januari 2020 10.00 – 12.00 Clusius college, klas 3.2 ongeveer 25 leerlingen 13.30-15.00 uur- Dorps Ontmoetingspunt in Schagerbrug – kleine markt redelijke opkomst 15.00 – 19.00 uur – supermarkt Spar in Petten – markt goede opkomst 16.00 – 20.00 uur – supermarkt Deen in Waarland – markt goede opkomst, vooral bij supermarkt

Woensdag 15 januari 2020 16.00 – 20.00 uur – supermarkt AH – markt goede opkomst 16.00 – 20.00 uur – dorpshuis Sint Maarten – markt redelijke opkomst

Donderdag 16 januari 2020 10.00 – 12.00 uur – de weekmarkt in Schagen – markt goede opkomst 15.00 – 19.00 uur – supermarkt ’t Zand – markt goede opkomst 16.00 – 20.00 uur – supermarkt Warmenhuizen – markt goede opkomst

Vrijdag 17 januari 2020 12.00 – 14.00 uur – Clusius college klas 3.1 ongeveer 25 leerlingen 16.00 – 20.00 uur – supermarkt DEEN Tuitjenhorn – markt zeer goede opkomst 16.00 – 20.00 uur – centrale hal in Makado Schagen – markt goede opkomst

TOTAAL 1e week van de Omgevingsvisie 385 enquêtes 514 waarden ingevuld ongeveer 750-800 visitekaartjes uitgedeeld 60 experts 250 leerlingen 40-45 flipovers met projecten van de leerlingen 7 verslagen 36 personen opgegeven voor de werksessie ongeveer 30 losse reacties/vragen

Externe experts: Branche Agri Bedrijf Bedrijf Bedrijf Consument Cultuur Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Natuur Natuur Nuts Ontwikkeling & bouw Ontwikkeling & bouw Ontwikkeling & bouw Ontwikkeling & bouw Overheid Overheid Overheid Weg en Water Weg en Water Zorg Zorg Zorg

Zorg

Externe partij LTO Noord HLS IBS OFS (Ondernemers Federatie Schagen) OFS sector Recreatie en Toerisme

Huurdersbelangenvereniging de onderste steen Het Zijper Landschap Dorpsraad Burgerbrug Dorpsraad Dirkshorn Dorpsraad Petten Dorpsraad Sint Maarten Dorpsraad Tuitjenhorn Dorpsraad Waarland Stichting Dynamisch Dirkshorn Wijkvereniging Groeneweg Natuurmonumenten Stichting Duinbehoud Vodafone/Ziggo SC Bakker Makelaardij (Wonen) K_Dekker bouw & infra Van de Giesen Makelaars (BOG) Bouwbedrijf M.J. de Nijs & Zonen B.V. Gemeente Den Helder KCARS ODNHN Fietsersbond Hoogheemraad HHNK Agros Gehandicaptenplatform Schagen GGD Hollands Noorden Ouderenbonden (SBOS)

Werksessies waarden en ontwikkelingen maart/mei 2020 Woensdag 11 maart 2020 19.00 – 22.00 uur – Regius – Werksessie Omgevingsvisie Schagen 70 deelnemende inwoners en externe experts 7 raadsleden

Woensdag 27 mei 2020 (datum is verzet i.v.m. lockdown Corona-virus en veranderd in een online bijeenkomst) 19.15 – 21.30 uur – Digitale werksessie Omgevingsvisie Schagen 30 deelnemende inwoners en externe experts 5 raadsleden

Opbrengst 2e Week van de Omgevingsvisie Maandag 1 maart 2021 19.00 – 21.30 uur – Digitale bijeenkomst Omgevingsvisie Schagen 14 deelnemende inwoners 10 raadsleden

Dinsdag 2 maart 2021 14.00 – 16.30 uur – Digitale bijeenkomst Omgevingsvisie Schagen 17 externe experts 9 raadsleden

Woensdag 3 maart 2021 19.00 – 21.30 uur – Digitale bijeenkomst Omgevingsvisie Schagen 19 deelnemende inwoners 10 raadsleden

Externe experts: Branche Agri Bedrijf Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Dorpsraden, wijkvereniging Eigenaar Natuur Ontwikkeling & bouw Ontwikkeling & bouw Overheid Overheid Overheid Weg en Water Zorg Zorg

Externe partij LTO Noord HLS Ondernemers Federatie Schagen Dorpsraad Burgerbrug e.o. Dorpsraad Sint Maartens(vlot)brug/zee Dorpsraad Warmenhuizen e.o. De Eenigenburg Stichting Wijkvereniging Groeneweg Wooncompagnie Natuurmonumenten Bouwend Nederland Stivas BUCH Gemeente Den Helder Provincie Noord-Holland HHNK GGD Hollands Noorden Team sportservice Schagen

24 reacties ontvangen via contactformulier/mail/brief op de 1e versie Omgevingsvisie: De Eenigenburg stichting HHNK Natuurmonumenten Het Zijper Landschap Rest door inwoners

Landschap Noord-Holland Stichting Duinbehoud Vogelwerkgroep Tringa LTO Noord

Overzicht van alle externe experts die tijdens het traject zijn benaderd: Branche Agri

Externe partij Agriboard Noord-Holland Noord

Agri

Bejo

Agri

Biologische boeren (Biohuis)

Agri

Bollenboeren

Agri

Biologische bollenboeren

Agri

Greenport NHN

Agri

LTO Noord

Agri

SeedValley

Bedrijf

IBS

Bedrijf

Koninklijke Horeca Nederland

Bedrijf

OFS (Ondernemers Federatie Schagen)

Bedrijf

Rabobank

Bedrijf

Vezet

Consument

Huurderskoepel

Consument

Stichting huurdersbelang Den Helder

Cultuur

Archeologie

Cultuur

Erfgoedcommissie gemeente Schagen

Cultuur

Het Zijper Museum

Cultuur

Historische Vereniging Schagen

Cultuur

Historische Vereniging Harenkarspel

Cultuur

Historische Vereniging De Zijpe

Cultuur

Meesterlijk Schagen

Cultuur

Mooi Noord-Holland

Cultuur

Stichting De Zijper Molens

Cultuur

Stichting Het Zijper Landschap

Cultuur

Stichting Monumentenwacht

Cultuur

Stichting Zijper kerken

Eigenaar

Rijksvastgoedbedrijf

Eigenaar

Vesteda

Eigenaar

Woningstichting Den Helder

Eigenaar

Wooncompagnie

Eigenaar

Woonzorg NL

Natuur

Landschap Noord-Holland

Natuur

Milieudefensie

Natuur

Natuur en Milieufederatie Noord-Holland

Natuur

Natuurmonumenten

Natuur

Natuuroverleg

Natuur

PWN

Natuur

Staatsbosbeheer

Natuur Nuts Nuts

Stichting Duinbehoud Alliander (overkoepelend) Vattenfall

Nuts

De Noord-Hollandse Energie Coöperatie

Nuts

KPN

Nuts

Liander

Nuts

PWN

Nuts

T-Mobile

Nuts

Vodafone/Ziggo

Nuts

Ziggo

Onderwijs

Aloysiusstichting

Onderwijs

Blosse

Onderwijs

Clusius

Onderwijs

Kopwerk

Onderwijs

Regius

Onderwijs

ROC

Onderwijs

Sarkon

Onderwijs

Surplus

Onderwijs

Viertaal

Ontwikkeling & bouw

Bouwbedrijf M.J. de Nijs & Zonen B.V.

Ontwikkeling & bouw

Bouwend Nederland

Ontwikkeling & bouw

Bouwend Waarland

Ontwikkeling & bouw

BPD

Ontwikkeling & bouw

Bregman Bedrijfsmakelaar

Ontwikkeling & bouw

Callinghe, verhuur en makelaardij (recreatiewoningen)

Ontwikkeling & bouw

Energy & Health Campus

Ontwikkeling & bouw

J.M. Deurwaarder Projectontwikkeling BV

Ontwikkeling & bouw

K_DEKKER

Ontwikkeling & bouw

Klaver Agrarisch Vastgoed

Ontwikkeling & bouw

Kloes & Goudsblom Makelaardij (BOG & Wonen)

Ontwikkeling & bouw

NVM NHN

Ontwikkeling & bouw

Pallas

Ontwikkeling & bouw

TNO

Ontwikkeling & bouw

Pronk Bouw

Ontwikkeling & bouw

SC Bakker Makelaardij (Wonen)

Ontwikkeling & bouw

Stivas

Ontwikkeling & bouw

Van de Giesen Makelaars (BOG)

Ontwikkeling & bouw

VLIEG Bedrijfsmakelaars

Overheid

Gemeente Bergen

Overheid

Gemeente Den Helder

Overheid

Gemeente Hollands Kroon

Overheid Overheid Overheid

Gemeente Langedijk Gemeente Texel HBA

Overheid

KCARS

Overheid

Ontwikkelingsbedrijf NHN

Overheid

Politie

Overheid

Provincie Noord-Holland

Overheid

RUD/ OD

Overheid

SARS

Overheid

Veiligheidsregio

Overheid

Cliëntenraad Participatie

Overheid

WJAS

Overheid

WMO adviesraad

Recreatie

Droomparken

Recreatie

Hiswa

Recreatie

Het Nieuwe Strand Petten BV

Recreatie

Recron

Recreatie

Sportvisserij Nederland

Recreatie

Stichting Schagen Marktstad

Recreatie

Strand Nederland

Recreatie

Strandpaviljoen(s)

Recreatie

VVV

Weg en Water

ANWB

Weg en Water

Connexxion

Weg en Water

Fietsersbond

Weg en Water

HHNK

Weg en Water

NS

Weg en Water

Politie

Weg en Water

Prorail

Weg en Water

Rijkswaterstaat

Zorg

Agros

Zorg

De Waerden

Zorg

DnoDoen

Zorg

Esdégé-Reigersdaal

Zorg

Gehandicaptenplatform Schagen

Zorg

GGD

Zorg

GGZ NHN

Zorg

HKN Huisartsen

Zorg

Jeugd- en gezinsbeschermers

Zorg

Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG)

Zorg

Team Sportservice

Zorg Zorg Zorg

Mee &De Wering Ouderenbonden (SBOS) Pro Bedrijven

Zorg

Raphaëlstichting

Zorg

s Heeren Loo

Zorg

Stichting Heemz.org

Zorg

Stichting Landzijde

Zorg

Stichting Leger des Heils Welzijn en Gezondheidszorg Noord-Holland

Zorg

Stichting Lijn5

Zorg

Stichting Wonen Plus Welzijn

Zorg

Team Sportservice

Zorg

Thuis in Welzijn

Zorg

William Schrikker

Zorg

Wonen met een z-tje

Zorg

Woonzorggroep Samen

Zorg

Parlan

Zorg

De Omring