072 Raadsinformatiememo Arbeidsmigrantenhuisvesting 't Zand

Raadsinformatiememo Datum Ons kenmerk Aan Van Bijlage Onderwerp

12 augustus 2025 398356 De gemeenteraad en steunfractieleden S. Kruijer Arbeidsmigrantenhuisvesting ‘t Zand

Geachte dames en heren, Op verzoek van de fractie van de Seniorenpartij staat de beantwoording van de artikel 43 vragen over de arbeidsmigrantenhuisvesting in ’t Zand op de agenda van de Oordeelsvormende Vergadering van 2 september 2025. Het college wil uw debat zo goed als mogelijk faciliteren en deelt in deze Raadsinformatiememo de meest actuele stand van zaken. Aanleiding Arbeidsmigranten zijn belangrijk voor de economie in de Kop van Noord-Holland. Er is een tekort aan goede huisvesting voor deze doelgroep. In 2021 werd dit tekort in een onderzoek van Sweco geraamd op 3000 plekken (zie bijlage 1). Op 2 november 2021 heeft uw raad besloten geen wensen en bedenkingen in te dienen tegen de locatieanalyse naar middelgrote locaties voor de huisvesting van buitenlandse werknemers, provincie Noord-Holland en gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Schagen (bijlage 2). Deze locatieanalyse is gemaakt om zicht te krijgen op meerdere ontwikkellocaties waar gemiddeld 200-300 logiesplekken voor arbeidsmigranten kunnen worden gerealiseerd voor de huisvesting(stekorten). Uit de analyse zijn 14 voorkeurszoekgebieden naar voren gekomen in de voornoemde drie gemeenten. De zoekgebieden liggen in de buurt van bestaande werklocaties, sluiten aan op bestaande bebouwing, zijn goed bereikbaar en liggen buiten waardevolle natuurgebieden en landschappen.

Deze gebieden zijn volgens de provincie en de gemeenten het meest kansrijk en noodzakelijk voor de ontwikkeling van huisvestingslocaties. In en rondom deze voorkeurszoekgebieden wordt, in afstemming met de gemeente en omgeving, de precieze locatie bepaald. De locatieanalyse heeft 4 zoekgebieden opgeleverd voor de gemeente Schagen. De stad Schagen - waar de arbeidsmigrantenhuisvesting op de Lus reeds is gerealiseerd-, Tuitjenhorn, Warmenhuizen en ’t Zand. De aanvraag ziet toe op een locatie in dit laatste zoekgebied. De cijfers van Sweco zijn door Decisio in 2024 verder onderbouwd (bijlage 3). In de drie Noordkop-gemeenten werkten in 2022 6.630 arbeidsmigranten, waarvan 2.650 in Schagen. Arbeidsmigranten worden onderverdeeld in drie typen; long-stay, mid-stay en short-stay. Huisvestingslocaties als voornoemde zijn met name voor de short-stay van toepassing; arbeidsmigranten die minder dan een jaar in Nederland verblijven. In

Raadsinformatiememo, in het kader van de actieve informatieplicht van het college

Pagina 1 van 3

2025 wordt een toename in de Noordkop verwacht van ten minste 520 short-stay arbeidsmigranten. En tot en met 2030 van 1.440. De bandbreedte van de totale groei aan arbeidsmigranten in de Noordkop loopt van minimaal 7.000 tot 17.000 in 2030. De arbeidsmigranten werken in veel verschillende branches. Van het bevoorraden van supermarkten, tot werken op het agrarisch bedrijf of in de recreatiesector; voor al deze arbeidsmigranten moet de huisvesting op orde zijn. De verwachte groei en de bestaande achterstanden in huisvesting duiden de urgentie van de te realiseren opvanglocaties. Voor het college is het cruciaal dat het aanbod van huisvesting de vraag naar arbeidskrachten blijft volgen. Zie hiervoor ook de recent gedeelde RIM over het harmoniseren van het beleid arbeidsmigranten (RIM 067, 2025). In dit licht voert het college ook gesprekken met de initiatiefnemer. Insteek van de initiatienemer is het verhuren van logiesverblijven aan werkgevers voor hun personeel in de kop van Noord-Holland. Zo inventariseert de initiatiefnemer actief, samen met LTO Noord afdeling HLS en de OFS, de interesse bij ondernemers in onze gemeente. De verschillende onderzoeken laten zien dat Schagen een fors aandeel heeft in het aantal arbeidsmigranten in de kop van Noord-Holland en dat het aantal de komende jaren blijft stijgen.

Naast invulling van het zoekgebied in de stad Schagen wordt er nu actief vervolg gegeven aan het zoekgebied ’t Zand. Stand van zaken aanvraag In september 2023 heeft het college richting de initiatiefnemer aangegeven, onder voorwaarden, bereidt te zijn mee te werken aan de aanvraag voor arbeidsmigrantenhuisvesting in ’t Zand. Het initiatief zit op dit moment nog in het stadium van de conceptaanvraag. Met name het verkeersvraagstuk dient nader uitgewerkt te worden. Op het moment dat alle planaspecten (verschillende onderzoeken, stedenbouw, water, landschappelijke inpassing, verkeer, etc.) door ons en o.a. de provincie als voldoende worden beoordeeld kan de conceptaanvraag het bestuurlijke besluitvormingsproces in. Mocht het college de conceptaanvraag als positief beoordelen wordt deze, conform het adviesrecht van de raad, eind 2025 aan de gemeenteraad voorgelegd. De definitieve reactie op de conceptaanvraag wordt met de initiatiefnemer gedeeld op het moment dat u daar als gemeenteraad een afweging in heeft gemaakt. Mocht het tot een definitieve aanvraag komen dan zal deze ook in het kader van het adviesrecht aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Participatie De initiatiefnemer heeft naast arbeidsmigrantenhuisvestingslocatie op de Lus meerdere huisvestingslocaties voor arbeidsmigranten in het land ontwikkelt.

De initiatiefnemer is zich doordrongen van het belang van participatie en tracht de omgeving zo goed als mogelijk mee te nemen. Er is een inloopavond georganiseerd op 23 april jl. waar verschillende vragen en zorgen zijn geuit. Daarnaast zijn er een aantal vervolggesprekken geweest. Dit is door de initiatiefnemer allemaal gebundeld en beantwoord in bijgevoegd document (bijlage 4). Dit document is eerder ook gedeeld

Raadsinformatie

Pagina 2 van 3

met de Dorpsraad, bezoekers van de inloopavond en inwoners die via de projectwebsite vragen hebben gesteld. De initiatiefnemer heeft ook aangegeven open te staan voor keukentafelgesprekken. Daarnaast kunnen inwoners zich aanmelden voor de Klankbordgroep. De Klankbordgroep komt eind augustus voor het eerst bijeen en zal, bij een positief besluit van de gemeente, ook na de realisatie betrokken blijven bij het beheer van het complex. De Dorpsraad ‘t Zand heeft in een vroegtijdig stadium aangegeven geen draagvlak te zien in het dorp; de grootste zorg is dat de arbeidsmigranten wel wonen, maar niet werken in de regio. De initiatiefnemer maakt hier, op basis van de bij hun bekende en door hun verzamelde informatie, een andere afweging in en zet in op maximale koppeling tussen wonen en werken in de regio. Arbeidsmigranten zijn hard nodig voor veel bedrijven in de regio. Het college is, conform het coalitieakkoord, van mening dat de gemeente een relevante rol moet innemen bij het faciliteren van de kwantitatieve en kwalitatieve behoeften voor huisvesting van arbeidsmigranten. Huisvestingslocaties als voorliggend dragen significant bij aan het doel dat het aanbod van fatsoenlijke huisvesting in de pas loopt met de vraag.

Vanuit het perspectief van het college is op dit moment echter nog te vroeg om aan te geven of de arbeidsmigrantenhuisvesting op de locatie Knepperspad/Kanaalkade 1 daadwerkelijk gerealiseerd kan worden. Daar verwacht het college eind 2025 meer over te kunnen delen. Bij een positief besluit wordt de conceptaanvraag voorgelegd aan de gemeenteraad. Bij een negatief besluit wordt u daarvan via de actieve informatieplicht op de hoogte gebracht. Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, Mevrouw E.C. van der Bruggen Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen Gemeentesecretaris Burgemeester

Raadsinformatie

Pagina 3 van 3