054 Raadsinformatiememo Bestuursopdracht integrale opgave maatschappelijk vastgoed

Raadsinformatiememo Datum Ons kenmerk Aan Van Bijlage Onderwerp

25 juni 2024 149243 De gemeenteraad en steunfractieleden P. de Nijs-Visser en H. Erol Bestuursopdracht integrale opgave maatschappelijk vastgoed

Geachte dames en heren, Het college heeft op 25 juni 2024 de bestuursopdracht ‘integrale opgave maatschappelijk vastgoed’ met als uitgangspunt Positieve Gezondheid vastgesteld. Deze integrale opgave bestaat uit een herijking van het accommodatiebeleid, het vastgoedbeleid en het subsidiebeleid en wordt uitgewerkt in een projectopdracht. Aanleiding Sinds de fusie heeft de gemeente gekozen voor een pragmatische aanpak: we onderhouden wat er is, en hanteren maatwerk waar nodig. De afgelopen jaren is de wereld om ons heen veranderd, professionalisering en verduurzaming van deze aanpak is gewenst. Zo is er een aantal onderzoeken gedaan naar het accommodatiebeleid en de gemeentelijke vastgoedportefeuille: Art. 213a onderzoek 2023, Nota Tafelzilver 2019, VIC controle 2023, rekenkameronderzoek subsidiebeleid gemeente Schagen. Er is een aantal onderzoeken gedaan naar het accommodatiebeleid en de gemeentelijke vastgoedportefeuille: Art. 213a onderzoek 2023, Nota Tafelzilver 2019, VIC controle 2023, rekenkameronderzoek subsidiebeleid gemeente Schagen. De conclusie is dat er een duidelijk kader ontbreekt waarom wij bepaalde voorzieningen en activiteiten in onze gemeente willen hebben en behouden. Ook is daardoor onvoldoende duidelijk welke voorzieningen dit dan zouden moeten zijn, hoe we omgaan met verduurzaming, en welke instrumenten we inzetten voor het behoud ervan.

Uit bovenstaande onderzoeken bleek daarnaast dat er te weinig inzicht en overzicht is in de gemeentelijke vastgoedportefeuille. We willen meer grip op wat we hebben en meer zicht op contractvorming, kostprijsdekkendheid en risico's. Deze verdere professionalisering wordt opgepakt binnen het project 'Grip op vastgoed'. Bovenstaande heeft als gevolg dat er onvoldoende sturing mogelijk is op het maatschappelijk vastgoed en er een risico op rechtsongelijkheid voor inwoners ontstaat. We hebben vaak niet direct antwoord op vragen uit de samenleving met betrekking tot bijvoorbeeld duurzaamheid in combinatie met maatschappelijk vastgoed. Op die manier kunnen we niet de betrouwbare overheid zijn die we willen zijn. Het is tijd voor professionalisering en verduurzaming van onze aanpak.

Raadsinformatiememo, in het kader van de actieve informatieplicht van het college

Pagina 1 van 3

Een korte toelichting op de drie onderdelen van de integrale opgave De herijking van het subsidiebeleid ziet op twee onderdelen; de kaders en uitgangspunten van het subsidiebeleid, en de subsidieverordening. Het subsidiebeleid betreft de activiteiten die in en op de (sport)accommodaties plaatsvinden. Voorbeelden van uitgangspunten uit het huidige subsidiebeleid zijn dat we alleen subsidiëren voor jeugdleden en senioren, en dat sportaccommodaties deels geprivatiseerd moeten worden. Het rekenkameronderzoek naar het subsidiebeleid geeft aan dat het ontbreekt aan concrete en meetbare doelen waar de subsidies aan bij moeten dragen, en dat niet alle uitgangspunten en doelen nog actueel zijn. Het accommodatiebeleid gaat over hoe we maatschappelijke accommodaties in stand houden. Dit gaat dus onder andere over onderhoud (meerjarenonderhoudsplan MJOP), vervanging, en exploitatiebijdrages. Daarnaast gaat het over taken en verantwoordelijkheden van de gemeente en van de exploitanten. Onderwerpen die terug kunnen komen in het vastgoedbeleid zijn: - Visie/ambitie en uitgangspunten m.b.t.

vastgoedportefeuille - Samenstelling vastgoedportefeuille - Afwegingskader vastgoedportefeuille - Beleidskader mbt aankoop, verkoop, (ver)huur en (erf)pacht en zakelijke rechten - Verduurzaming panden - Onderhoud panden - Vastgoedrollen, taken en verantwoordelijkheden Voorbeeld van de samenhang tussen de drie onderdelen Om de samenhang tussen de verschillende onderdelen van de integrale opgave maatschappelijk vastgoed nog verder te verduidelijken hierbij een voorbeeld uitgewerkt: Een vereniging die belangrijk is voor de leefbaarheid in een klein dorp, huurt voor de activiteiten een ruimte in het dorpshuis, dat eigendom is van de gemeente. Doordat er duurzaamheidsmaatregelen worden uitgevoerd in het dorpshuis, en de gemeente volgens de wet om een kostprijs dekkende huur vraagt, gaat de huur voor de vereniging omhoog. Zoveel, dat zij onvoldoende geld overhoudt om haar activiteiten uit te blijven voeren. De vereniging klopt bij de gemeente aan voor een verhoging van de activiteitensubsidie. Door al deze zaken in samenhang als één opgave aan te pakken, wil het college meer de regie pakken en komen tot logisch en duidelijk beleid dat bijdraagt aan de uitgangspunten van Positieve Gezondheid in de kernen en dorpen van Schagen, met inzet van de juiste instrumenten als subsidies en huur.

Tijdens de informatieavond van 16 september aanstaande, staan we graag verder stil bij deze integrale opgave en lichten deze toe.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, Mevrouw E.C. van der Bruggen

Raadsinformatie

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Pagina 2 van 3

Gemeentesecretaris

Raadsinformatie

burgemeester

Pagina 3 van 3