050 raadsinformatiememo dierenopvang en vervoer

NICONRaadsinformatiememo Dierenopvang-en vervoer

Raadsinformatiememo Datum Ons kenmerk Aan Kopie aan Van Steller Onderwerp

dinsdag 24 mei 2022 22.041110 De gemeenteraad en steunfractieleden Rinda de Goede en Kim Kerdijk S.J.A. van der Veek Nico Nannes Raadsinformatiememo Dierenopvang-en vervoer

Geachte dames en heren,

Aanleiding Burgermeester Van Kampen heeft naar aanleiding van de toezeggingenlijst van de raad gevraagd om een raadsinformatiememo op te stellen over de stand van zaken met betrekking tot de dierenopvang- en vervoer. In deze memo wordt ingegaan op het verlopen proces met de deelnemende regiogemeenten, de stand van zaken en hoe nu verder. Hierbij in het kort een feitenrelaas over de dierenopvang- en vervoer In juni 2020 hebben de regiogemeenten, Alkmaar, Bergen, Castricum, Heiloo, Heerhugowaard, Hollands Kroon en Schagen, de samenwerking gezocht om te komen tot een toekomstige oplossing voor het vervoer en de opvang van dieren. De redenen hiervoor waren de sterk verouderde opvanglocaties en het opzeggen van de dienstverleningsovereenkomst van de Stichting DierenOpvang DierenAmbulance Schagen Hollands Kroon. In eerste instantie zijn er in augustus en september 2020 gesprekken gevoerd met de Dierenbescherming om te komen tot een toekomstbestendige oplossing voor dierenopvang- en vervoer. De Dierenbescherming heeft hiervoor een toekomstvisie opgesteld, waarin ook nieuwbouw werd opgenomen voor de regio. De kosten hiervan werden geraamd op 8,5 miljoen euro. Deze waren voor rekening van de regiogemeenten, omdat de Dierenbescherming er is voor het dierenwelzijn en niet voor de “stenen”.

De portefeuillehouders dierenwelzijn van de regio hebben in februari 2021 besloten om niet voor deze optie te kiezen, gelet op de hoge investeringskosten van de nieuwbouw, maar ook mogelijke alternatieven te onderzoeken. Hiertoe zijn overige opvanglocaties in kaart gebracht. Er zijn gesprekken gevoerd met opvanglocaties, waarbij is gevraagd naar de capaciteit van de opvanglocaties en de bereidheid om diensten uit te voeren voor de gemeenten. Uitkomst van dit onderzoek was dat er, naast de Dierenbescherming, meer aanbieders in de regio aanwezig waren. Het was niet mogelijk om de Dierenbescherming het alleenrecht te geven voor het afsluiten van een nieuwe dienstverleningsovereenkomst. In plaats daarvan moest er een Europese aanbesteding van diensten plaatsvinden. Het college heeft hierover op 1 juni 2021 een positief besluit genomen en de raad heeft hierover een raadsinformatiememo ontvangen (kenmerk: 21.724331). De aanbesteding is op 7 juli 2021 gepubliceerd op TenderNed. De voorlopige gunning is verleend op 20 september 2021. Twee inschrijvers hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een kortgedingsprocedure te starten tegen de voorlopige gunning. Dit betekende dat daardoor de aanbestedingsprocedure in ieder geval werd geschorst totdat de rechter uitspraak had gedaan.

Raadsinformatiememo, in het kader van de actieve informatieplicht van het college

Pagina 1 van 2

Het college heeft in oktober 2021 een raadsinformatiememo verstrekt over de voortgang van de aanbesteding (kenmerk: 21.745053). De rechter heeft op 14 december 2021 uitspraak gedaan in het kort geding en de bezwaren van de Dierenbescherming gegrond verklaard en haar vorderingen toegewezen. De voorzieningenrechter was van oordeel dat de ondertekeningsgebreken in de Uniform Europees Aanbestedingsdocumenten (UEA’s) van Dierenzorg Zaanstreek en 't Schuthok zich niet voor herstel lenen. Het op een later moment overleggen van volmachten komt in feiten neer op een voorwaardelijke inschrijving, hetgeen in strijd is met het gelijkheidsbeginsel. Als gevolg hiervan zijn de inschrijvingen ongeldig en zullen ze moeten worden uitgesloten van de onderhavige aanbestedingsprocedure. Beide percelen, zowel 1B als 2B1, zullen aan de Dierenbescherming gegund moeten worden. Dit betekende dat Dierenzorg Zaanstreek en ’t Schuthok Den Helder werden uitgesloten van de percelen voor opvang, waarvoor zij zich hadden ingeschreven. Hierdoor werd alleen het vervoer gegund aan deze partij. Op 17 december 2021 gaf het bestuur aan dat zij het overgebleven perceel niet accepteren. Door deze terugtrekking werd ook het vervoer gegund aan de Dierenbescherming.

Hierover heeft het college twee raadsinformatiememo’s laten uitgaan (kenmerk: 21.754548 en 21.756108) Waar staan we nu? Gelet op de Europese aanbestedingsprocedure zijn zowel de opvang als het vervoer gegund aan de Dierenbescherming vanaf 1 januari 2022. Zij regelt de opvang van honden, katten, konijnen, knaagdieren en overig gehouden diersoorten in Schagen. Dit betreft z owel dieren in nood, die zwervend worden aangetroffen, als afstandsdieren. Afstandsdieren zijn dieren die door hun eigenaar naar het dierenopvangcentrum worden gebracht, omdat de eigenaar hier niet meer voor kan zorgen. Honden en katten worden opgevangen in Purmerend en konijnen en knaagdieren in IJmuiden. Voor een huisdier of in het wild levend dier dat hulp nodig heeft, kan contact opgenomen worden met de meldkamer van Dierenambulance Noord-Kennemerland. Dit nummer is 24 uur per dag, 7 dagen per week bereikbaar. Over het feit dat afstandsdieren door hun eigenaar naar het dierenopvangcentrum moeten worden gebracht, in dit geval naar Purmerend voor honden en katten, blijkt uit het jaarverslag 2021 van de Stichting Dierenopvang Dierenambulance Schagen Hollands Kroon het volgende voor wat betreft afstandsdieren: • 3 honden; • 17 katten; Het gaat dus om 20 dieren in 2021, die naar Purmerend moesten worden gebracht.

Voor wat betreft een huisdier of in het wild levend dier dat hulp nodig heeft, is de dierenambulance Noord-Kennemerland actief, net zoals de dierenambulance Schagen Hollands Kroon. Hoe nu verder? Voor zowel de opvang als het vervoer hebben wij een raamovereenkomst afgesloten met de Dierenbescherming voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025. De gemeente Schagen voldoet op deze manier aan haar wettelijke taak betreffende de opvang van zwerfdieren.

Namens het college van burgemeester en wethouders, De portefeuillehouder, Sigge van der Veek

Raadsinformatie

Pagina 2 van 2