041b Bijlage 1 Raadsinformatiememo Cameratoezicht station

Registratienummer: 23.020595

*23.020595* Behandelaar soortdin BLANCO

Burgemeestersbesluit Datum

17-04-2023

Aan

Het college van burgemeester en wethouders

Van

Marjan van Kampen Ellen Bakker

Kopie aan Steller

Marc Emmink

Betreft

Burgemeestersbesluit cameratoezicht station

Registratienr.

23.020595

Publiekssamenvatting Gemeente Schagen ervaart sinds enige tijd aantasting van de openbare orde rondom het station Schagen. Deze aantasting wordt met name veroorzaakt door een “hoog” aantal incidenten; 230 stuks in 2022, waarbij zaken als diefstal, vernielingen en overlast door jeugd en alcohol/drugs het meest voorkomen. In de afgelopen periode heeft extra inzet vanuit NS (Service en Veiligheid), jongerenwerk Link, de Boa’s en politie niet geleid tot een afname van incidenten. Besluit: Beslispunt 1: Inrichten van cameratoezicht rondom het stationsgebied te Schagen. Beslispunt 2: Cameratoezicht aan te gaan voor een tijdelijke periode van 3,5 jaar door deze te koppelen aan de ‘pilot cameratoezicht op de Markt’ Schagen. Aanleiding Vanwege regelmatig terugkerende overlast en criminaliteit in het stationsgebied met als gevolg de aantasting van de openbare orde en veiligheid, heeft u besloten om voor de periode van drie maanden; eind december ’22 tot en met eind maart ’23, tijdelijk drie mobiele camera’s te plaatsen. Het plaatsen van deze camera’s bleek een gewenst effect te hebben. Beoogd effect voor samenleving Cameratoezicht draagt bij aan het herstellen en behouden van de openbare orde. De inzet van cameratoezicht draagt bij aan de veiligheidsbeleving van bewoners en omwonenden.

Kader Artikel 151c gemeente wet Artikel 2:77 Algemene Plaatselijke verordening Argumentatie (pro, contra, alternatieven) •

Cameratoezicht draagt bij aan het herstellen en behouden van de openbare orde.

•

Cameratoezicht heeft een preventieve werking op het gedrag van het publiek. De aanwezigheid van camera’s kan er aan bijdragen dat iemand zich sneller zal onthouden van normoverschrijding gedrag.

•

De inzet van cameratoezicht draagt bij aan de veiligheidsbeleving van inwoners.

•

Cameratoezicht heeft een ondersteunende werking voor hulpdiensten. Door camerabeelden live uit te lezen is vanaf de meldkamer direct zicht op het gebied en kunnen politie-eenheden adequaat worden ingezet en aangestuurd.

•

Als laatste doel, kunnen de camerabeelden ondersteunend zijn aan het strafrechtelijk onderzoek.

Burgemeestersbesluit

Pagina 1 van 3

Alternatieve voorstellen Er kan gekozen worden om geen camera’s te plaatsen. Als u deze optie omarmt, zal dit mogelijk afbreuk doen aan een preventie en bestrijding van criminaliteit en verstoring van de openbare orde. Maatschappelijk draagvlak Uit evaluatie is gebleken dat het de wens is van de Politie om voor een langere periode camera’s te plaatsen. Uit de enquête onder omwonenden en bewoners is gebleken dat 96% (114 van de 119 stemmen) van bewoners/omwonenden positief reageerden op de inzet van cameratoezicht op het station. Zij gaven onder andere aan dat deze vorm van toezicht bijdraagt aan hun veiligheid. Na het verwijderen van de tijdelijke camera’s op 31 maart jl. ontving de gemeente na één dag al meerdere klachten van omwonenden dat de overlast direct was toegenomen en hadden zij het verzoek wederom camera’s te plaatsen. Financiële consequenties De kosten van de aanschaf van de camera’s komt op een bedrag van € 36.894 . Dit is naar aanleiding van een eerste offerte die ontvangen is voor de camera’s. Er wordt nog onderzocht wat de kosten zijn voor de aansluiting van de camera’s op het netwerk. Dit kan rechtstreeks worden gegund mits dit wordt gemotiveerd (oranje gebied Gids Proportionaliteit). Het geniet de voorkeur om deze opdracht aan een lokale partij te gunnen. De partij is gevestigd in Schagen.

Er is een vergelijking gemaakt met een vergelijkbare opdracht, uitgevoerd door een andere leverancier. Hieruit bleek dat de geoffreerde bedragen zeker redelijk zijn te noemen. Gegeven de zeer beperkte overschrijding van het 'grens' bedrag en het feit dat er een prijsvergelijking heeft plaatsgevonden is het goed verdedigbaar in dit geval de opdracht rechtstreeks te gunnen. Juridische aspecten De burgemeester kan tot cameratoezicht besluiten. Deze bevoegdheid vindt haar grondslag in artikel 151c Gemeentewet. De gemeenteraad stelt - in het geval van gemeente Schagen de Algemene plaatselijke verordening 2016 - de bevoegdheid van de burgemeester vast om te besluiten tot toepassing van cameratoezicht op een openbare plaats als dat in het belang van de handhaving van de openbare orde noodzakelijk is. De gemeenteraad van Schagen heeft op 4 juli 2017 artikel 2.77 APV opgenomen waarin deze bevoegdheid aan de burgemeester is gegeven. Het betreffende artikel luidt als volgt: Artikel 2.77 Cameratoezicht op openbare plaatsen De burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet te besluiten tot plaatsing van vaste camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats. Integraliteit Voor de investering is afstemming geweest met de afdeling inkoop. Vanuit inkoop kregen wij een positief advies.

Zie gemotiveerd besluit bij financiële consequenties. Daarnaast zal met inkoop worden afgestemd door middel van welke aanbestedingsprocedure de aanschaf moet worden gerealiseerd Communicatie van het besluit Het college ontvangt het burgemeestersbesluit en de raad wordt in kennis gesteld door middel van een raadsinformatiebrief. Het besluit wordt bekend gemaakt via officiële publicatie op de gemeentepagina en via het aanwijzingsbesluit. Realisatie van het besluit De camera’s worden afgenomen en geplaatst door een lokale partij. Er wordt een beveiligde verbinding gelegd tussen Schagen en cameratoezicht Alkmaar. Aldaar worden de beelden opgeslagen en voor 28 dagen bewaard.

Burgemeestersbesluit

Pagina 2 van 3

Meegezonden bijlage Raadsinformatiememo cameratoezicht station Schagen Aanwijzingsbesluit Cameraplan

Burgemeestersbesluit

Pagina 3 van 3