Technische vraag RVP + ANTW (Normenkader)

TECHNISCHE VRAAG COMMISSIE ABM

vraag gesteld door:

Harry Vergouwen / RVP

datum vergadering:

23 oktober 2025

betreft:

Agendapunt: 8 Raadsvoorstel Voorlopig normenkader 2025

Normaal gesproken moet het wettelijk verplichte voorlopig normenkader worden vastgesteld in het voorjaar. In het raadsvoorstel staat dat het normenkader is gedeeld in de Auditcommissie van 9 oktober. Deze commissievergadering is echter niet doorgegaan. VRAAG: 1.

In hoeverre heeft dit gevolgen voor het raadsvoorstel?

2.

Wat zijn de risico’s van het later vaststellen van het voorlopig normenkader?

ANTWOORD: 1. Het definitieve normenkader waarop de accountant zijn controle in het voorjaar van 2026 baseert, moet zijn vastgesteld vóór de jaarrekeningcontrole die in het vroege voorjaar plaatsvindt. De controlewerkzaamheden die de accountant in die periode uitvoert, steunen echter voor een belangrijk deel op het voorwerk dat daarvoor gedurende het gehele jaar in de ambtelijke organisatie plaatsvindt: de interne controle en de verbijzonderde interne controle. De werkzaamheden daarvoor zijn planmatig opgenomen in het ‘interne controleplan’. Het is belangrijk dat het interne controleplan gebaseerd is op het (voorlopig) normenkader, zodat zowel voor ambtelijke organisatie als accountant ook nu al de kaders voor de controle helder zijn. Eind oktober/begin november gaan de ambtelijke organisatie en de accountant daarover in gesprek. Een vastgesteld, zij het voorlopig normenkader, is daarbij een zinvol hulpmiddel om de verwachtingen en werkzaamheden efficiënt op elkaar af te stemmen. Op het moment dat het college besloot de raad dit voorstel aan te bieden, was nog niet bekend dat de Auditcommissievergadering niet door zou gaan. Omdat het nu een voorlopig normenkader betreft, kan de Auditcommissie in haar eerstkomende vergadering het normenkader alsnog agenderen.

Mocht daaruit een wijzigingsbehoefte voortkomen, dan kan dat worden meegenomen in het definitieve normenkader dat, mits daar aanleiding voor is, in de raadsvergadering van 11 maart 2026 zal worden geagendeerd. Het niet doorgaan van de Auditcommissie heeft dus geen gevolgen voor het raadsvoorstel. 2. Indien nu geen voorlopig normenkader wordt vastgesteld kan het interne controleplan en de accountant niet nu al leunen op voorlopige controlekaders waarop de werkzaamheden kunnen worden afgestemd. Dat brengt onzekerheid t.a.v. de kaders voor de rekeningcontrole met het risico van meerwerk, extra werkdruk en aanvullende kosten tot gevolg.