Raadsbrief beantwoording VT commissie ABM 22 juni

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9

4715 ZG RUCPHEN

Onze referentie:

Z23/066329-D23/1198766

Uw referentie:

Rucphen,

5 JUL 2023

Onderwerp:

Vragen en toezeggingen commissie ABM 22 juni 2023 (Kadernota 2024)

Behandelaar:

J.A.F. Roks

Telefoonnummer:

0165-349653

Geachte raad, In de vergadering van de commissie Algemeen Bestuur en Middelen van 22 juni 2023 heeft u de Kadernota 2024 behandeld. Tijdens de vergadering is een aantal vragen gesteld en zijn bepaalde toezeggingen gedaan. In deze brief vermelden wij de vragen en toezeggingen en geven hierop onze reactie. Toezegging wethouder Lazeroms aan PVV-fractie Voorafgaand aan een raadsvoorstel in de 2e helft van 2023 inzake flexwoningen zal een informatieavond gehouden worden waarbij onder meer de huisvesting van de diverse doelgroepen aan de orde zal komen. Onze reactie: 30 augustus wordt dit onderwerp toegelicht in de (extra) informatieavond van de raad. Toezegging wethouder Lazeroms aan RVP-fractie In de eerstvolgende AB-vergadering van de Belastingsamenwerking West-Brabant zullen de zorgen over het aantal ingediende bezwaarschriften en de daarmee samenhangende verminderde bereikbaarheid en klantvriendelijkheid worden aangekaart. Onze reactie: De eerstvolgende AB-vergadering vindt plaats op 7 juli aanstaande. Wethouder Lazeroms zal de geuite zorgen delen met de Belastingsamenwerking West-Brabant. We gaan ervan uit dat de toezegging hiermee is afgehandeld.

Toezegging wethouder Lazeroms aan RVP-fractie Schriftelijke beantwoording van de vraag of het gedeelte van de bouwkosten van basisschool De Heilinde dat samenhangt met de bouw/inrichting boven het wettelijk minimum, afgewenteld kunnen worden op de Borgesiusstichting. Onze reactie: "In 2006 werd het investeringsverbod ingevoerd voor schoolbesturen. Sindsdien is het schoolbesturen wettelijk verboden Rijksmiddelen te besteden aan 'vierkante meters, of het nu om Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75 Banknummer: 2850 07 319 IBAN: NL37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997 Gemeente Rucphen

Rucphen

Schijf

Sprundel

St. Willebrord

Zegge

gemeente@rucphen.nl www.rucphen.nl

uitbouw, verbouw of nieuwbouw gaat. Hiervoor is de gemeente verantwoordelijk. Die heeft de zorgplicht om bij nieuwbouw of renovatie te financieren tot aan het niveau van het huidige Bouwbesluit. Toch zijn er wel degelijk mogelijkheden voor schoolbesturen om te investeren in de kwaliteit van het gebouw. Het gaat dan om aanvullende investeringen, bovenop het niveau van het Bouwbesluit. Wanneer mag investeren wel? 1. Bij investeringen met het oog op duurzaamheid. 2. Bij volledige doordecentralisatie. 3. Bij het inzetten van reserves van vóór de invoering van de lumpsum (2006). 4. Bij investeringen vanuit privaat vermogen." [Bron: PO-raad] In het geval van het IHP in Rucphen en de Borgesiusstichting is er van opties 2, 3, en 4 géén sprake. Het schoolbestuur mag wél gelden bestemd voor de materiële instandhouding (MI) investeren in het gebouw om bijvoorbeeld een lager energieverbruik of beter binnenklimaat te realiseren. Voorwaarde is dat goed is onderbouwd, dat het bestuur ook op lange termijn aantoonbaar financieel gezond blijft en de kwaliteit van het onderwijs niet wordt geschaad. Bijvoorbeeld op basis van de signaleringswaarden van de Inspectie van het Onderwijs. De nieuwbouw voor basisschool Heilinde wordt ontworpen conform het huidige Bouwbesluit. Er is geen sprake van investeringen bovenop het niveau van het Bouwbesluit.

Bovendien is de verwachting dat de exploitatiekosten van het nieuwe schoolgebouw voor de Borgesiusstichting niet lager zullen zijn, dan de exploitatiekosten van de huidige schoolgebouwen. Toezegging wethouder Lazeroms aan RVP-fractie Schriftelijke beantwoording van de vragen inzake het bruto binnenlands product (bbp) en de daarmee samenhangende financieringssystematiek van de rijksoverheid. Onze reactie: Wat is het BBP? De letterlijke vertaling hiervan is: Het bruto binnenlands product is de totale toegevoegde waarde van alle in een land geproduceerde goederen en diensten gedurende een bepaalde periode. Meestal wordt met dit begrip het bruto binnenlands product tegen marktprijzen bedoeld. Hoe wil het Rijk dit gaan toepassen dan? Vanaf 2027 wordt het Gemeentefonds geïndexeerd op basis van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product. De ontwikkeling van het bbp is een objectieve en onafhankelijke maatstaf voor zowel volumecomponenten, die een kostenverhogende werking hebben (zoals bevolkingsgroei), als voor de loon- en prijsontwikkeling. Deze kent jaar op jaar toegepast inhoudelijk een sterkere koppeling met de brede uitgavenontwikkeling bij gemeenten. De financiële ruimte van gemeenten voor genoemde uitgaven ontwikkeling wordt middels deze koppeling vormgegeven. De gekozen vorm van indexatie levert door de vormgeving op twee componenten de gewenste stabiliteit op.

Uitgangspunt is dat het Gemeentefonds meerjarig de ontwikkeling van het nominaal bruto binnenlands product volgen. De volumeontwikkeling van de fondsen wordt gebaseerd op een historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp, waardoor de fondsen minder schommelen. De indexatie voor inflatie volgt die van het lopende jaar, waardoor de fondsen reëel 'op niveau' blijven. De grondslagen waarover deze indexatie berekend wordt, worden op gelijke wijze bepaald als de huidige grondslagen, waarover vanaf 2026 de huidige loon- en prijsindexatie wordt berekend.

Toezegging wethouder Lazeroms aan VVD-fractie In de eerstvolgende stuurgroepvergadering inzake nieuwbouw basisschool De Heilinde zal de wethouder het gebruik van een gedeelte van de buitenruimte tbv woningbouw (als kostendrager) aankaarten. Onze reactie: De eerstvolgende stuurgroepvergadering was op 3 juli 2023. In deze vergadering is dit onderwerp door de portefeuillehouder ter bespreking ingebracht. Afgesproken is om een stedenbouwkundige analyse te laten maken van de mogelijkheden om woningbouw in het plangebied toe te voegen. Over de uitkomsten van dit onderzoek zult u medio september geïnformeerd worden. Toezegging wethouder Breedveld aan PvdA-fractie Bekeken zal worden of de dorpsbus kan dienen als alternatief voor de deeltaxi. Onze reactie: De evaluatie van de dorpsbus vindt in kwartaal 3 plaats. Bij de adviezen n.a.v. deze evaluatie zullen wij het verdwijnen van het ov-tarief bij de deeltaxi betrekken. Toezegging wethouder Gijzen aan CDA-fractie Onderzocht zal worden of de schooninitiatieven ten laste kunnen worden gebracht van de afvalstoffen heffing. Onze reactie: D.m.v. de afvalstoffenheffing kunnen gemeenten de kosten voor inzameling en verwerking van huishoudelijk afval doorbelasten aan de inwoners. De schooninitiatieven zijn niet gelinkt aan het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval, maar aan straatreiniging.

Die kosten mogen slechts deels (35%) worden doorbelast in de heffing. In het geval van de 'schoon initiatieven'gaat het alleen niet om directe kosten van straatreiniging, maar om een bijdrage aan een initiatief van derden. Ons advies is om de kosten voor de 'schoon initiatieven'buiten de heffing te laten. Toezegging wethouder Gijzen aan CDA-fractie Indien de provincie niet meer zal participeren in de dorpsbus en de gemeenteraad geeft opdracht aan het college om deze te continueren, zal bekeken worden of sponsoring tot de mogelijkheden behoort. Onze reactie: Zodra de geschetste situatie zich voordoet, dan zal het college invulling geven aan deze toezegging en onderzoeken of de inzet van sponsoring een haalbare optie betreft. Wij merken hierbij op voorhand op dat het in dat geval wel noodzakelijk is om de continuïteit van de inzet van de dorpsbus te waarborgen. Inzet van sponsoring kan hier mogelijk een bijdrage aan leveren maar mag er wat ons betreft niet toe leiden dat deze continuïteit in het gedrang komt. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, de bu gemeester,