IS19 b&w Monitor Sociaal Domein 2e kwartaal 2021
Tekst van het document
Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN
Rucphen, Onderwerp:
Onze referentie:
AZ15/009623-D21/1153761
Uw referentie:
0A15/-199892843
Behandelaar:
S. Teuns
Telefoonnummer:
0165-349902
- 1 SEP. 2021 Monitor sociaal domein tweede kwartaal 2021
Geachte raad, Zoals we met u hebben afgesproken ontvangt u hierbij de monitor Sociaal Domein over het tweede kwartaal 2021. Deze monitor wordt geagendeerd voor de vergadering van de commissie MA van 14 september. U wordt dan in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris, de burgeme
-5-árnief-414-idaielse.—S
ter,
Marjolein van der Meer M
Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75 Banknummer: 2850 07 319 IBAN: NL37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997 Gemeente Rucphen
Rucphen
Schijf
Sprundel
St. Willebrord
Zegge
gemeente@rucphen.ni www.rucphen.ril
Sociaal Domein Rucphen Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
In deze monitor vindt u de cijfers van het tweede kwartaal van 2021. Sinds het eerste kwartaal 2021 staat in deze monitor ook het overzicht m.b.t. de projecten doorontwikkeling sociaal domein. Het totaaloverzicht met de planning treft u aan op de laatste pagina. Voor projecten die reeds gestart zijn is een toelichting opgenomen op de stand van zaken tot nu toe. Deze vindt u bij het betreffende domein onder het kopje "doorontwikkeling". Zoals gebruikelijk, bevat de monitor vier domeinen. Mocht u direct naar een domein willen gaan dan kunt u op het betreffende onderwerp klikken hieronder.
Omvat o.a. arrangementen door aanbieders, hulp en ondersteuning door Jeugdprofessionals en jeugdbescherming.
Omvat o.a. werk en participatie, voorzieningen m.b.t inkomen en inkomensondersteuning (bijv. schuldhulpverlening), beschut werken en WSW.
Omvat o.a. huishoudelijke ondersteuning, hulpmiddelen, vervoersvoorzieningen, begeleiding en mantelzorg.
Omvat algemene voorzieningen (waarvoor geen individuele beschikking van de gemeente nodig is) gericht op participatie. Hieronder valt o.a. vrijwilligersondersteuning, mantelzorgondersteuning, sociaal cultureel werk en algemeen maatschappelijk werk.
Gemeente Rucphen
Vervolg op pagina 2
Sociaal Domein
Tweede kwartaal 2021
Gemeenten zijn sinds 2015 verantwoordelijk voor de uitvoering van de .Jeugdwet. Met de overheveling van de Jeugdwet naar gemeenten is de verantwoordelijkheid uitgebreid met: • • •
(geïndiceerde) jeugdzorg; gesloten jeugdzorg, geestelijke gezondheidszorg voor kinderen en jongeren (jeugd-Ggz) Ggz in het kader van jeugdstrafrecht (forensische zorg), jeugdbescherming en jeugdreclassering.
Aantal personen per leveringsvorm Jeugd 600 476
500
483
503
570
545
5 18
552
400 300 4301
407
200
400
100 15 1-1-2020
1-4-2020
Jeugdhulp: PGB
1-7-2020 jeugdhulp: NVTZ
1-1-2021 Jeugdhulp: JP
12
12
1-4-2021
1-7-2021
1
--'s—Totaal aantal unieke jeugdigen
Deze tabel laat per kwartaal zien hoeveel unieke jeugdigen ondersteuning of jeugdhulp ontvangen vanuit de Jeugdwet. In het tweede kwartaal zijn dat 552 jeugdigen. Daarnaast laat de tabel zien hoeveel van deze jeugdigen ondersteuning dan wel ambulante jeugdhulp ontvangen van onze jeugdprofessionals, aan hoeveel (ouders en/of verzorgers van) jeugdigen een PGB toegekend is en hoeveel jeugdigen niet vrij toegankelijke jeugdhulp ontvangen van een specialistische aanbieder. Het aantal unieke jeugdigen die niet vrij toegankelijke jeugdhulp ontvangen laat nu een lichte daling zien ten opzichte van de stijging die het afgelopen halfjaar gezien werd. Het aantal jeugdigen dat ondersteuning en/of ambulante hulp ontvangt van een jeugdprofessional is stabiel te noemen, evenals het aantal jeugdigen waar een PGB aan toegekend is.
2
Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
Wachtlijsten jeugdhulp Op peildatum 1 juli zijn er 11 aanmeldingen die nog niet in behandeling zijn genomen. Alle aanmeldingen worden gescreend en naar urgentie geprioriteerd en opgepakt. De oudste aanmelding wacht sinds 7 juni. Tussen 7 juni en 1 juli zijn er tussendoor 11 aanmeldingen opgepakt. Het betreffen afschalingscassussen van gedwongen kader (OTS) naar vrijwillig kader, Veiligheidscasussen, verhuizingen en aanmeldingen die vanwege urgentie niet kunnen wachten.
Doorontwikkeling sociaal domein: vergroten van ouderbetrokkenheid voorschoolse educatie Het doel van het project is om VVE-peuters met een zorgvraag en hun ouders optimale ondersteuning te bieden. De werkwijze tussen jeugdprofessional, VVE-aanbieder en het consultatiebureau is vastgelegd in een protocol. Als een VVE-peuter start, is er een wenperiode van 3 maanden. In deze periode wordt de ontwikkeling van de peuter gevolgd. Na afloop van deze periode wordt bekeken wat de VVE-peuter en ouder(s) nodig hebben. Dat gaat in overleg met de ouder(s). Indien nodig wordt er een handelingsplan opgesteld, dat vervolgens wordt uitgevoerd. Daarbij wordt bekeken welke hulpverlener het beste betrokken kan worden. In een zorgoverleg bespreken de partners de voortgang van de casussen. Er zijn inmiddels ook casussen van start gegaan.
Doorontwikkeling sociaal domein: kansrijke start Op 1 juli heeft de eerste bijeenkomst plaatsgevonden. Op basis hiervan zullen na de zomer de ambities en resultaten bepaald worden. Voor de verdere uitvoering hiervan zal in overleg met de partners een plan van aanpak gemaakt worden.
3
Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
Participatiewet De Participatiewet is er op gericht om zoveel mogelijk mensen deel te laten nemen (participeren) in de samenleving. Met de komst van de Participatiewet (2015) is een aantal wetten samengevoegd; de Wet Werk en Bijstand (WWB), de Wsw (Wet sociale werkvoorziening) en het deel van de Wajong (Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten) daar waar het jongeren betreft die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijn. De taken m.b.t deze wet worden vaak regionaal opgepakt via het werkplein of de Sociale werkvoorziening (SW). Werkplein Inwoners uit de gemeenten Zundert, Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk, Roosendaal en Rucphen kunnen zich voor werk, een uitkering of andere inkomensondersteunende maatregelen melden bij het Werkplein Hart van West-Brabant. We ontvangen van het werkplein maandelijks informatie over de stand van zaken.
Werk en inkomen • Aantal personen met een uitkering
366
357 304
356 298
298
297
301
1-okt-19
1-jan-20
1-apr-20
1-jul-20
396
389
374
360
355
Aantal uitkeringen
314
392
334
335
327
1-jan-21
1-apr-21
1-jul-21
1 1-jul-19
1-okt-20
In tegenstelling tot voorgaande kwartalen is in deze monitor sprake van een lichte daling van het uitkeringsbestand. Het is echter nog te vroeg om hier al conclusies aan te kunnen verbinden. Het blijft namelijk onzeker wat de impact zal zijn van het stopzetten van de (landelijke) steunmaatregelen.
4
Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
Doelgroepen A en B zijn licht afgenomen. Dit strookt met het feit dat door het Werkplein extra wordt ingezet op het zo snel mogelijk weer laten uitstromen van de nieuwe instroom als gevolg van de Coronacrisis.
450 400 350
--
300 275
250 270
200 150 100
---79
58
50
`l
21
30
a
2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal le kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal le kwartaal 2e kwartaal 2020 2019 2020 2020 2020 2021 2019 2019 2021 • niet ingedeeld
categorie A
•categorie B
• categorie C
Sociale Werkvoorziening (SW) Met de invoering van de Participatiewet (1 januari 2015) is de instroom in de Sociale Werkvoorziening (SW) afgesloten. Degenen die een SW-dienstverband hadden, blijven hun rechten behouden. Dit betekent een geleidelijke afbouw van het SW-bedrijf WVS. Op 1 april 2021 bedroeg het aantal SE 207,15. Het gaat in totaal om 239 personen met een Wsw-status.
Aantal personen met Wsw-status 280
277
274
270
267 262
260
251
250 -
246
244
240
• 239
230 220
1-jul-19
1-okt-19
1-jan-20
1-apr-20
1-jul-20
1-okt-20
1-jan-21
1-apr-21
5
Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
Beschut werk Beschut werk is er voor mensen die alleen in een "beschutte" (beschermde) werkomgeving kunnen werken. Het gaat om mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking. Zij hebben meer begeleiding nodig dan van een reguliere werkgever verwacht kan worden. Wij zijn wettelijk verplicht om beschut werk aan te bieden aan de doelgroep. De indicatie kan een inwoner zelf aanvragen door een aanmelding bij het UWV of via het werkplein. De 9 gemeenten in onze regio organiseren beschutte werkplekken via WVS. Voor de gemeente Rucphen zijn op 1 april 2021 15,18 werkplekken ingevuld. Het te realiseren aantal beschutte werkplekken ligt voor Rucphen op 19 voor het hele jaar 2021. Om aan de taakstelling te voldoen moeten er wel voldoende geïndiceerden zijn. Voor onze gemeente geldt dat elke inwoner die een indicatie heeft, geplaatst is. Meer gedetailleerde informatie kunt u vinden op:
6
Sociaal Domein
Tweede kwartaal 2021
Schuldhulpverlening Per 2017 is gestart met het bijhouden van de cijfers volgens een vast format. Onderstaande cijfers hebben betrekking op het tweede kwartaal van 2021.
In totaal hebben zich 7 personen aangemeld voor schuldhulpverlening in het tweede kwartaal van 2021. Dit is in lijn met de vorige kwartalen.Tot op heden zien we in de aantallen nog geen negatieve effecten van de Coronacrisis. De gemiddelde schuld is een stuk lager dan voorgaande jaren. Het gaat echter alleen nog maar over de eerste 2 kwartalen van 2021 en nog niet over een heel jaar.
Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening 80 70 60 50 40 30 20 10 0
2017
2019
2018 le kwartaal
2e kwartaal
6o% van het aantal aanmeldingen is
succesvol doorgestuurd naar PlanGroep
2020
3e kwartaal
2021
4e kwartaal
40V0 van het aantal aanmeldingen is
doorverwezen naar flankerende hulpverlening
Percentage kinderen aanwezig 0%
Ja Nee Onbekend
7
Sociaal Domein
Tweede kwartaal 2021
Percentage recidive 100% 90 % 80% 70% 60%
Onbekend
50%
Nee
40%
Ja
30% 20% 10% 0%
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Het percentage onbekend bij recidive komt voort uit het feit dat deze mensen nog niet gesproken zijn en er nog niet geïnventariseerd is of zij al eerder contact hebben gehad met schuldhulpverlening. Bij recidive is het belangrijk om op te merken dat dit niet altijd betekent dat iemand voor de tweede keer in aanmerking komt voor schuldhulpverlening. Het kan namelijk ook zijn dat iemand zich de eerste keer heeft gemeld maar om meerdere redenen niet voldeed aan de toelating. De aanmelding wordt dan wel geregistreerd. Als iemand zich dan vervolgens voor de 2e keer meldt wordt dit geregistreerd als recidive.
Doorontwikkeling sociaal domein: inrichten financiële zorg Er wordt op dit moment gewerkt aan een beleidsplan, beleidsregels en alle bijbehorende zaken (ICT, werving etc.) zodat per ijanuari 2022 financiële zorg een integraal onderdeel is van het sociaal domein.
8
Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
Wet Maatschappelijke Ondersteuning Een gemeente moet er voor zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen wonen en kunnen meedoen in onze maatschappij. Dit is geregeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Als mensen beperkingen in zelfredzaamheid en/of participatie ervaren, biedt de gemeente ondersteuning, bijvoorbeeld in het huishouden of het onderhouden van sociale contacten. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor beschermd wonen en opvang, ondersteuning mantelzorg en cliëntondersteuning.
Indicaties Wmo begeleiding 500 450 365
In 400 Z.; 350 ra .2 300 • c 250 .-
417
392
394
393
431
411
396
360
• PGB
70 200
ZIN
C▪ 150 to < 100
0
35
35
UIL
EI
3e kwartaal 2019
4e kwartaal 2019
33
50
2e kwartaal 2019
31
23
le kwartaal 2020
20
2e kwartaal 2020
15
10,
4e kwartaal 2020
le kwartaal 2021
mig
3e kwartaal 2020
2e kwartaal 2021
Voor de Wmo-maatwerkvoorziening Begeleiding lijken de aantallen (indicaties en personen) te stabiliseren. Voorgaande kwartalen was een (lichte) stijging te zien.
Aantal personen begeleiding 350 300 250
271
270
257
242
287
274
271
270
277
200 150 100 50 0
22
•
23
•
25
24
23
20
EU
15
10
9
MMI
2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal le kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal le kwartaal 2e kwartaal 2019 2019 2020 2020 2020 2019 2020 2021 2021 • PGB
ZIN
9
Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
Huishoudelijke ondersteuning
Aantal indicaties huishoudelijke ondersteuning 900
798
800 700 600
520
490
500
573
624
616
605
587
572
400 300
153
200
15
156
15
150
100 0
2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal le kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal le kwartaal 2e kwartaal 2019 2019 2019 2020 2020 2020 2020 2021 2021 • PG13 totaal
1. ZIN totaal
Ook voor de huishoudelijke ondersteuning lijken de aantallen te stabiliseren, terwijl voorgaande kwartalen steeds een (lichte) stijging was te zien.
Aantal personen met huishoudelijke ondersteuning 700 600
544
521
653
632
609
599
592
652
649
500 400 300 200 100 0
96
92
93
85
83
79
72
69
67
2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal le kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal le kwartaal 2e kwartaal 2020 2020 2019 2019 2019 2020 2020 2021 2021 • Wmo (HO)
Wmo (HO+)
10
Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
Aanbestedingen Wmo De aanbestedingen voor huishoudelijke ondersteuning en begeleiding stonden gepland om te starten in 2021 waarna we in 2022 nieuwe contracten zouden hebben. Vanwege de mogelijkheid tot verlenging van het contract begeleiding en het opnieuw aanbesteden is besloten om de aanbestedingen uit te stellen. Hiervoor is gekozen zodat de voorbereiding op de nieuwe contracten zeer zorgvuldig kan worden doorlopen en er voldoende tijd is voor de implementatie. Het contract begeleiding gaat in op 1 januari 2023, het contract huishoudelijke ondersteuning op 1 oktober 2022.
Doorontwikkeling sociaal domein: valpreventie Er is een eerste verkennende bijeenkomst geweest met diverse partijen waaronder het RIVM, CZzorgverzekeraar, de GGD en de gemeente. Na de zomer zal de voorbereiding plaatsvinden voor de kick-off in oktober. Voor deze bijeenkomst worden de plaatselijke organisaties uitgenodigd, zoals de fysiotherapeuten, de huisartsen en ouderenbonden.
11
Tweede kwartaal 2021
Sociaal Domein
Uit de evaluatie van het dashboard sociaal domein is gebleken dat er behoefte is aan een onderscheid tussen individuele en algemene voorzieningen. We hebben ervoor gekozen de algemene voorzieningen op te nemen in het domein samenkracht en burgerparticipatie. Tot dit domein behoren algemene voorzieningen (waarvoor geen individuele beschikking van de gemeente nodig is) gericht op participatie. Hieronder valt o.a. vrijwilligersondersteuning, mantelzorgondersteuning, sociaal cultureel werk en algemeen maatschappelijk werk. Effecten/gevolgen van corona binnen dit domein Het wordt steeds drukker in de buurthuizen sinds de corona maatregelen zijn versoepeld. De besturen van de buurthuizen zijn daar erg blij mee en pakken zoveel als mogelijk de draad weer op. Gezien de oplopende besmettingen dienen zij nog wel rekening te houden met de paar coronamaatregelen die op dit moment nog gelden voor aankomende activiteiten, zoals bij de kindervakantieweek. Gezamenlijk (de buurthuizen en de gemeente) bekijken we hoe we de activiteiten op gepaste wijze al dan niet kunnen vormgeven. Met de toenemende activiteiten heeft één buurthuis bij de gemeente aangegeven meer vrijwilligers te willen werven. We gaan hierover met hen in gesprek en schakelen hierbij ook URvoice in.
Zij laten jongeren kennis maken het vrijwilligersleven en zorgen er zo voor dat vrijwilligers en organisaties elkaar weten te vinden. Naast de buurthuizen, zijn ook de sportverenigingen blij weer de draad op te kunnen pakken. Zij konden weliswaar eerder versoepelen, maar bij grotere activiteiten nemen zij ook contact op met de gemeente. Zij zijn enerzijds opgelucht, maar anderzijds ook waakzaam. Nu we de coronamaatregelen iets meer achter ons kunnen laten willen we in samenwerking met de verengingen het lokaal sportakkoord weer oppakken. We merken dat dit te lang heeft stilgelegen in verband met de corona perikelen. Dit is uiteraard logisch te verklaren doordat er niks georganiseerd mocht worden. Desondanks hebben we niet stil gezeten en is er onlangs een kernteam samengesteld en kunnen verengingen bij het kernteam een aanvraag indienen. Buurtsportcoaches Tot slot heeft het college ingestemd om 2,09 fte buurtsportcoaches in te zetten. De buurtsportcoaches zullen per 1 september 2021 starten. Zij hebben de taak om meer mensen te laten sporten en bewegen in de buurt. Ook gaan zij verbindingen leggen tussen aanbieders van sport en bijvoorbeeld welzijn, gezondheidszorg, kinderopvang en onderwijs. Hiermee willen we onze inwoners stimuleren om (meer) te bewegen. Uiteraard gaat de buurtsportcoach o.a. ook een rol vervullen bij de lokale afspraken van het sportakkoord.
12
Sociaal Domein
Tweede kwartaal 2021
Doorontwikkeling sociaal domein overzicht Project
Domein
i Thema: Integrale aanpak multiproblematiek
Periode
Resultaten
Status
Integrale vraagverheldering en aanpak voor doelgroep C
participatie
2021
1. Inzicht in de problematieken van (een deel van) onze inwoners in Doelgroep C. 2. De inwoners uit de pilot ontvangen de ondersteuning die zij nodig hebben. 3. Het perspectief op deelname aan de samenleving neemt voor de inwoners uit de pilot toe.
De voorbereidingen zijn gestart. Verwachte start uitvoering in september/oktober 2021
2
NEET jongeren
participatie
2021
1. Alle jongeren tussen de 18 en 23 jaar zonder onderwijs, zonder startkwalificatie, zonder werk en zonder uitkering worden in beeld gebracht. 2. Nagegaan wordt of deze jongeren terecht de NEET-status hebben 3. Jongeren met een NEET-status wordt een aanbod gedaan 4. Resultaat: minimaal 25% van de jongeren is teruggeleid naar scholing of arbeid
nog niet in uitvoering
3
Inrichten financiële zorg bij multiproblematiek.
participatie
2021
Financiële zorg is integraal onderdeel van het sociaal domein
gestart
4
Inrichten toegang sociaal domein breed
sociaal domein breed
2022 en 2023
Inwoners zijn meer tevreden over de toegang en voelen zich beter geholpen
De voorbereidingen zijn gestart
Sociaal Domein
Tweede kwartaal 2021 Thema: Gezond opgroeien november 2020- 1. Bij minstens 80% van de peuters de 2022 achterstand bij de overgang naar de basisschool kleiner geworden. 2. Ouders voeren thuis ontwikkelingsbevorderende activiteiten uit met hun peuter.
gestart
5
Vergroten van de ouderbetrokkenheid
jeugd
6
Interventies om de psychosociale gezondheid van onze jongeren te verbeteren
jeugd
2021-2023
1. Onderzoek naar psychosociale gezondheid jongeren 2. Plan van aanpak verbetering psychosociale gezondheid
nog niet in uitvoering
7
Kansrijke start
jeugd
oktober 2020eind 2022
1. Er komt een coalitie met betrokken partijen tot stand 2. De scores op de onderstaande indicatoren worden verbeterd: o Vroeggeboorte en/of te laag geboortegewicht (BIG 2) o Sterfte rond de geboorte vanaf 24 weken zwangerschapsduur o Start van Zwangerschapsbegeleiding o Tienermoeders
gestart
8
Aanpak complexe zorgvragen van jeugdigen
jeugd
1. We bieden de juiste zorg op het juiste moment. 2. We nemen belemmeringen tot het bieden van hulp binnen een gezin weg.
nog niet in uitvoering
9
Verslaving
Wmo
2021 en 2022
Inzicht in de omvang van het middelengebruik om zo gericht een aanpak/strategie te kunnen kiezen
nog niet in uitvoering
1. Minder personen in de reguliere dagbesteding 2. Vermindering kosten indicaties dagbesteding
De voorbereidingen zijn gestart, uitvoering verwacht in 2022
Thema: Vitaal ouder worden 10
Indicatievrije dagbesteding Steunpunten
Wmo
2021 en 2022
11
Valpreventie
Wmo
2021
1. 75-plussers worden geïnformeerd over valpreventie 2. Valongevallen nemen met 50% af
gestart
Sociaal Domein
Tweede kwartaal 2021 12
Leefstijlinterventie
13
Huisbezoeken ouderen
Sociaal domein breed
2021
80% van de deelnemers heeft het gestelde individuele doel behaald. 50% stroomt door naar het reguliere beweegaanbod.
nog niet in uitvoering
Wmo
2022 en 2023
1. Toeleiden naar passende voorzieningen/passende oplossing bieden voor een specifieke situatie (zowel op het gebied van fysieke als sociale veiligheid). 2. Het beter in beeld krijgen van de ouderen en hun behoeften in onze wijken.
nog niet in uitvoering