9 GGD-West-Brabant Kadernota 2025
Tekst van het document
Aan de colleges en raden van de gemeenten die deelnemen in de gemeenschappelijke regeling GGD West-Brabant
Kenmerk:
26484
Datum:
2 februari 2024
Behandeld door:
B. van Iersel
E-mail:
b.iersel@ggdwestbrabant.nl
Onderwerp:
Kadernota 2025 GGD West-Brabant
Geachte raad, geacht college, Wij bieden u hierbij, conform artikel 34b van de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Kadernota 2025 van de GGD West-Brabant aan, zoals besproken op 31 januari met het algemeen bestuur van de GGD West-Brabant. In deze Kadernota beschrijven we de inhoudelijke en financiële kaders voor het komende jaar. Inhoudelijke kaders 2025 We laten zien welke stappen we in 2025 gaan zetten om samen gezond gewoon te maken. Waar in 2024 integraliteit en het bouwen aan een stevig fundament centraal stonden, brengen we in 2025 focus aan en borgen we trajecten in ons werk en onze dagelijkse bedrijfsvoering, zodra dat kan. Dat betekent overigens geen pas op de plaats. We blijven stappen maken om onze ambitie te verwezenlijken. Er komen nieuwe thema’s en doelen bij en sommige thema’s uit 2024 zetten we voort. Voorkomen als het kan, beschermen als het moet Preventie is dé sleutel tot een gezonde toekomst. Daarom zetten we daar vol op in, vanuit het principe van positieve gezondheid. In 2025 zetten we onder andere in op: •
Een structurele versterking van de Infectieziektebestrijding / Pandemische Paraatheid;
•
De inrichting van een vaccinatie-expertisecentrum;
•
Nieuwe ontwikkelingen in het Rijksvaccinatieprogramma;
•
Het werken vanuit het Integraal Zorgakkoord & Gezond en Actief Leven Akkoord;
•
De inzet op de ketenaanpakken GALA;
•
Versterking van de (regionale) kennis en adviesfunctie.
GGD West-Brabant Postbus 3024 5003 DA Tilburg (076) 528 20 00
Bezoekadres Doornboslaan 225-227 4816 CZ Breda
www.ggdwestbrabant.nl info@ggdwestbrabant.nl
Iedereen verschillend, allemaal gelijk We zijn allemaal anders, maar willen uiteindelijk allemaal hetzelfde: gezond opgroeien en oud worden. Dat moet écht voor iedereen mogelijk zijn. Wij maken ons sterk voor iedereen in kwetsbare situaties. In 2025 zetten we onder andere in op: •
Aansluiten bij de gezondheidsvaardigheden van mensen;
•
De gezondheidssituatie van mensen met minder kansen in beeld krijgen en verbeteren;
•
De wijk-GGD’er in de hele regio, in samenspraak met de GGZ-partners;
•
De uitdagingen in de uitvoering van de Forensische Zorg.
Overal om ons heen, binnen en buiten Gezond leven start met een omgeving die daarop is ingericht. Daarom zetten we gezondheid en veiligheid altijd voorop: zowel binnen als buiten, offline en online. In 2025 zetten we onder andere in op: •
De evaluatie van ons werk vanuit de Omgevingswet;
•
Inzet op Planetary Health.
Zelf, maar niet alleen Niets is zo persoonlijk als je eigen gezondheid. Maar niemand hoeft het alleen te doen. Wie onze kennis wil gebruiken, weet ons te vinden. In 2025 zetten we onder andere in op: •
Het altijd beschikbaar hebben van informatie;
•
Een gezamenlijk aanbod voor wat betreft preventie-interventies en gezondheidsinformatie;
•
Het delen van onze kennis in heldere taal;
•
inwoners echt een stem te geven.
Financiële kaders 2025 We gaan voor de financiële kaders 2025 uit van hetzelfde niveau als 2024, waarbij wel loon- en prijscompensatie wordt opgenomen. De gemeentelijke bijdrage zal in 2024 nog aangepast worden als gevolg van een aantal aangekondigde begrotingswijzigingen in eerdere algemene bestuursvergaderingen. Deze wijzigingen hebben geen impact op de gemeenten en zijn budgetneutraal. Vervolgproces van bespreken en besluiten Na beraadslaging op 31 januari 2024 heeft het algemeen bestuur de concept kadernota voor 2025 vastgesteld. Indien wenselijk kunnen we in een (raads)webinar een toelichting geven op de uitgangspunten in deze kadernota. We zijn te allen tijde bereid om, indien gewenst, nader in gesprek te gaan met uw gemeente(raad). U kunt dit kenbaar maken via Bianca van Iersel, directiesecretaris, bereikbaar op 06-42336895 of via b.iersel@ggdwestbrabant.nl. Op basis van de Kadernota stellen wij de beleidsbegroting 2025 op. Deze beleidsbegroting wordt vóór 1 april voor zienswijzen aan de West-
Brabantse raden gestuurd. De beleidsbegroting 2025 komt ter vaststelling in de vergadering van het algemeen bestuur van de GGD West-Brabant op 11 juli 2024. Met hartelijke groet,
Sebastiaan Baan Directeur publieke gezondheid Cc: ambtenaren Volksgezondheid en Financiën
Kadernota 2025
Een gezond, veilig en gelukkig West-Brabant
Start
Vastgesteld door het algemeen bestuur / 31 januari 2024
Inhoud 1
Inleiding
2
Samenwerken aan
3
gezondheid in West-Brabant
5
3
Onze ambities voor 2025
8
4
Ons gezonde geluid
16
5
Financiële kaders en
6
ontwikkelingen
20
Budgettaire paragraaf
23
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
2
inhoud
1. Inleiding
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
3
inhoud
In deze kadernota vertalen we het derde jaar van onze beleids-
vergadering van ons algemeen bestuur en vervolgens vóór
periode ‘Wij maken samen gezond gewoon 2023-2026’ naar ons
1 april voor zienswijzen aan de West-Brabantse gemeenten
beleid voor 2025. De nota is daarmee de volgende stap op weg
voorgelegd. Het bestuur stelt de begroting 2025 definitief vast
naar een gezond, veilig en gelukkig West-Brabant.
op 11 juli.
We laten zien welke stappen we in 2025 gaan zetten om
In februari 2024 informeren we de raden in een raads-
samen gezond gewoon te maken. Waar in 2024 integraal
informatiebijeenkomst over de kaders voor 2025.
werken en het bouwen aan een stevig fundament centraal stonden, bouwen we in 2025 hier op voort en verstevigen we onze werkzaamheden met onze partners. Dat betekent overigens geen pas op de plaats. We blijven stappen voorwaarts maken om onze ambitie te verwezenlijken. Er komen nieuwe thema’s en doelen bij en sommige thema’s uit 2024 zetten we voort. We weten dat gezond nog lang niet voor iedereen gewoon is. De praktijk is weerbarstiger dan we willen. In deze kadernota vertalen we onze plannen ook financieel en leggen we de basis voor de begroting 2025. Deze ontwerpbegroting wordt eind maart 2024 vastgesteld in de
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
4
inhoud
2. Samenwerken aan gezondheid in West-Brabant
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
5
inhoud
Wij maken samen gezond gewoon. Dat is wat we willen voor
het model van positieve gezondheid: hoe gaan mensen om
onze inwoners. En met ‘gewoon’ bedoelen we dat het normaal
met de dingen of gebeurtenissen die zij in het leven tegen-
is om met gezondheid bezig te zijn. Gezondheid staat voor ons
komen en welke eerste stap kunnen mensen zetten richting
bovenaan de agenda. Gezonde keuzes moeten de meest van-
een gezondere toekomst.
zelfsprekende keuzes zijn. De GGD voert de publieke gezondheidstaken uit namens De zorg is in transitie. Het wordt steeds duidelijker dat ons
onze gemeenten in West-Brabant. De grondslag hiervoor
huidige zorgstelsel niet houdbaar is: dubbele vergrijzing,
staat beschreven in de Wet publieke gezondheid. En er zijn
personeelstekorten en toenemende druk op mantelzorgers;
nog meer wetten die leiden tot GGD-taken: zoals de Wet
het moet anders. Met de landelijke beweging ‘van zorg naar
maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo-toezicht,
gezondheid’ staat een gezonde fysieke en sociale leefomge-
plustaak), de Wet veiligheidsregio’s (rampenbestrijding) en
ving volop in de aandacht. Preventie en het bevorderen van
de Wet kinderopvang (toezicht, plustaak). Ook het beleid
de gezondheid worden dé sleutel tot een toekomst, waarin
van de lokale, provinciale en landelijke overheid bepaalt
mensen de hulp en ondersteuning krijgen op het moment
mede ons werk.
dat zij die nodig hebben. Ons preventiebeleid is inclusief en effectief voor iedereen in West-Brabant.
De hervorming van de jeugdzorg zal invloed hebben op de werkzaamheden van de Jeugdgezondheidszorg van de GGD.
De GGD is er voor gezondheidsbevordering en -bescherming
De precieze impact is nu nog niet helder. Daarnaast zet de
met als uitgangspunt: gezondheid is méér dan de afwezig-
GGD de taken rondom infectieziektepreventie en de crisisrol
heid van ziekte. De achterliggende gedachte is neergelegd in
nog steviger weg. Wij maken hierbij gebruik van de
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
6
inhoud
landelijke impuls ‘Versterking Infectieziektepreventie en Pandemische paraatheid’. Ook onze inzet voor het Integraal Zorgakkoord (IZA) en Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) in West-Brabant blijft in 2025 nog een belangrijk onderdeel van ons werk. De bijdrage die wij willen leveren aan de toekomstvisie op de Publieke Gezondheid, is opgenomen in ons beleidsplan 2023-2026. Dit doen we echter niet alleen. We werken hieraan samen met ketenpartners en met alle gemeenten. We weten dat gezondheid in alle aspecten van de samenleving terugkomt, health in and for all policies.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
7
inhoud
3. Onze ambities voor 2025 3.1 Voorkomen als het kan, beschermen als het moet 3.2 Iedereen verschillend, allemaal gelijk 3.3 Overal om ons heen, binnen en buiten 3.4 Zelf, maar niet alleen
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
8
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 3
In 2025 werken we verder aan onze ambities. De pijlers van
Onze middellange termijn ambitie is dat in 2027 de GGD,
onze toekomstvisie ‘wij maken samen gezond gewoon’ en de
samen met partners, voor inwoners een vernieuwd
doelen uit ons beleidsplan 2023-2026 vormen daarvoor de
fundament heeft gebouwd voor een gerichte regionale en
basis:
lokale aanpak op het gebied van preventie en gezondheid.
1. Voorkomen als het kan, beschermen als het moet 2. Iedereen verschillend, allemaal gelijk
Onze inzet in 2025
3. Overal om ons heen, binnen en buiten 4. Zelf, maar niet alleen
Structurele versterking van de Infectieziektebestrijding / Pandemische Paraatheid
Hierna geven we per ambitie aan wat in 2025 globaal
Met de aanpassing van de Wet publieke gezondheid wil het
onze inzet daarvoor is en hoe we daarbij inspelen op
ministerie van VWS de Pandemische Paraatheid verhogen
ontwikkelingen en trends. In de beleidsbegroting wordt
en de bestrijding van infectieziekten versterken. In 2023 en
dit verder aangescherpt en uitgewerkt.
2024 waren extra middelen ter beschikking vanuit VWS (VIP). In 2023 is een landelijk onderzoek uitgevoerd,
3.1 Voorkomen als het kan, beschermen als het moet
omdat de bestaande visienormen en het kader verouderd
Preventie is dé sleutel tot een gezonde toekomst. Daarom
en aan herziening toe waren. Op basis van de uitkomsten
zetten we daar vol op in, vanuit het principe van positieve
hiervan voeren we in 2025 en verder, onze infectieziekte-
gezondheid. Maar natuurlijk helpen we ook mensen, waar
bestrijdingstaken uit.
dat nodig is.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
9
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 3
Inrichting van een vaccinatie-expertisecentrum
dat een volgende en minder vrijblijvende stap op weg naar
We willen dat in 2025 onze inwoners (jong en oud) voor alle
het behalen van de gezondheidsdoelen. In West-Brabant heeft
benodigde vaccinaties naar ons vaccinatie-expertisecentrum
de GGD in 2025 hierin een coördinerende rol. Maar ook in de
gaan; inclusief reizigersvaccinaties en vaccinaties op maat
uitvoering dragen we hieraan bij door interventies in te zetten
die voorkomen dat zij ziek worden. We zorgen ervoor dat het
die impact maken en regionaal worden opgepakt waar dit kan
no show aspect lager is dan in 2023 en het bereik van de
en lokaal waar dit moet.
kwetsbare groepen verbetert. We organiseren deze werkzaamheden passend bij de tijd.
Inzet op de ketenaanpakken GALA Uiterlijk 1 januari 2025 hebben zorgverzekeraars en gemeen-
Werken vanuit het Integraal Zorgakkoord & Gezond en Actief
ten niet-vrijblijvende regionale samenwerkingsafspraken
Leven Akkoord
gemaakt over gezondheidsbevordering. Ook zijn afspraken
Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal
gemaakt over het toewerken naar een landelijk en duurzaam
Zorgakkoord (IZA) vormen de basis voor de omslag van zorg
aanbod van vijf erkende ketenaanpakken die meerdere (ge-
naar gezondheid. Door in te zetten op preventie, dan wel
meentelijke) domeinen beslaan: de gecombineerde leefstijlin-
eerdere toeleiding naar passende zorg, kan zwaardere zorg
terventie (GLI); de aanpak overgewicht en obesitas bij kin-
worden voorkomen. Het ministerie van VWS ziet hierin een
deren (KNNG); valpreventie bij ouderen; Welzijn op Recept;
grote(re) rol voor gemeenten. Zij kunnen lokaal, maar zeker
Kansrijke Start. Na implementatie van de ketenaanpakken
ook regionaal vormgeven aan een sterke preventie-infrastruc-
monitoren we de toegang en instroom en ondernemen we
tuur. Zeker wanneer er ook nog wordt samengewerkt met
acties als dit onvoldoende is.
zorgverzekeraars en zorg- en welzijnsorganisaties, betekent
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
10
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 3
Versterking (regionale) kennis en adviesfunctie
iedereen in West-Brabant is toegenomen. Onze focus daarbij
In het kader van het Gezond en Actief Leven Akkoord
ligt op de groep die dit het hardst nodig heeft.
(GALA) versterkt de GGD de (regionale) kennis- en adviesfunctie. Dit doen we in samenwerking met de twee andere
Onze inzet in 2025
Brabantse GGD’en, omdat we daarmee inhoudelijk één advies delen met onze inwoners en efficiënter kunnen
Aansluiten bij de gezondheidsvaardigheden van mensen
werken.
Een belangrijke voorwaarde voor gelijke kansen op gezondheid is zelf kunnen beslissen over zaken die je gezondheid
3.2 Iedereen verschillend, allemaal gelijk
raken. Dat betekent: zelf informatie kunnen vinden,
We zijn allemaal anders, maar willen uiteindelijk allemaal
voldoende kunnen lezen en begrijpen en informatie met
hetzelfde: gezond opgroeien en vitaal oud worden. Dat moet
eigen regie toepassen. In 2025 is dit het speerpunt.
écht voor iedereen mogelijk zijn. Wij maken ons sterk voor
Alle medewerkers zijn in 2025 getraind op het gebied van
iedereen in kwetsbare situaties.Onze middellange termijn
gezondheidsvaardigheden en brengen dit in de praktijk.
Gelijke kansen ambitie is datop in gezondheid 2027 de groei in gezonde levensjaren bij
We monitoren het resultaat hiervan. Daarnaast adviseren we onze partners over de aanpak van gezondheidsvaardigheden in de GALA/IZA-plannen. Aansluiten bij de gezondheidsvaardigheden van mensen vraagt ook om passende communicatie in de eigen taal en om outreachend werken. Ook voor de inwoners die ons wel makkelijk weten te vinden, zetten we gerichte communicatie in, bijvoorbeeld meer digitaal.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
11
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 3
In 2025 geven we hier samen met partners en inwoners
Wijk-GGD’er
verder vorm aan.
In een aantal gemeenten leveren we een wijk-GGD’er, die in een onafhankelijk rol mensen toe leidt naar passende zorg
Nog meer zorg op maat
in het netwerk van de betreffende gemeente. De GGD levert
Vanaf 2024 werken we binnen de Jeugdgezondheidszorg
hiermee een belangrijke bijdrage aan gelijke gezondheids-
vanuit het nieuwe LPK (Landelijk Professioneel Kader).
kansen voor een groep kwetsbare inwoners. Daarom bieden
Hiermee kunnen we met de jeugd en hun ouders samen
we, in samenspraak met de GGZ, de wijk-GGD’er aan in de
afspraken maken over wat specifiek nodig en gewenst is.
hele regio. Het uitvoeren van deze taak in alle gemeenten
Dit kan zowel minder als meer contact betekenen in 2025.
zorgt voor meer gelijkheid in een bijdrage aan gelijke
Daarnaast werken we digitaal waar het kan en fysiek waar
gezondheidskansen, efficiency, flexibiliteit en verdere
het nodig is.
professionalisering van de wijk-GGD’er.
De gezondheidssituatie van mensen met minder kansen in
Uitvoering Forensische Zorg
beeld krijgen en verbeteren
De forensische geneeskunde is volop in beweging en kent
In 2024 lag onze focus op nieuwkomers (asielzoekers,
een aantal grote uitdagingen. We onderzoeken, samen met
Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV’ers),
de buur-GGD’en, of we in de verdere toekomst zelfstandig
Oekraïense vluchtelingen, statushouders en arbeidsmigran-
forensische diensten blijven aanbieden. We maken hierbij
ten) en de verbinding met diverse wijkaanpakken. Het werk
onderscheid tussen wettelijke taken (FME, lijkschouw) en
voor nieuwkomers zetten we in 2025 voort. Daarnaast
activiteiten die door de markt mogen worden uitgevoerd,
richten we ons meer op de gezondheid van mensen met
zoals de medische arrestantenzorg (MAZ). Deze zorg wordt in
een licht verstandelijke beperking.
2024 aanbesteed door de politie. Op basis van de uitkomsten
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
12
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 3
van deze verkenning richten we de forensische zorg (boven)
Inzet op Planetary Health*
regionaal in.
In 2025 zetten we de stap van Omgevingswet en gezonde leefomgeving naar Planetary Health. We versterken de rol
3.3 Overal om ons heen, binnen en buiten
van de GGD in het thema Planetary Health voor onze in-
Gezond leven start met een omgeving die daarop is ingericht.
woners en gemeenten. Hieronder vallen activiteiten op het
Daarom zetten we gezondheid en veiligheid altijd voorop:
gebied van duurzame bedrijfsvoering, maar ook en vooral
zowel binnen als buiten, offline en online.
het verbreden van duurzaamheid en klimaat naar planetary health. Een slechte staat van onze planeet is namelijk de
Onze middellange termijn ambitie is dat in 2027 gezondheid,
grootste bedreiging van de publieke gezondheid. Denk aan
(sociale) veiligheid en duurzaamheid prioriteit zijn in de leef-
de toegang tot schoon drinkwater, extreme hitte, infectieziek-
omgeving en wijkontwikkeling.
ten en teloorgang van natuur. Ook is er een groter risico op sterfte, ziekte en schade door overstromingen, stormen en
Onze inzet in 2025
droogte. De lijst is oneindig en bevat allerlei thema’s die de kern van ons werk als GGD raken. In 2025 is duurzaamheid
Evaluatie van ons werk vanuit de Omgevingswet
en de verbinding hiervan met gezondheid een onlosmakelijk
In 2025 evalueren we onze eerste werkzaamheden vanuit
onderdeel van ons werk, zowel in onze advisering als in onze
de Omgevingswet. Sluiten onze taken en ervaringen en de
bedrijfsvoering.
afspraken die we daarover met gemeenten hebben gemaakt, aan bij hun behoeften? En hebben we voldoende bijgedragen
* We gebruiken hier een nieuw begrip dat voortkomt uit het idee dat onze gezondheid direct samenhangt met de gezondheid van onze planeet. Planetary health is een beweging, waarbij
aan de gezamenlijke ambitie? Dat toetsen we en zonodig
wetenschap, politiek, bedrijfsleven en burgers gezamenlijk optrekken om tot fundamentele
passen we op basis hiervan ons werk aan.
voedselvoorziening en gezondheidszorg.
<< Vorige
Volgende >>
veranderingen te komen, voor behoud van biodiversiteit, bescherming van het milieu en onze
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
13
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 3
Aandacht voor sociale veiligheid
Onze inzet in 2025
Ook in 2025 zijn we, samen met het onderwijs en het verenigingsleven, met ouders en kinderen in gesprek over
Informatie altijd bereikbaar
de impact van social media, het telefoongebruik op school
In 2025 is onze kennis toegankelijk voor alle inwoners, zodat
en een gezond dag- en nachtritme.
zij hiermee regie op hun eigen gezondheid kunnen voeren. We zijn inmiddels gestart met de mogelijkheden van Artificial
3.4 Zelf, maar niet alleen
Intelligence (AI) om inwoners nog beter en actueler te
Niets is zo persoonlijk als je eigen gezondheid. Maar niemand
kunnen informeren bij gezondheidsvragen. Dit is onderdeel
hoeft het alleen te doen. Onze kennis is bruikbaar en vind-
van de doorontwikkeling van onze digitale platformen
baar. Samen met onze inwoners gaan we een volgende stap
waarmee inwoners 24/7 antwoorden kunnen krijgen op hun
zetten in gezondheidswinst.
vragen op een manier die aansluit bij hun behoefte. Dit kan een webinar, chat of achtergrondinformatie zijn, maar ook
Onze middellange termijn ambitie is dat in 2027 de kennis en
een online consult.
informatie om zelf regie te kunnen nemen en houden, laagdrempelig beschikbaar is in West-Brabant en wordt gebruikt.
Een gezamenlijk aanbod Zowel wij als onze partners in de regio beschikken over veel kennis en kunde als het gaat om gezondheid en het preventie-aanbod. We zetten samen met (keten)partners een omnichannel platform op, waar gezondheidsinformatie en
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
14
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 3
preventie-aanbod samenkomen. Op die manier weten inwoners waar zij alle informatie kunnen vinden en hoe zij hun eigen gezondheid kunnen bevorderen. Onze kennis in heldere taal Onze kennis is van en voor alle inwoners van West-Brabant. Daarom willen we dat iedere inwoner deze kennis ook kan begrijpen en zelf kan toepassen. We bieden onze informatie in heldere taal aan en werken waar mogelijk met het B1 taalniveau. Inwoners echt een stem geven We kunnen niet praten over eigen regie als we inwoners niet aan de voorkant betrekken bij het ontwikkelen van beleid. We maken een actieplan voor inwonerbetrokkenheid, waarin we beschrijven in welke mate en tot welk niveau de participatie van inwoners bij ons beleid zinvol en mogelijk is; hoe we dat vormgeven en hoe we inwonerbetrokkenheid en ervaringsdeskundigheid in onze organisatie en onze werkzaamheden inbedden.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
15
inhoud
4. Ons gezonde geluid 4.1 Ons eerlijke geluid 4.2 Ons gedurfde geluid 4.3 Ons vernieuwende geluid
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
16
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 4
Iedereen in West-Brabant moet de kans krijgen om gezond,
Een duurzame publieke gezondheid
veilig en gelukkig op te groeien, te werken en te leven.
We ondertekenen in 2024 de Green Deal Duurzame Zorg
We dragen hieraan bij door steeds het gezonde geluid te
mede. Daarmee bevestigen we het belang van duurzaamheid
laten horen op een eerlijke, gedurfde en vernieuwende
voor onze inwoners en in onze organisatie. In 2025 vormt
manier. Dat doen we door zichtbaar te zijn in de samen-
duurzaamheid een fundamenteel onderdeel van de moder-
leving, aansluiting te zoeken bij, mee te praten en kennis te
ne GGD, waarover we als organisatie ook gaan rapporteren
delen met inwoners, gemeenten en andere, bestaande maar
Hiermee lopen we vooruit op aanstaande Europese wetgeving
zeker ook nieuwe, samenwerkingspartners. Op deze manier
op het gebied van duurzaamheidsverslaglegging: de Corpo-
laten wij ons gezonde geluid horen.
rate Sustainability Reporting Directive (CSRD). De financiële gevolgen hiervan zijn op dit moment nog niet bekend, maar
4.1 Ons eerlijke geluid (betrouwbaar, menselijk en verantwoord)
nemen we mee in de beleidsbegroting voor 2025.
Wij vertellen het eerlijke verhaal, ook als dat niet het leukste of fijnste verhaal is. Dat ondersteunen we met feiten en
4.2 Ons gedurfde geluid (onafhankelijk en gezamenlijk)
onderzoek. We weten als geen ander hoe we de informatie
Ons gedurfde geluid moet gehoord worden. Alleen dan kun-
moeten duiden en welke verbanden we kunnen leggen. Dat
nen we het effect bereiken dat nodig is voor onze toekomst.
doen we om risico’s te signaleren, keuzes te onderbouwen
We blijven gezondheid nadrukkelijker agenderen en werken
en te adviseren over gezonde keuzes. We zetten hierbij AI en
samen om ons geluid nog luider te laten klinken. Voor de
technologie in binnen de grenzen op het gebied van veiligheid
inwoners betekent dit dat wij het gedurfde verhaal vertellen,
en juridische haalbaarheid. We zoeken daarbij nadrukkelijk
omdat gezondheid voor iedereen gewoon moet kunnen zijn.
de buitenwereld op om verandering en vernieuwing te
Ook wanneer dit een moeilijke boodschap is.
stimuleren.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
17
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 4
Soms zullen we ervoor kiezen om juist niet samen te werken en ook een tegengeluid te bieden aan onze gemeenten.
- We zetten de ingezette samenwerking met de Provincie voort en verankeren deze in onze structurele activiteiten, zodat we samen sterk optrekken om de gezondheid van
We hebben in 2024 flink ingezet op de versteviging van onze positie in het netwerk en de waarde van publieke gezondheid.
Brabanders positief te beïnvloeden. - We werken samen met werkgevers (publiek en privaat)
In 2025 gaan we daar de vruchten van plukken: we gaan de
aan onze ambitie om gezond gewoon te maken. Bedrijven
grenzen van het GGD geluid opzoeken om verandering en
hebben als werkgever immers veel invloed op de gezond-
vernieuwing te versnellen. We zetten gezondheid bovenaan
heid van hun medewerkers.
de agenda. Dat doen we landelijk via de GGD GHOR, bij de Provincie als partner, samen met onze buur-GGD’en, aan
4.3 Ons vernieuwende geluid (innovatief en verbonden)
alle tafels met zorg- en welzijnspartners en in ons netwerk
We vernieuwen en experimenteren om mensen te bereiken
binnen de zestien gemeenten.
en te helpen bij het maken van gezonde keuzes. We weten
- In 2025 dragen we in de netwerken verder bij aan de
wat goed gaat en kijken van daaruit verder. We omarmen de
ontwikkeling van preventie-infrastructuren (IZA/GALA). - We werken op verschillende beleidsterreinen steeds
nieuwste mogelijkheden en technologieën en durven af te wijken van wat vertrouwd is.
intensiever samen met de andere Brabantse GGD’en.
Voor de inwoners betekent dit dat ze kunnen vertrouwen op
Het gaat om forensische geneeskunde, tuberculosebestrij-
moderne en passende dienstverlening. Zodat zij eenvoudig
ding (TBC), jeugdgezondheidszorg, gezonde leefomgeving
hun vragen kunnen stellen en gemakkelijk toegang
en andere terreinen.
hebben tot betrouwbare informatie en adviezen.
- We leggen middels health in all policies actief de verbinding met andere domeinen zoals wonen, economie en veiligheid.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
18
inhoud
<< Terug naar hoofdstuk 4
Versterking van de medische lijn en medische zeggenschap
anticiperen op de steeds snellere ontwikkelingen om
Versterking van de medische lijn en zeggenschap in de orga-
ons heen. We zijn een duurzame en vitale organisatie.
nisatie is van groot belang. Door de ontwikkeling van brede
Dit heeft niet alleen effect op de reguliere taken, maar ook
zorginhoudelijke overleggen, waarbij diverse beroepsgroepen
op de verdere ontwikkeling en uitrol van onze (plus)
zijn betrokken, versterken we de positie van de medische
producten, zoals M@ZL in het basisonderwijs. Daarnaast
professionals in onze organisatie. Daarnaast borgen we de
bereiden we ons voor op nieuwe werkwijzen, waarbij we
positie van de medisch adviseur en onafhankelijk adviseur.
anders omgaan met de inzet van ons personeel. Het tekort
Hiermee geven we nadere invulling aan artikel 3 van de Wet
op de arbeidsmarkt blijft bestaan en om onze dienstverlening
kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz; toedeling van
te waarborgen, moeten we anders werken. Denk aan de inzet
verantwoordelijkheden) en aan de uitvoering van de
van nieuwe technologieën, virtuele begeleiding, andere
Organisatieverordening GGD West-Brabant, artikel 8 (de
soorten professionals en nog meer digitaal werken en
medische verantwoordelijkheid). In 2025 is onze GGD een
nieuwe hulpmiddelen rond dossiervoering en privacy.
organisatie waarin zeggenschap vanuit alle medische beroepsgroepen is georganiseerd. Modern werkgeverschap - GGD Next Level Om (nieuwe) collega’s te blijven boeien en binden professionaliseren we onze organisatie verder. We vergroten ons aanpassingsvermogen en bewegen mee met en
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
19
inhoud
5. Financiële kaders en ontwikkelingen
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
20
inhoud
We gaan voor de financiële kaders 2025 uit van hetzelfde
gen aan ons bestuur. Maar omdat dit voor onze gemeenten
niveau als 2024, waarbij in lijn met de bestaande werkwijze
per saldo budgetneutraal is, leggen wij deze wijziging niet
wel de loon- en prijscompensatie wordt opgenomen. Een groot
voor zienswijze voor aan onze gemeenten.
deel van de beschreven ontwikkelingen en extra werkzaamheden vangt de GGD zelf op. Dit doen we door continu onze
SPUK-regelingen
werkzaamheden te optimaliseren. Verder zien we in 2025 een
De uitdagingen die vanuit de samenleving op ons af komen,
aantal (financiële) trends en ontwikkelingen op ons af komen,
vragen meer regionale samenwerking. Het ministerie van
die we hierbij meenemen.
VWS laat deze oproep steeds luider klinken en ook de ketenpartners in onze regio werken steeds vaker bovenlokaal. Met
Aanpassingen contactschema Rijksvaccinatieprogramma
de uitvoering van de IZA-regioplannen heeft deze samenwer-
In 2025 worden verschillende wijzigingen doorgevoerd in het
king in 2024 een versnelling en verdieping gekregen. In 2023
schema van het Rijksvaccinatieprogramma. Hiervoor moeten
en 2024 hebben de gemeenten middelen vanuit het Rijk aan-
wij extra kosten maken. Gemeenten krijgen een
gevraagd voor de uitvoering van het IZA en GALA door mid-
doeluitkering in het gemeentefonds, die we vertalen naar een
del van verschillende SPUK-regelingen. In deze regelingen
incidentele verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Daar-
zijn de middelen voor ketenaanpakken en sport- en preven-
door is dit voor de (gezamenlijke) gemeenten budgetneu-
tieakkoorden meer gebundeld. Onze verwachting is dat deze
traal. Op het moment dat de bijdrage van het Rijk bekend is,
werkzaamheden, en ook daarbij behorende extra werkzaam-
verwerken we die in een begrotingswijziging die we voorleg-
heden voor de organisatie, in 2025 zullen doorlopen.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
21
inhoud
Actualisatie van de bestemmingsreserves In de vergadering van het algemeen bestuur van juli 2023 hebben we toegezegd dat, als onderdeel van de beleidsbegroting 2025, een herijking plaatsvindt van de bestemmingsreserves. Als onderdeel van deze actualisatie herzien wij daarom onze bestaande nota reserves en voorzieningen waar nodig. Ontwikkelingen 0-4 jaar bij de gemeente Breda De gemeente Breda heeft besloten om per 1 januari 2024 alle jeugdigen (0-4 jaar), in plaats van alleen de jeugdigen in de dorpen van Breda, bij GGD West-Brabant onder te brengen. Als onderdeel van de Kadernota 2025 is het effect van het aantal jeugdigen daarom reeds meegenomen in de opstelling van de gemeentelijke bijdrage. Eventuele andere structurele effecten worden in 2024 voorgelegd als begrotingswijziging voor de beleidsbegroting 2024, waarbij er ook aandacht is voor de structurele effecten. Bij het opstellen van de beleidsbegroting 2025 nemen we de benodigde bedragen op.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
22
inhoud
6. Budgettaire paragraaf
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
23
inhoud
Voor het financieel kader van de algemene bijdrage komt de indexering uit op 4,65%. Dit percentage is
Gemeentelijke bijdrage
Ontwikkeling in gemeentelijke bijdrage
Totaal GGD
Gemeentelijke bijdrage (beleidsbegroting) 2024
23.745.700
Indexering - Reguliere indexeringen - Correctie a.g.v. nieuwe CAO (lonen)
1.090.899 (PM)
conform de afgesproken systematiek berekend. Ten tijde van het opstellen van de Kadernota 2025 was er nog geen besluitvorming over een nieuwe CAO. Naar aanleiding van een nieuwe CAO en de pensioenontwikkelingen zal nog een begrotingswijziging voor 2025 volgen. De indexatiemethode is conform onderstaande tabel tot stand gekomen. Jaar
2025
Loon voet 5,8
loonkosten% van begroting
Prijs index
65%
2,5
overige kosten % van begroting
Index
35%
4,65
Bron Wijziging a.g.v. aanpassing tarief September circulaire 2023
De gehanteerde indexeringsmethodiek resulteert erin dat bij de beleidsbegroting 2025 de salariskosten worden geïndexeerd met 5,8% en de overige kosten met 2,5%. Door de gehanteerde verhouding van 65%/35% leidt dit tot een gemiddelde stijging van 4,65%.
<< Vorige
Volgende >>
Wijziging a.g.v. inwoner aantallen
Basistaken JGZ 0-4 jaar JGZ 4-18 jaar
97.421 1.816.731 10.008
Basistaken JGZ 0-4 jaar JGZ 4-18 jaar
19.162 65.402 361
108.025 -50.000 70.000 (PM) (PM)
Verwerking maternale kinkhoestvaccinatie (RVP) Afname informatiebeveiliging Versterking van de medische lijn Effecten Green Deal Duurzame Zorg Uitbreiding taken 0-4 jaar t.b.v. gemeente Breda
-
Impact huisvestingskosten CB locaties
Totaal gemeentelijke bijdrage basistaken 2025
26.973.709
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
24
inhoud
Bijdrage gemeenten 2025
De huisvestingslasten 0-4 jarigen zijn opgenomen conform de beleidsbegroting 2024. Als onderdeel van het opstellen van de beleidsbegroting 2025 en de eventuele financiële ontwikkelingen zullen we, waar nodig, de lasten in lijn brengen met deze ontwikkelingen.
<< Vorige
Volgende >>
Kadernota 2025 / GGD West-Brabant
25
inhoud