6. Veiligheidsregio Jaarstukken 2024

Voorzitter AB/DB Plv. Voorzitter AB/DB Lid AB/DB Lid AB/DB Lid AB/DB Lid AB/DB Lid AB/DB Lid AB/DB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB Lid AB

Tilburg Breda Bergen op Zoom Geertruidenberg Moerdijk Oisterwijk Oosterhout Oosterhout Alphen-Chaam Altena Baarle-Nassau Dongen Dongen Drimmelen Etten-Leur Gilze Rijen Goirle Halderberge Hilvarenbeek Loon op Zand Loon op Zand Roosendaal Roosendaal Rucphen Steenbergen Waalwijk Woensdrecht Zundert

VRMWB | Jaarstukken 2024

Aanvang en einde functievervulling 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 17-06-2024 18-06-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 04-06-2024 05-06-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-08-2024 02-09-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-05-2024 18-06-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024 01-01-2024 - 31-12-2024

79

Publicatie bezoldiging leidinggevende topfunctionaris met dienstbetrekking

VRMWB | Jaarstukken 2024

80

4.11 Verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen (SiSa) De extra gelden van de Rijksoverheid voor specifiek beleid worden verantwoord via de methodiek SiSa: single information, single audit. Onderstaand de verantwoording over de besteding zoals deze verstrekt wordt aan de overheid.

VRMWB | Jaarstukken 2024

81

4.12 Rechtmatigheidsverantwoording Dagelijks Bestuur Rechtmatigheidsverantwoording Verantwoordelijkheid Dagelijks Bestuur Veiligheidsregio Midden – en West-Brabant De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het Dagelijks Bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het Algemeen Bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het Algemeen Bestuur op 12 december 2024 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken.

Deze grens is door het Algemeen Bestuur bepaald en bedraagt 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 3.230.290. De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV van oktober 2024.

Bevinding Het Dagelijks Bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen bedrag € 1.969.797 bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van € 3.230.290. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is volgens het Algemeen Bestuur overigens een bedrag van € 826.450 acceptabel op basis van door het Algemeen Bestuur vastgestelde afspraken.

VRMWB | Jaarstukken 2024

82

De geconstateerde afwijkingen betreffen:

* deze onrechtmatigheid wordt verder toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering (pagina 34)

In de paragraaf bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid 2024 van de commissie BBV en op basis van de afspraken met het Algemeen Bestuur aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het Dagelijks Bestuur ook beschreven welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.

VRMWB | Jaarstukken 2024

83

4.13 Financieel overzicht op taakvelden

De lasten voor het taakveld 8.3 Wonen en Bouwen zijn tot stand gekomen op basis van een analyse van de bestede uren van de sector risicobeheersing. Het gehanteerde percentage voor de toerekening bedraagt 41%.

VRMWB | Jaarstukken 2024

84

5.

Overige gegevens

5.1

Gebeurtenissen na balansdatum

Er zijn geen relevante gebeurtenissen na balansdatum geconstateerd.

VRMWB | Jaarstukken 2024

85

6.

Bijlagen

6.1

Intekentaken

Intekentaken FLO Het betreft de FLO-rechten van medewerkers in een bezwarende functie die voor rekening komen van de gemeenten waar de medewerkers voorheen werkzaam waren. In onderstaand overzicht is de begroting en realisatie opgenomen van de FLO-rechten in 2024. De huidige intekentaken hebben betrekking op de afspraken die met vier gemeenten zijn gemaakt bij de regionalisering van de brandweer.

Afwijkingen in de realisatie van het FLO-overgangsrecht ten opzichte van de begroting na wijziging worden verrekend met boven vermelde gemeenten. De afwijking ten opzichte van de begroting na wijziging heeft betrekking op de eindafrekening en de afkoop van FLO-kosten en verschillen in de begroting en werkelijke loonkosten van de inactieven (medewerkers die al met FLO zijn).

Intekentaak kazernes In 2013 is een besluit genomen over de overdracht van 9 kazernes vanuit zeven gemeenten aan VRMWB per 31 december 2013. In 2024 zijn de laatste 2 kazernes aan Bergen op Zoom en Waspik (Waalwijk) terug verkocht. Met de gemeente Moerdijk is een vergoeding afgesproken als bijdrage in de huisvestingskosten voor de kazerne Moerdijk-Haven.

VRMWB | Jaarstukken 2024

86

6.2

Gemeentelijke bijdrage en Rijksbijdrage BDuR

Ontvangen gemeentelijke bijdragen afgezet tegen de begroting (BGW24-2)

VRMWB | Jaarstukken 2024

87

De ontvangen opbrengsten Rijksbijdrage BDuR

6.3

Samenvatting totale bijdragen gemeenten en Rijk

VRMWB | Jaarstukken 2024

88

6.4

Rapportage van incidenten

Figuur 1 Aantal incidenten 2024 ten opzichte van het gemiddelde van de afgelopen vier jaar.

Bron: GMS

In 2024 waren er in totaal 6.859 incidenten in onze regio. Dat is 11,0% lager dan het gemiddelde aantal incidenten in de afgelopen vier jaar (7.704). De grafiek links toont per gemeente het procentuele verschil ten opzichte van het vierjaarlijkse gemiddelde. De grafiek rechts toont de toe- of afname in absolute aantallen per type incident over de hele regio. In 2024 is de tendens voortgezet dat onze opkomsttijden geleidelijk langer worden. Waar in 2018 80% van de eerste tankautospuit binnen de normtijd ter plaatse was, was dit in 2024 63%. In 2018 was 92% van de uitrukken van de eerste tankautospuit naar brand binnen de normtijd plus 2 minuten ter plaatse, in 2024 was dit 84%. Het toepassen van gebiedsgerichte opkomsttijden (GGO) in plaats van objectnormtijden zal leiden tot wijzigingen. We zien dat het resultaat van de opkomsttijden lager is dan de objectnorm. We maken per district een analyse van de opkomsttijden om de oorzaken beter te kunnen duiden en te bepalen welke factoren we kunnen beïnvloeden om de opkomsttijden te verkleinen.

Dezelfde verklaringen als in eerdere jaren zien we hiervoor: de komst van verkeersremmende maatregelen voor het vergroten van verkeersveiligheid, steeds meer 30 kilometerzones binnen de bebouwde kom, de verlaging van de maximumsnelheid op provinciale wegen van 80 naar 60 kilometer, (nieuwe) vrijwilligers die steeds verder van de kazernes vandaan wonen en deels ook vanwege nieuwbouw buiten het centrum. Het totaal aantal incidenten in 2024 was met 6.859 lager dan de 7.608 incidenten in 2023 en ook onder het niveau van het langjarige gemiddelde (7.743).

VRMWB | Jaarstukken 2024

89

Figuur 2 Aantal incidenten Automatisch alarm 2013 t/m 2024.

Bron: GMS

De afgelopen jaren is het aantal automatische meldingen (alarm) structureel afgenomen. We geven de organisatie die door meldt meer tijd om de melding te verifiëren, voordat de brandweer uitrukt. Het aantal in 2024 (514) is opnieuw veel lager dan de jaren ervoor. De oorzaak hiervan is dat we per 2024 ook voor de meldingen van handbrandmelders eerst zijn gaan verifiëren, voordat we eenheden alarmeren. Bij andere veiligheidsregio’s waren hier al goede ervaringen mee en dit protocol hebben we per 2024 ingevoerd. De opvallende afname van ‘Automatisch alarm’ is het gevolg van een wijziging per april 2024: vanaf dat moment wordt bij alarmering voor automatisch brandalarm deze als brand-specifiek geregistreerd en niet meer in de categorie alarm. Figuur 3 Aantal incidenten Gebouwbranden 2012 t/m 2024.

Bron: GMS

Na twee jaren met zo’n 10% meer gebouwbranden dan gemiddeld geraakten we in 2024 sinds zeven jaar onder de 700 gebouwbranden.

VRMWB | Jaarstukken 2024

90

Figuur 4 Aantal incidenten Woningbrand 2012 t/m 2024.

Bron: GMS

Na twee jaar met relatief veel woningbranden komt het aantal in 2024 weer overeen met het aantal van rond de 500 dat we vanaf 2018 kennen. Figuur 5 Aantal schoorsteenbranden in woningen 2017 t/m 2024.

Bron: GMS

Het aandeel van de schoorsteenbranden ten opzichte van het totaal aantal woningbranden nam toe sinds 2020. Het aandeel in 2024 (30,7%) was lager dan in de twee voorgaande jaren, maar hoger dan het langjarige gemiddelde. Eén derde van alle woningbranden is een schoorsteenbrand en de meeste incidenten daarvan vinden plaats in een relatief korte periode (wintermaanden).

VRMWB | Jaarstukken 2024

91

Figuur 6 Het aantal natuurbranden 2012 t/m 2024.

Bron: GMS

Het aantal natuurbranden varieert sterk per jaar en is uiteraard sterk afhankelijk van de weersomstandigheden. Het aantal natuurbranden in – een relatief nat - 2024 was het laagste van de afgelopen 13 jaar. Figuur 7 Aantal reanimaties 2012 t/m 2024.

Bron: GMS

Sinds 2020 is het aantal reanimaties waar de brandweer voor gealarmeerd wordt door gewijzigde protocollen in de meldkamer sterk toegenomen. Sinds 2020 alarmeren centralisten namelijk ook vrijwillige posten van de brandweer. Het aantal is met 356 in 2024 weer lager dan voorgaande twee jaar. In 2022 is dit alarmeringsprotocol gewijzigd en sindsdien rijden vrijwilligers van de brandweer nog uitsluitend op uitdrukkelijk verzoek van de RAV.

VRMWB | Jaarstukken 2024

92

Figuur 8 Aantal incidenten Liftopsluitingen 2012 t/m 2024.

Bron: GMS

Het aantal liftopsluitingen was met 451 uitrukken in 2024 het hoogst van de afgelopen dertien jaar. Figuur 92 Aantal incidenten Gezondheid excl. Reanimaties 2012 t/m 2024.

Bron: GMS

Het aantal incidenten Gezondheid zonder Reanimaties is in 2024 16% lager ten opzichte van het hoge aantal van 2023. Het gaat vooral om (til)assistentie voor ambulance en afhijsen (m.b.v. een redvoertuig patiënten van/naar hoogte brengen).

VRMWB | Jaarstukken 2024

93

Figuur 10 3 Aantal incidenten Water/weer 2012 t/m 2024.

In 2024 was er met 665 incidenten weer een relatief hoog aantal alarmeringen voor water/weeroverlast. Het aantal uitrukken van dit type schommelt sterk over de afgelopen 14 jaar.

VRMWB | Jaarstukken 2024

94

6.5

Lijst van gebruikte afkortingen

VRMWB | Jaarstukken 2024

95

6.6

Tabel verantwoording wijzigingen

Zoals in de inleiding is beschreven, is de wijze waarop wij verantwoorden gewijzigd. Artikel 4.2 uit de BBV schrijft voor dat – indien er besloten wordt de jaarrekening anders te presenteren dan de beleidsbegroting – er duidelijk moet worden aangegeven op welke manier de beloofde resultaten uit de beleidsbegroting terug te vinden zijn in het document. De linker kolom van onderstaande tabel verwijst naar de gebruikte kopjes in onze beleidsbegroting 2024. De middelste kolom van deze tabel verwijst naar de kopjes waar de beloofde resultaten uit de beleidsbegroting zijn opgenomen. Daar waar de kopjes uit de beleidsbegroting vrij gedetailleerd waren, zijn de onderwerpen uit de BURAP meer in hoofdlijnen. Sommige kopjes lijken geen overeenkomst te hebben met elkaar, maar inhoudelijk is dat onderwerp onderdeel geworden van de hoofdlijn zoals vermeld in de middelste kolom. In de kolom ‘Toelichting’ staan nog eventuele gedetailleerde aanpassingen op inhoud. Daarnaast zijn er in de BURAP ook extra ontwikkelingen opgenomen, deze staan wel vermeld in de tabel, waarbij de linker kolom leeg is gebleven en de extra onderwerpen in de middelste kolom staan opgenomen.

Beleidsbegroting 2024

Opgenomen in resultaten onder:

Toelichting

Pijler 1 ‘Stimuleren van redzame samenleving’ Monitoren risico’s en sentimenten

Basisaanpak veilig gedrag en redzaamheid

Onderdeel van de basisaanpak is het doen van gedragsonderzoek, waar monitoring van risico’s en sentimenten onderdeel van is. Dit onderdeel is opgenomen in een groter geheel

Veilige gezonde wijk

Overige resultaten uit de beleidsbegroting ‘24

Risk Factory

Regulier werk en prestaties

Wordt wel extra toegelicht onder het kopje ‘regulier werk en prestaties’

Risicocommunicatie

Regulier werk en prestaties

Ten behoeve hiervan zijn de prestaties van afdeling communicatie verplaatst van paragraaf ‘wendbaar en duurzame organisatie’ naar de paragraaf ‘Stimuleren van redzame samenleving. Hierin worden twee specifieke campagnes extra benoemd

Beleidsbegroting 2024

Opgenomen in resultaten onder:

Gedragsonderzoek

Basisaanpak veilig gedrag en redzaamheid

Burgerhulpverlening

Overige resultaten uit de beleidsbegroting ‘24

Toelichting

Pijler 2 ‘Bijdragen aan een veilige leefomgeving’ Omgevingswet en wet kwaliteitsborging voor het bouwen

Het versterken van expertise op natuurbrandbeheersing en extreem weer

Het aansluiten bij omgevingstafels is opgenomen onder het kopje ‘overige resultaten uit de beleidsbegroting 2024’

BRZO, bedrijfsbrandweer en Industrie

Overige resultaten uit de beleidsbegroting ‘24

Risicomonitoring

Het versterken van expertise op natuurbrandbeheersing en extreem weer

Uitrol visie Risicogerichtheid

Borgen risicogerichtheid

Samenwerking

Borgen risicogerichtheid

GHOR

Overige resultaten uit de beleidsbegroting ‘24

Informatienetwerk

Het versterken van expertise op natuurbrandbeheersing en extreem weer

Het informatienetwerk met daarin de koppeling met KCR2 en Fieldlab zijn onderdeel van de strategische lijn van het versterken van onze expertise. Valt binnen een groter geheel

Risicogerichte ketensamenwerking, Risicogerichte GGO, Onderzoek RB

Extra toegevoegde onderwerpen

Pijler 3 ‘leveren van hulpvaardige en slagvaardige inzet’ Toekomstbestendige brandweerzorg

VRMWB | Jaarstukken 2024

Paraatheid en beschikbaarheid

Daarnaast komt een deel van de eerdere beschreven resultaten ook terug in het kopje ‘Risicogericht implementeren van gebiedsgerichte opkomsttijden’ (pijler 2)

97