6 b&w Toename verleende omgevingsvergunningen (toezicht en handhaving)

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

Onze referentie:

Z21/054185-D21/1147765

Uw referentie:

Rucphen, Onderwerp:

Behandelaar:

A. van den Berg

Telefoonnummer:

0165-349538

- 8 JUNI Ztill Toename verleende omgevingsvergunningen

Beste meneer/mevrouw, Recent bent u op de hoogte gesteld van de enorme toename in het aantal verleende omgevingsvergunningen voor onder andere de activiteit bouwen. In genoemd voorstel wordt uw raad verzocht om tijdelijk extra middelen beschikbaar te stellen voor de capaciteit die benodigd is om deze aanvragen af te wikkelen. Tevens is in genoemd voorstel reeds aangegeven dat de stijgende lijn in het aantal verleende omgevingsvergunningen mogelijk ook gevolgen zal hebben voor toezicht en handhaving. In deze brief informeren wij u hier nader over. Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen uitgesteld tot 1 juli 2022 Het kabinet heeft recent besloten de datum van inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen op te schuiven naar 1 juli 2022. Voor de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen is het zelfs de vraag of deze wet door de Eerste Kamer komt. De Eerste Kamer is vooralsnog zeer kritisch omdat tot op heden onduidelijk blijft of er bij inwerkingtreding van de Wet voldoende kwaliteitsborgers zijn om het werk over te nemen. Ook plaatst de Eerste Kamer kritische noten bij de financiële gevolgen voor de burger. De verwachting is dat de kosten voor de burger sterk zullen toenemen doordat de taak nu door gemeenten kostendekkend wordt uitgevoerd, terwijl private kwaliteitsborgers marktconforme prijzen zullen gaan rekenen.

Tevens zijn er vanuit de zijde van gemeenten als ook de brancheorganisaties bedenkingen op de wijze waarop particulieren verantwoordelijk worden voor de kwaliteit van bouwen. De forse toename van verleende omgevingsvergunningen heeft ook gevolgen voor toezicht en handhaving In de keten van vergunningenverlening, toezicht en handhaving heeft de toename van het aantal verleende omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen ook gevolgen voor de capaciteit van toezicht en handhaving binnen het omgevingsrecht. Wij controleren immers diverse stadia in de bouwfase. Door een reductie qua capaciteit zijn wij sinds 2020 al teruggegaan van gemiddeld 3 naar 2 fysieke controles per te realiseren bouwwerk. Hierbij controleren wij nog steeds het elementaire aspect van fundering / wapening en de eindcontrole van een gerealiseerd bouwwerk. Tussentijdse controles vinden, behoudens enkele uitzonderingen, niet meer plaats. Hier hebben wij ook simpelweg geen capaciteit meer voor. Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75 Banknummer: 2850 07 319 IBAN: 8L37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997 Gemeente Rucphen

Rucphen

Schijf

Sprundel

St. Willebrord

Zegge

gemeente@rucphen.n1 www.rucphen.n1

2

Structureel 1 fte en flexibel 0,2 fte inhuur beschikbaar voor toezicht en handhaving omgevingsrecht Vooruitlopend op de implementatie van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in combinatie met de recessie van 2 jaar geleden, is in 2020 een reductie van het beschikbaar aantal fte voor toezicht en handhaving op het omgevingsrecht doorgevoerd. In totaal is 1 fte ingeleverd en is een flexibel budget beschikbaar gesteld waarvoor ongeveer 0,2 fte kan worden ingehuurd. Nu het tij qua recessie is gekeerd en we een enorme stijging zien in het aantal verleende omgevingsvergunningen, knelt het in de beschikbare capaciteit voor toezicht en handhaving. Dit is deels opgevangen door het aantal controles per bouwwerk te reduceren, maar een verdere reductie hiervan is onverantwoord en wettelijk gezien dienen ook minimaal 2 fasen in de bouw gecontroleerd te worden, namelijk de fundering / wapening en de eindcontrole. Gevolgen voor toezicht en handhaving eerste helft van 2022 bedraagt 0,5 fte Op basis van de prognose, zoals verwoord in het eerder aangehaalde raadsvoorstel, wordt de capaciteit die benodigd is om het stijgend aantal omgevingsvergunningen te kunnen controleren geschat op 0,5 fte over het eerste half jaar van 2022. De hiermee gepaard gaande kosten bedragen incidenteel 18x26x€79,00 = C 36.972,00. Deze kosten zijn als bestuurlijke ambitie opgenomen in de Kadernota 2022.

Mogelijk dat deze ontwikkelingen ook voor de 2de helft van 2022 gevolgen hebben Wanneer de trend inzake verleende omgevingsvergunningen blijft aanhouden, zullen ook de cijfers voor 2022 bovengemiddeld hoog zijn. Indien de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen niet op 1 juli 2022 in werking treedt, betekent dit dat ook voor het tweede half jaar van 2022 bezien moet worden hoe de gemeentelijke toezichts- en handhavingstaak adequaat geborgd kan blijven. Wij vertrouwen er op u hiermee naar tevredenheid geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris, de burgemeester,

Marjolein van der Meer Mohr