26d Nota van Zienswijzen Boombeleid - Gemeente Rucphen Nota van Zienswijzen Boombeleid 1.doc

Nota van Zienswijzen behorende bij het Boombeleid

INHOUD: 1.

Procedure

2.

Onderwerp

3.

Ingediende zienswijzen

4.

Inhoud zienswijzen en inhoudelijke reactie

1.

Procedure

In de collegevergadering van 9 februari 2021 hebben burgemeester en wethouders besloten het ontwerp boombeleid voor vier weken ter inzage te leggen. Met een publicatie in de Rucphense Bode van 16 februari 2021 en op de gemeentelijke website is kennis gegeven van de aanstaande terinzagelegging van het ontwerp boombeleid. Het ontwerp boombeleid heeft aansluitend vanaf 18 februari 2021 gedurende een termijn van zes weken ter inzage gelegen in het Dienstverleningscentrum en was daarnaast opvraagbaar. Belanghebbende (overheids)instanties zijn voorts separaat op de hoogte gebracht van de terinzagelegging. Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft een ieder over het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze, naar keuze schriftelijk of mondeling, naar voren kunnen brengen. De geboden mogelijkheid heeft geleid tot één schriftelijke zienswijze. Hieronder zal in paragraaf 2 eerst kort ingegaan worden op de strekking van het boombeleid. Daarna volgt in paragraaf 3 een uiteenzetting van de behandeling van de ingebrachte zienswijze. In paragraaf 4 wordt de zienswijze puntsgewijs aan de orde gesteld en van commentaar voorzien. Hierna wordt vermeld of deze aanleiding geeft tot aanpassing van het ontwerp boombeleid. Tenslotte is in paragraaf 5 een algehele conclusie over de uit de zienswijze voortvloeiende aanpassingen/wijzigingen opgenomen.

2.

Onderwerp

Met het Boombeleid ‘BOOM | Boombeleid gemeente Rucphen’, worden de bomen binnen onze gemeente gewaardeerd en geborgd. Het geeft kaders voor aanplant, beheer en onderhoud.

3.

Ingediende zienswijzen

Naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerp boombeleid is één zienswijze naar voren gebracht. De zienswijze is binnen de termijn van terinzagelegging ingediend en kan daarmee als ontvankelijk worden beschouwd. De zienswijze wordt in de navolgende paragraaf puntsgewijs van een reactie voorzien. Tevens wordt aangegeven of de zienswijze aanleiding geeft tot aanpassing van het vast te stellen boombeleid. Benadrukt wordt dat de zienswijze volledig is beoordeeld en dat niet slechts de samenvatting bij de beoordeling is betrokken.

4.

Inhoud zienswijze en inhoudelijke reactie

Zienswijze 1 Mail d.d. 9 maart 2021 Inhoud zienswijze Geldend beleid zorgt voor extra bescherming van cultuurhistorische bomen en houtopstanden en opstanden die vallen onder de bestemming ‘natuur’. Deze dreigt nu te vervallen.

De tabellen op pagina 16 en 17 bestaan uit verschillende aantallen bomen. Wat is het juiste aantal bomen. Een aantal kleuren in het diagram op bladzijde 17 lijken veel op elkaar. Onaanvaardbaar wordt geacht dat de reserve groencompensatie wordt ingezet voor het 1000 bomenplan. De reserve behelst een verplichting tot herplant uit het verleden en niet voor een inhaalslag van het groenstructuurplan uit 2009.

Er wordt voorgesteld om de reserves groencompensatie, landelijk gebied en het landschapsfonds in te zetten voor de ontwikkeling van het landschapsontwikkelingsplan (LOP). De reserve groenvoorzieningen kan worden ingezet voor het 1000 bomenplan. Verdere financiering van het 1000 bomenplan moet voorzien worden uit de civieltechnische projecten. De teksten op bladzijde 28 en 39 wekken de indruk dat bomen in de woonstraten na 40 jaar vervangen kunnen worden. Het verdient aanbeveling om aan te geven dat het gaat over ‘waar nodige vervanging’. Op bladzijde 44 wordt gesproken over bomen op privégrond, terwijl in de bijlage C wordt gesproken over particuliere grond. Naar aanleiding van de laatste alinea op pagina 44 wordt voorgesteld om ter verduidelijking van de tekst aan te geven wanneer particulieren bomen wel mogen kappen. Op bladzijde 45 wordt er gesproken over een procesbeschrijving van de kapaanvragen en

Inhoudelijke reactie Met het boombeleid wordt recht gedaan aan de waarde van de cultuurhistorische bomen en houtopstanden. We waarderen en borgen de bomen en houtopstanden op de groene kaart. Houtopstanden binnen de bestemming ‘natuur’ zijn in het kader van de Wet natuurbescherming en middels de groene kaart beschermd. De aantallen genoemd in het cirkeldiagram op pagina 17 dient aangehouden te worden. De tabel op bladzijde 16 wordt hier op aangepast. Het cirkeldiagram wordt aangepast zodat er meer onderscheid is tussen de verschillende kleuren. Het 1000 bomenplan is een ambitie om het totale areaal aan gemeentelijke bomen in 2030 te doen stijgen met (minimaal) 1000 stuks. Dit zijn bomen die zowel binnen projecten of als compensatie van gekapte bomen worden aangeplant. We richten ons hierbij op het versterken van de boomstructuur binnen de kernen, het aansluiten bij de integrale projecten en de verdere ontwikkeling van het landschapsontwikkelingsplan (LOP). Het 1000 bomenplan staat los van de inhaalslag van het groenstructuurplan uit 2009. De groenreserves worden ingezet waar zij voor bedoeld zijn. Het inzetten van de reserves is een bevoegdheid van de raad.

De te planten bomen binnen de civieltechnische projecten tellen mee binnen het 1000 bomenplan en worden via deze projecten bekostigd. De tekst is hierop aangepast. Aangehouden wordt dat het gaat over een ‘waar nodige vervanging’. De bomen hoeven na 40 jaar niet vervangen te worden, maar een veranderend tijdsbeeld kan er voor zorgen dat er gekozen wordt voor ‘dan’ passende soorten. De tekst is hierop aangepast. In verband met de consistentie is particuliere grond aangehouden. De tekst is hier niet op aangepast. Het onderdeel kappen (paragraaf 7.5 ‘Handhaven, tenzij…’ wordt verwoord op beleidsniveau. De bedoelde verduidelijking is verwoord in de APV en is daarnaast ook te vinden op de gemeentelijke website. De tekst is verwijderd. De procesbeschrijving van de kapaanvragen en kapbeoordeling is een

kapbeoordeling. Is het zinvol om deze als bijlage op te nemen. Op bladzijde 45 wordt gesproken over het ‘gemeentelijk herplantfonds’, dit dient de reserve groencompensatie te zijn. Op bladzijde 45 wordt gesproken over private percelen, dit dient particuliere percelen te zijn. Voorgesteld wordt om op pagina 45 een subparagraaf particuliere bomen ter verduidelijking toe te voegen. De waarde van € 1.500,- voor een particuliere boom is overgewaardeerd. Naast de kosten voor een omgevingsvergunning is een bedrag van € 500,- ter compensatie afdoende. De waarde van € 1.500,- voor bomen in het openbaar gebied die niet op de groene kaart staan is ondergewaardeerd. Recente ontwikkelingen laten zien dat de gemiddelde waarde hoger ligt. Er wordt voorgesteld om een compensatiewaarde van € 2.500,- per boom te hanteren tot een maximum van drie bomen. Bij meer bomen of bij bomen met de aanduiding cultuurhistorisch waardevol dienen de bomen getaxeerd te worden. Op bladzijde 46 dient de sub-paragraaf ‘compensatie houtopstanden buitengebied’ versterkt te worden door de toevoeging dat op deze bomen en houtopstanden de Wet natuurbescherming van toepassing kan zijn. Op bladzijde 46 wordt aangegeven dat het ‘ook mogelijk is minder bomen terug te planten’, dit verdient een toelichting of andere formulering.

Op pagina 50 ontbreken financiële implicaties zoals de kosten voor het actualiseren en up-todate houden van de groene kaart en het uitbreiden van het cluster ‘groen’ ten einde alle maatregelen van dit beleid in goede banen te leiden.

Op bladzijde 50 is de vraag wie de € 1.500,per boom betaald bij de verkoop van snippergroen. In de bijlage C zijn een aantal tekstuele aanpassingen noodzakelijk. Daarnaast dient er gekeken te worden naar de consistentie van de benamingen tussen de in de bijlage aangegeven tabellen en de teksten van het boombeleid. Dient er rekening gehouden te worden met een overgangsregeling zolang de nieuwe groene

uitvoering van het vast te stellen beleid. Bij vaststelling van de groene kaart wordt deze als bijlage bijgevoegd. De tekst is hierop aangepast. De tekst is hierop aangepast. De tekst is hierop aangepast. Ter verduidelijking hebben particuliere bomen een aparte sub-paragraaf gekregen. De tekst is hierop aangepast. De aanvraag tot het kappen van een boom op particulier eigendom is vaak vanuit een sterke mate van overlast of in relatie tot een ontwikkeling. De financiële compensatie mag geen belemmering zijn voor ontwikkelingen. Het voorstel wordt niet overgenomen. Het boombeleid dient heldere kaders te geven, zo ook voor de financiële compensatie. Voorgesteld wordt om bij kap van gemeentelijke bomen, al dan niet op de groene kaart, deze te taxeren conform de meest recente richtlijnen van de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen (NVTB). Deze financiële compensatie kan geïnvesteerd worden binnen het project of toegevoegd worden aan de reserve groencompensatie. De tekst is aangepast. De sub-paragraaf is verduidelijkt door een aangepaste titel en de tekst ‘op de bomen en houtopstanden in het buitengebied kan de Wet natuurbescherming van toepassing zijn’ is toegevoegd. De tekst is aangepast. Aangegeven is dat bij geen of onvoldoende plaats minder bomen terug worden geplant. Bomen die niet worden herplant worden in de nabijheid aangeplant.

Niet toegevoegd is de financiële compensatie van de te herplanten bomen. Sub-paragraaf 7.8 gaat over het vervangen van bomen. De compensatie van bomen wordt in sub-paragraaf 7.6 beantwoord. Het voorstel wordt niet overgenomen. De actualisatie en het up-to-date houden van de groene kaart vindt plaats binnen de huidige personele bezetting. Het aannemen van een extra groenmedewerker is niet noodzakelijk. Door het herijken van het groenbeleid en -beheer en het hiermee onderbrengen van de groenwerkzaamheden in werkprocessen vindt een optimalisatie plaats. Hierdoor kunnen de te verwachten extra taken binnen de huidige bezetting worden opgevangen. De tekst is aangepast. Aangegeven is dat de koper van het snippergroen ook in de financiële compensatie voor de boom dient te voorzien. De tekstuele aanpassingen zijn verwerkt en de benamingen zoals genoemd in bijlage C en de teksten van het boombeleid zijn consistent gemaakt. Neen. Tot het vaststellen van de nieuwe groene kaart is de huidige groene kaart geldend. Met

kaart nog niet is vastgesteld?

het boombeleid worden enkel de criteria voor de actualisatie van de groene kaart vastgesteld. Het vaststellen van de uiteindelijke groene kaart is een uitvoering van het beleid en derhalve een bevoegdheid van het college.

Rucphen,

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris, de burgemeester,

Sandor Michielse

Marjolein van der Meer Mohr