260127 MA RVP TV + ANTW (GR Jeugdregio West-Brabant West)

TECHNISCHE VRAAG COMMISSIE MA vraag gesteld door:

Marion Brans / RVP

datum vergadering:

Commissie MA 27 januari 2026

betreft:

agendapunt: 8 Raadsvoorstel GR Jeugdregio West Brabant

De RVP heeft na het doornemen van het stuk de volgende vragen VRAAG: 1. In het raadsvoorstel staat dat de GR wordt ingericht als een openbaar lichaam met een eigen bestuur, eigen begroting en eigen besluitvorming, waarin alle gemeenten gelijkwaardig deelnemen. Hoe borgt het college dat de gemeenteraad van Rucphen ook na de oprichting van het openbaar lichaam voldoende democratische controle houdt op besluiten over regionale jeugdzorg, gezien het feit dat de GR met een eigen bestuur opereert? 2. In het voorstel wordt expliciet genoemd dat de organisatorische kosten van de GR, zowel tijdens de overdrachtsfase als daarna, nog onduidelijk zijn. Ook wordt aangegeven dat herverdeeleffecten tussen gemeenten kunnen optreden afhankelijk van de verdeelsleutel. Kan het college inzicht geven in de mogelijke financiële risico’s voor Rucphen, met name rondom de nog onbekende organisatorische kosten, herverdeeleffecten en de mate waarin bestaande regionale middelen (zoals Zi2T) voldoende blijken? 3. Het voorstel stelt dat de GR moet zorgen voor continuïteit, kwaliteit en beschikbaarheid van specialistische jeugdzorg in de hele regio. De GR wordt verantwoordelijk voor gezamenlijke inkoop, contractmanagement en monitoring.

Hoe gaat het college waarborgen dat specialistische jeugdhulp daadwerkelijk toegankelijk blijft voor Rucphense jeugdigen, ook wanneer regionale keuzes of aanbestedingen niet optimaal aansluiten bij onze lokale behoeften? 4. In het raadsvoorstel staat dat de GR flexibel is ingericht en in de toekomst eenvoudig met extra taken kan worden uitgebreid, bovenop de huidige strategische taken zoals inkoop, monitoring en regionaal beleid. Welke criteria hanteert het college voor het al dan niet instemmen met toekomstige taakuitbreidingen van de GR, en hoe wordt de gemeenteraad daarin tijdig en besluitvormend betrokken? 5. Volgens het voorstel wordt de GR na vaststelling gepubliceerd via regionale kanalen en de website van de gemeente. Het college verzorgt verdere communicatie over uitvoering en voortgang binnen de regionale samenwerking. Hoe zorgt het college ervoor dat inwoners, jeugdigen en ouders in Rucphen begrijpelijk, tijdig en transparant worden geïnformeerd over de veranderingen en gevolgen van de nieuwe GR, zodat zij weten waar zij terecht kunnen voor vragen en ondersteuning?

ANTWOORD 1. De gemeenteraad van Rucphen stuurt richting de GR jeugd via kaders en controle. De kaders waar de raad op stuurt zijn vastgelegd in de regiovisie WBW 2026-2030: 1. Formele zienswijzen op de GR-begroting (art. 13, 28)

-2-

Formeel recht om zienswijze te geven op de begroting van de GR Jeugd. Invloed op Financiële kaders en prioriteiten van de regionale samenwerking. Sinds 2022 geldt ook dat voorafgaand aan het toestemmingsbesluit over een wijziging van de regeling een zienswijzeprocedure moet plaatsvinden: de raad krijgt eerst de gelegenheid een zienswijze te geven aan het college over de voorgestelde wijziging van de regeling. 2. Toestemmingsrecht bij wijzigingen van de GR (art. 37) - Als er wijzigingen in de GR worden voorgesteld, is toestemming van de raad vereist. - De raad kan besluiten blokkeren of bijsturen als het gaat om de basisafspraken van de samenwerking - De raad kan toestemming weigeren bij strijd met het recht of het algemeen belang. 3. Recht op informatie via het GR-bestuur (art. 11-12) - De raad heeft recht op informatie via het college met informatieplicht van het GR-bestuur. - Hierdoor versterkt de controlerende rol van de raad en kan de raad bijsturen op basis van actuele en volledige informatie. 4. Controlerende rol op uitvoering van regionale afspraken (art. 4 lid 1d, 11-12) - De raad controleert het college op de uitvoering van regionale afspraken, op doelbereik en kosten; daarbij maakt de raad gebruik van zijn informatie-en verantwoordingsrechten richting het GR-bestuur.

- Regionale afspraken zijn de gezamenlijke doelen, werkwijzen en taken die de gemeenten in de regiovisie en de Gemeenschappelijke Regeling hebben vastgelegd, zoals gezamenlijke inkoop, contractbeheer, monitoring, beleidsuitvoering en financiële afspraken. 5. Politieke sturing via collegeleden in het Algemeen Bestuur (art. 5-6) - Collegeleden vertegenwoordigen gemeente Rucphen in het Algemeen Bestuur. - De raad geeft politieke kaders mee en spreekt het college hierop aan. 2. De GR Jeugd formaliseert reeds bestaande samenwerking; taken zoals regionale inkoop en contractmanagement worden al uitgevoerd. Er wordt dus geen extra structurele financiële last verwacht door het opzetten van de GR. Voor besluiten over de verdeelsleutel (wie welk deel betaalt) en de omvang van de inzet van de uitvoerende gemeente is unanimiteit vereist (art. 10 lid 2-3). En voor het vaststellen van de begroting en begrotingswijzigingen is een 2/3-meerderheid nodig (art. 28). Deze waarborgen beschermen gemeenten tegen onverwachte kostenstijgingen en zorgen voor breed draagvlak bij financiële besluiten. 3. De inkoop van specialistische jeugdhulp is al sinds 2015 een gezamenlijke verantwoordelijkheid geweest van de D9. Ook na de vorming van de GR blijven we samen sturen op kwalitatief goede en voldoende beschikbare specialistische jeugdhulp.

Zodat specialistische jeugdhulp daadwerkelijk toegankelijk blijft voor onze regio. 4. De criteria moeten nog worden uitgewerkt. Hierbij staat voorop dat een eventuele uitbreiding altijd bij moet dragen aan een kwalitatief betere werkwijze voor onze inwoners. Als er wijzigingen in de GR worden voorgesteld, is toestemming van de raad vereist. Hiertoe zal een raadsvoorstel aan de raad worden voorgelegd. 5. Aan de dienstverlening aan inwoners, jeugdigen en ouders veranderd er met de vorming van de GR jeugd niets. Ter duiding: de wet (verbetering beschikbaarheid jeugdzorg) vraagt nu om een formele regeling van wat we al jaren samen doen.

DSV internal