26. VNG Lbr. 25-040 Samen sterker, doe mee met het gemeentelijk Risicobeheerfonds

+84 22 24

8

86  j4 224232

,3$% )22"4

 ! m5*862043

 j4 23[23\

k824 23223l 2222'26222425*2.55&2'223"4 28&'22 24784&26224622242388 ( )5*24 2+62242,2 2472368 23546784*45-223622223.2 /2723073-523 784'2126273524 72324546-82243-5*4'84 22245464 23 22232 83723283546 73 22482884'26222425*2.55&2'223"4 $445 2 -5*42232326222424 567895:;<=>?<>@>?>A?>6B<7A@C<788D<6@<:88D<56E66@?6@<F69G?<8E<HAE6@<D>H>I8JH<?6<K6F66DH6@C<?656@< 86232224723-2223 2-5*424 &'8 28"2'84 2244 232562432652$ LMNOPQORSOQNMTNUSTVWMTPXYZO 2 8372328354652242 35*22542452[88354[&262884622"'2.55&2'223"4 2 2424( 2248224 23-222424'2\3&2 883735468462-224$2723283546 723\5&'452(8835[2 2 2452273 2723232732325546$] 386222424 824 ^784'254[42388487232624[35624(284'2"4 8324$_[ 22482882'2 723&'5$ LMMT`aOaSSR`SXZO 2.55&2'223"4 52 224 852224288832\ 54673 2723-2223546784 6222425*27862 $2\32525628223 \ &'8 2&5*"23 7846222424(-4 23 &23&5b2[54\ 86$c22235*"54424'2&2&52"$ 224224 26222424235*62426846224 56588\388254-5&'54355&&32 \23 56K8de<6@<A:7>6f6@<788D<GD676@?>6;<g>@:6D<A:E>@>H?DA?>676<9AH?6@C<E66D<5D>G<8G<D>H>I8JH<6@<9A56D6< 224$ LMNOVhXNOhOR`SXZO /58 &26225*38624884 2-2&2&5272\ 546ij4 232224 84 2 83723283546 24 3 2-28844 323$44 25*862754 224 28372328354624224 7322 &2622 5$

123245654678492 2384 2 222424 98 888424886  24886  !54"#746$4746$4

%

 227386245546232 922 84!48!758355!"2#2234 $746%4% &2 242463886222% '273524 25(2632) 123245654678492 2384 2 222424 3*%+% 2 ,62224 532!23

123245654678492 2384 2 222424



Datum: [** september 2025]

Startverklaring Risicobeheerfonds Nederlandse Gemeenten Toelichting

Deze verklaring is een bestuurlijke intentieverklaring. Hiermee geeft het college aan het initiatief van het Risicobeheerfonds te steunen en het interne proces richting mogelijke deelname in gang te zetten. Het is géén definitieve verplichting tot deelname. Formele besluitvorming vindt plaats op een later moment, op basis van de uiteindelijke inrichting van het fonds, de consultatie van de gemeenteraad en het definitieve voorstel..

Overwegingen

Het Risicobeheerfonds is een gezamenlijk initiatief van de VNG en haar leden. Het heeft als doel het risicobeheer en de verzekering van gemeentelijk vastgoed structureel te verbeteren. De op te richten NV werkt zonder winstoogmerk en stelt preventie, inzicht en samenwerking centraal. Gemeenten nemen samen met de VNG aandelen in dit collectieve schadeverzekeringsbedrijf.

Verklaring

Het college van B&W van de gemeente:…: • • •

•

Onderkent het belang van een gezamenlijke, publieke aanpak van risicobeheer; Steunt de oprichting van het Risicobeheerfonds; Spreekt zich uit voor deelname aan het fonds per 1 januari 2027, onder voorbehoud van: o landelijke instapdrempel van 30% van het inwoneraantal; o afgifte van de benodigde vergunningen door De Nederlandsche Bank, o beschikbaarheid van heldere en toetsbare polisvoorwaarden en een transparante premiesystematiek, o een positief collegebesluit na zienswijze van de raad. is bereid mee te werken aan het verzamelen van de benodigde gegevens voor een analyse door het fonds.

Namens de gemeente:

� ___________________________________

***, burgemeester van ***

Model B&W advies Onderwerp: Startverklaring Risicobeheerfonds Voorstel: Startverklaring Risicobeheerfonds. Het college besluit: 1. De startverklaring voor oprichting van en deelname aan het Risicobeheerfonds te ondertekenen overeenkomstig de bijlage. 2. De gemeenteraad te informeren over dit besluit en de eventuele vervolgstappen (waaronder de zienswijzeprocedure) bij daadwerkelijke deelname. Inleiding Het Risicobeheerfonds Nederlandse Gemeenten is een collectief initiatief van gemeenten en de VNG om het risicobeheer van gemeentelijke gebouwen te versterken en te voorzien in een betaalbare en stabiele verzekeringsoplossing. Uitgangspunt voor de collectieve schadeverzekering is het oprichten van een naamloze vennootschap (NV) die voor 50% in eigendom is van de deelnemende gemeenten en 50% van de VNG. Als eerste product wil het Risicobeheerfonds een opstalverzekering voor gemeentelijk vastgoed aanbieden. Op basis van de huidige inschattingen zal dit voor veel gemeenten kunnen leiden tot een verlaging van de kosten en een beter risicobeheer. Daarnaast worden administratieve lasten verminderd, onder meer doordat het niet meer nodig is de verzekering aan te besteden. Om het bedrijf verder op te zetten is naast de goedkeuring van De Nederlandsche Bank inzicht nodig in het animo van gemeenten om deel te nemen. Het VNG-bestuur heeft besloten dit initiatief verder te brengen.

Om de belangstelling van de gemeenten vast te stellen, is er een startverklaring opgesteld. Mits voldoende gemeenten deze verklaring afgeven aan de VNG, kunnen volgende stappen richting de daadwerkelijke oprichting worden genomen. De startverklaring is niet bindend. Bevoegdheid Om uiteindelijk deel te nemen aan dit initiatief dient de gemeente aandelen in een nog op te richten NV te nemen. Op grond van artikel 160 Gemeentewet moet de raad hierover een zienswijze afgeven, waarbij getoetst wordt aan onder meer de Nota Verbonden Partijen. Pas daarna neemt het college een inhoudelijk besluit over daadwerkelijke deelname, waarin – naast de in de verklaring genoemde randvoorwaarden – ook de verzekeringstechnische aspecten worden afgewogen. Beoogd effect Met dit besluit: • laat de gemeente zien positief te staan tegenover deelname aan het collectieve Risicobeheerfonds; • draagt de gemeente bij aan het behalen van de kritische massa die nodig is om het fonds op te richten; • ontstaat ruimte om, met input van de raad, een inhoudelijk besluit te nemen over daadwerkelijke deelname; • ontstaat een kennisnetwerk tussen gemeenten, waar ervaringen worden gedeeld over nieuwe risico’s en waar gezamenlijk gewerkt wordt aan beter risicobeheer. Argumenten 1. Versterking van het gemeentelijk collectief Het Risicobeheerfonds past in een sterker collectief van gemeenten.

Het fonds vormt niet alleen een gezamenlijke verzekeringsoplossing, maar ook een professionele gemeenschap voor het delen van kennis over risicomanagement van gemeentelijke gebouwen. 2. Gestructureerde aanpak van veiligheidsrisico’s Het fonds stimuleert een methodische manier van werken aan veiligheidsrisico’s. Gemeenten krijgen meer inzicht in de optimale mix van te accepteren risico’s en investeringen in onderhoud.

3. Geen verplichting, wel invloed Met het ondertekenen van de startverklaring legt de gemeente zich niet vast op deelname, maar spreekt zij wel de intentie uit om mee te denken. Hierdoor kan vanaf het begin invloed worden uitgeoefend op de inrichting van het fonds. Kanttekeningen 1. Voorwaarde van voldoende deelname Het fonds wordt alleen opgericht als voldoende gemeenten de startverklaring ondertekenen. De ondergrens is vastgesteld op 30% van de inwoners van Nederland. Wordt dit aantal niet gehaald, dan gaat het initiatief niet door. 2. Nog in ontwikkeling Veel details, zoals exacte premies en productvoorwaarden, zijn nog in uitwerking. Het tekenen van de startverklaring betekent dat de gemeente het proces steunt, maar geen definitieve deelname toezegt. 3. Aandacht voor kritische geluiden uit het veld Er zijn kritische geluiden, onder meer van het VPO, over scherpe aanbiedingen van verzekeraars, het hogere eigen risico en het digitale portaal. Deze punten vragen om aandacht bij de verdere inrichting van het fonds. Financiën Aan dit besluit zijn geen kosten verbonden. Op termijn aandelen kopen en de kans om collectief kosten te besparen. te verwachten Communicatie De ondertekende startverklaring wordt gedeeld met de VNG. De raad wordt geïnformeerd over dit besluit.

Vervolg proces Oprichting van de NV Risicobeheerfonds is voorzien in het eerste kwartaal van 2026, mits zoveel gemeenten de startverklaring tekenen dat zij samen goed zijn voor 30% van de inwoners van Nederland.