25 RV RB Toestemming aanpassing gemeenschappelijke regeling WVS

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 12 juni 2024

Agendanummer 25

Commissievergadering MA 28 mei 2024

Agendanummer 08

Toestemming aanpassing gemeenschappelijke regeling WVS Voorstel: 1. het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling WVS te wijzigen. Samenvatting: Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten in de Wgr geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. Het Algemeen Bestuur van WVS heeft na de zienswijzeprocedure van de deelnemende gemeenten – voor Rucphen behandeld in de raad van 13 december 2023 - het college verzocht de nu voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling vast te stellen. Dit met kennisgeving hoe er is omgegaan met de ingediende zienswijzen van de deelnemende gemeenten. Voordat het college de regeling kan vaststellen is toestemming van uw gemeenteraad vereist. Uw raad kan deze toestemming alleen onthouden als dit in strijd is met het recht of het algemeen belang (art 1, lid 4 Wgr). Met dit raadsvoorstel wordt uw toestemming gevraagd. Motivering: Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken.

In het raadsvoorstel van 13 december 2023 is uitvoerig ingegaan op het waarom en de betekenis van de aanpassing van de wet. Hiervoor verwijzen we naar bijlage E. Voor de GR WVS is in genoemde raadsvergadering het volgende besloten: 1. Kennis te nemen van de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling WVS. 2. Een zienswijze in te dienen bij het college, die als volgt luidt: a. We verzoeken WVS om de zienswijzeprocedure bij bestemming van het jaarresultaat alsnog expliciet op te nemen in de gemeenschappelijke regeling WVS. b. We verzoeken WVS om het uitvoeren van een evaluatie alsnog op te nemen in de gemeenschappelijke regeling WVS. Dit met een frequentie van eens in de 4 jaar. WVS heeft de ingebrachte zienswijzen van alle deelnemers verzameld en aangegeven per zienswijze wat ze hiermee heeft gedaan (bijlage C). Met de door onze gemeente ingebrachte zienswijzen is het volgende gedaan: • Het eerste punt uit onze zienswijze had betrekking op het toepassen van de zienswijzeprocedure bij de jaarrekening, wanneer sprake is van resultaatbestemmingen. Deze zienswijze wordt niet overgenomen, aangezien in de Nota Verbonden Partijen een

2

•

zienswijzeprocedure bij de begroting voldoende wordt geacht om grip te houden op de algemene reserve. Het tweede punt uit onze zienswijze had betrekking op het eens in de vier jaar evalueren van de GR. In de Nota Verbonden Partijen staat hierover dat verbonden partijen tenminste éénmaal per vier jaar een besluit nemen op de vraag of een evaluatie gewenst is. Ter voorbereiding op dit besluit peilen zij de wensen van de betrokken gemeenteraden. Deze werkwijze is opgenomen in de gemeenschappelijke regeling WVS, waarmee de zienswijze (in een minimale variant) wordt overgenomen.

Het college, als bevoegd gezag om de wijzigingen in de regeling vast te stellen, heeft dit beoordeeld en is van mening dat ingestemd kan worden met de voorliggende aanpassing van de gemeenschappelijke regeling omdat de zienswijzen in lijn met de definitieve Nota Verbonden Partijen zijn verwerkt. Het kader voor aanpassing van de regeling van WVS geldt indien twee derde van de deelnemers de voorgestelde ontwerpregeling vaststelt. 1.1. De definitief voorgestelde wijzigingen zijn conform de Nota Verbonden Partijen WVS heeft de ingebrachte zienswijzen van commentaar voorzien en aangegeven per zienswijze of dit geleid heeft tot aanpassing van de concept-regeling. De aanpassingen in de ontwerpregeling sluiten aan op de definitieve Nota Verbonden Partijen. Daarom heeft ons college, onder voorbehoud van toestemming van uw raad, de wijziging van de gemeenschappelijke regeling WVS vastgesteld. 1.2. Er heeft regionaal afstemming plaatsgevonden over de te hanteren uitgangspunten Op initiatief van de zes grotere gemeenschappelijke regelingen in West- en Midden-Brabant en in afstemming met griffiers in beide regio’s, is naar de mogelijkheden gekeken om op bepaalde onderdelen tot gelijkluidende voorstellen tot wijzigingen te komen en het besluitvormingsproces te stroomlijnen. De uitkomsten hiervan zijn in nagenoeg alle gemeenschappelijke conceptregelingen overgenomen.

Dit proces is voor de aanpassingen die nu worden voorgesteld niet herhaald. 1.3. Na de zienswijze doorgevoerde wijzigingen Nota Verbonden Partijen De wijzigingen die zijn verwerkt in de definitieve Nota Verbonden Partijen zijn op 9 februari 2024 bij brief van Paul Depla aan de gemeenteraden voorgelegd. De definitieve Nota Verbonden Partijen is separaat aan uw gemeenteraad - voor behandeling op 15 mei 2024 - aangeboden ter vaststelling. Zoals eerder aangegeven zijn de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling WVS in lijn met de definitieve Nota Verbonden Partijen. Middelen: Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen verbonden. Vervolg: Na uw toestemming zal ons college WVS schriftelijk informeren (bijlage D). Wanneer tenslotte alle colleges een definitief besluit hebben genomen zal, na bekendmaking, de gewijzigde regeling in werking treden. Rucphen, 23 april 2024 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Aanbiedingsbrief Wijziging gemeenschappelijke regeling WVS c. Aanbiedingsnota Wijziging gemeenschappelijke regeling WVS d. Concept brief aan WVS ten aanzien van vaststelling regeling door het college e. Raadsvoorstel Ontwerpwijziging GR WVS d.d. 13 december 2023

RAADSBESLUIT Toestemming aanpassing gemeenschappelijke regeling WVS 12 juni 2024 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 april 2024, gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, gehoord de commissie Maatschappelijke Aangelegenheden op 28 mei 2024, besluit: 1. het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling WVS te wijzigen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 12 juni 2024, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.