22 SCAN RV Actualisatie Integraal Huisvestingsplan Rucphen - Kern Rucphen

GEMEENTE RUCE7r"-rgi; Commissie

..rbá.2P25- 7.1 RaadtverTg-ing-

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 11 juni 2025

%Missing: Unzgvii dim

2O25 Griffie(

&ickcxX4

Commissievergadering MA 26 mei 2025

Agendanummer 22 Agendanummer 07

Actualisatie Integraal Huisvestingsplan Rucphen — kern Rucphen Voorstel: 1. De locatiekeuze van de projectgroep voor realisatie van de nieuwbouw van twee basisscholen op de locatie ten noordwesten van het Munnikenheide College te Rucphen op grond van de rapportage Actualisatie Integraal Huisvestingsplan Rucphen — kern Rucphen, te onderschrijven. 2. In principe in te stemmen met de afspraak dat de gemeente het bouwheerschap op zich neemt bij de realisatie van de voornoemde basisscholen. 3. Een voorbereidingskrediet van € 320.000,00 beschikbaar te stellen, zodat de benodigde onderzoeken, planvorming en projectvoorbereiding kunnen worden gestart. 4. In de meerjarenbegroting 2026-2029 vanaf 2028 in de begroting een stelpost voor kapitaallasten op te nemen van € 500.000,00. 5. De 7e begrotingswijziging van 2025 vast te stellen. Samenvatting: De gemeente heeft de wettelijke taak om te zorgen voor passende onderwijshuisvesting. Deze zorgplicht houdt in dit dat de gemeente verantwoordelijk is voor o.a. nieuwbouw en uitbreiding, terwijl het schoolbestuur verantwoordelijk is voor het dagelijks onderhoud en beheer van het gebouw. In het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2019 is, in afstemming met de betrokken schoolbesturen, afgesproken om voor de kern Rucphen een verdiepende businesscase op te stellen.

Deze afspraak is tevens opgenomen in het collegewerkprogramma (CWP): "Het IHP kern Rucphen wordt geactualiseerd, daarna wordt een businesscase gemaakt waarin de plannen worden uitgewerkt." Dit voorstel vormt de uitwerking van die opdracht en markeert een belangrijke stap in de realisatie van toekomstbestendige huisvesting voor de basisscholen en kinderopvang in de kern Rucphen. De actualisatie van het IHP voor de kern Rucphen vraagt in deze fase om een aantal fundamentele richtinggevende keuzes. Deze keuzes zijn bepalend voor de verdere uitwerking van het traject. In dit voorstel worden daarom de volgende drie thema's aan u voorgelegd: • de voorkeur voor een locatie, • de invulling van het bouwheerschap, en • het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet. Motivering: De rapportage Actualisatie Integraal Huisvestingsplan Rucphen — kern Rucphen, en de daarop gebaseerde locatiekeuze is voorbereid in de projectgroep waarin de schoolbesturen, scholen en kinderopvang vertegenwoordigd worden. De projectgroep heeft in de afgelopen periode op gestructureerde wijze toegewerkt naar een locatiekeuze voor de vervangende nieuwbouw van de basisscholen KC de Expeditie (voorheen Het Palet) en St. Martinus. Daarbij zijn de volgende stappen doorlopen:

2

1.1 De projectgroep heeft de huidige huisvesting van de scholen beoordeeld Voor beide scholen is geconcludeerd dat vervangende nieuwbouw de voorkeur verdient. Voor De Expeditie (voorheen Het Palet) is renovatie niet haalbaar; bij de St. Martinus is renovatie wel mogelijk, maar weinig toekomstbestendig en kostbaar door de noodzaak van tijdelijke huisvesting. 1.2 De projectgroep heeft de mogelijke locaties in beeld gebracht Naast de beoordeling van de huidige gebouwen is een afweging gemaakt van mogelijke locaties voor de realisatie van vervangende nieuwbouw. De projectgroep heeft daarbij vier locaties in beeld gebracht: de huidige locaties van beide scholen, een locatie in nieuwbouwgebied Noordwest Rucphen, en de locatie naast het Munnikenheide College. • De locaties van de huidige scholen zijn beperkt in uitbreidingsmogelijkheden en kennen ruimtelijke knelpunten, vooral in relatie tot tijdelijke huisvesting, verkeersveiligheid (vooral bij KC de Expeditie, voorheen Het Palet) en toekomstige (flexibele) indelingen. • De locatie Rucphen Noordwest ligt in een gebied waarvoor in combinatie met een nieuw te bouwen woonwijk een volledig nieuw omgevingsplan vereist is, waardoor de ruimtelijke procedure veel tijd in beslag zal nemen. • De locatie naast (ten noordwesten van) het Munnikenheide College wordt als meest toekomstbestendig beoordeeld, zowel onderwijskundig als ruimtelijk.

Nieuwbouw op deze locatie biedt bovendien mogelijkheden voor gezamenlijke voorzieningen, samenwerking met aldaar al gevestigde het voortgezet onderwijs, en een logische verbinding met maatschappelijke functies. Voor een overzichtelijke weergave van de manier waarop de vier onderzochte locaties zijn beoordeeld aan de hand van de gehanteerde criteria, wordt verwezen naar tabel 8 in bijgevoegde rapportage Actualisatie IHP kern Rucphen (pagina 28). 1.3 De projectgroep is eensgezind in hun oordeel dat de voorkeurslocatie de beste mogelijkheden biedt voor samenwerking en doorontwikkeling Hoewel de beide schoolbesturen in een eerdere fase de voorkeur uitspraken voor vervangende nieuwbouw op hun huidige locaties, is in de projectgroep in goed overleg toegegroeid naar een gezamenlijke voorkeurslocatie. Deze beweging is mede ingegeven door de wens om - op termijn - de samenwerking tussen beide scholen en de kinderopvangorganisaties te versterken. Een campusmodel, met twee zelfstandige basisscholen en bijbehorende voorzieningen op één locatie, sluit goed aan bij die ambitie. De voorkeurslocatie ondersteunt deze ontwikkeling optimaal. Daarnaast biedt nieuwbouw op één locatie praktische voordelen, zoals het voorkomen van tijdelijke huisvesting en efficiënt ruimtegebruik.

Doordat het Munnikenheide College direct grenst aan de beoogde locatie, ontstaan er kansen om verbinding te leggen met het voortgezet onderwijs. Dit versterkt de campusgedachte en maakt het mogelijk om - waar passend - samenwerking en doorlopende leerlijnen tussen primair en voortgezet onderwijs te bevorderen. De projectgroep heeft op basis van bovenstaande overwegingen unaniem ingestemd met de locatiekeuze. Daarmee is sprake van breed gedragen inhoudelijk én bestuurlijk draagvlak.

3

2.1 Door het bouwheerschap bij de gemeente te beleggen, behouden we de regie op planning, financiën en kwaliteit van het gebouw. Voorgesteld wordt dat de gemeente het bouwheerschap op zich neemt voor de realisatie van de nieuwe onderwijshuisvesting in Rucphen. Deze keuze waarborgt regie op planning, financiën en kwaliteit en sluit aan bij de schaal en complexiteit van het project, waarin meerdere partners en maatschappelijke functies samenkomen. De betrokken schoolbesturen en kinderopvangpartners ondersteunen deze werkwijze. De onderlinge afspraken hierover worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. 3.1 Door nu een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen kunnen we de mogelijkheden van de locatie nader uitwerken en de risico's beter inzichtelijk maken. Dit is nodig om de voorbereidende werkzaamheden - zoals het opstellen van een Programma van Eisen, het uitvoeren van onderzoeken en het begeleiden van het ontwerpproces zorgvuldig te kunnen starten. Deze werkwijze is gebruikelijk en sluit aan bij de gemeentelijke verordening onderwijshuisvesting. Tijdige beschikbaarstelling is van belang om realisatie in 2027-2028 mogelijk te maken. Middelen: De kosten om de voorbereiding van nieuwbouw op de locatie van het Munnikenheide college mogelijk te maken bedragen afgerond € 320.000,00.

Het voorbereidingskrediet komt ten laste van de reserve Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. Op dit moment wordt rekening gehouden met een investeringsbedrag van € 13.500.000,00 prijspeil 2025 (zie hiervoor blz. 29 -31 in het 'Actualisatieplan IHP Kern Rucphen). De totale stichtingskosten worden geraamd op € 16.000.000,00 incl. BTW (€ 13.500.000,00 + € 2.500.000,00 bijkomende indicatieve investeringskosten). Bovenstaande cijfers zijn indicatief omdat nog niet alle informatie voorhanden is. De stand van de reserve is op dit moment € 1.381.000,00. Dit is dus niet voldoende om de kapitaallasten van de investering te dekken. Daarom wordt voorgesteld in de meerjarenbegroting 2026-2029 vanaf 2028 in de begroting een stelpost voor kapitaallasten op te nemen van € 500.000,00. De boekwaarde van de bestaande scholen (en de sloopkosten hiervan) kunnen betrokken worden in de (toekomstige) grondexploitatie, als de bedoeling is dat beide locaties omgezet worden naar woning locatie. Vervolg: Na vaststelling van dit voorstel starten we met de verdere voorbereiding van het project. In samenwerking met de onderwijs- en opvangpartners wordt gewerkt aan een samenwerkingsovereenkomst, een nieuw Programma van Eisen en een geactualiseerde leerlingprognose.

4

De businesscase wordt verdiept op basis van locatieonderzoeken en een financiële onderbouwing. Ook wordt gestart met de bouwvoorbereiding en procesbegeleiding. De communicatie met partners en omgeving krijgt vorm via o.a. een gezamenlijk persbericht. Een globale planning is opgenomen in het bijgevoegde rapport; deze wordt in het vervolgtraject nader uitgewerkt.

Rucphen, 6 mei 2025 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Rapportage Actualisatie Integraal Huisvestingsplan Rucphen — kern Rucphen c. De 7e begrotingswijziging van 2025