2 b&w Stand van zaken mbt motie en controles SMT

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

Rucphen, Onderwerp:

Onze referentie:

Z21/050914-D22/1166963

Uw referentie: Behandelaar:

M.L.M. Sijmens

Telefoonnummer:

0165-349702

- 1 FEB. 2022 Stand van zaken mbt motie en controles SMT

Geachte raad, In de raadsvergadering van 15 december 2021 is de motie 'Emissiemeting SMT' aangenomen. In deze motie heeft u ons college verzocht: 1. Nieuwe representatieve emissiemetingen als hercontrole uit te laten voeren door de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (verder: Omgevingsdienst) met volledige medewerking en openheid van SMT. 2. Deze metingen in het eerste kwartaal van 2022 uit te voeren. 3. De regie in handen te nemen om het vertrouwen tussen omwonenden, gemeente en SMT zoveel als mogelijk te herstellen. In deze brief willen wij u informeren over de stand van zaken m.b.t. de milieucontroles en onderzoeken bij SMT. Hiermee wordt ook inzichtelijk hoe wij aan de slag zijn gegaan met de motie. Resultaten milieucontrole In de brief van 24 november 2021 hebben wij de resultaten van de hercontrole bij SMT kenbaar gemaakt. Een afschrift van deze brief heeft u ontvangen. Kort gezegd is bij de hercontrole gebleken dat er nog twee overtredingen niet ongedaan waren gemaakt. Om deze ongedaan te maken is het bedrijf nogmaals verzocht (1) een aanvraag voor omgevingsvergunning in te dienen en (2) maatregelen te treffen zodat ook voldaan wordt aan de emissiegrenswaarde voor NOx (stikstofoxiden).

(1) SMT heeft op 17 december 2021 een aanvraag ingediend De aanvraag voorziet in verschillende kleine wijzigingen die zijn doorgevoerd ten opzichte van de vigerende omgevingsvergunning. De overtreding is hiermee ongedaan gemaakt. Daarnaast voorziet de aanvraag ook in de realisatie van een nieuwe opslag loods én de vervanging van de bestaande luchtbehandelingsinstallatie. De nieuwe installatie bevat o.a. een actief koolfilter en een selectief katalytisch reductiesysteem (SCR-systeem). Actief kool is een speciaal behandelde koolstof die door adsorptie niet alleen allerlei stoffen aan zich kan binden, zoals vluchtige organische stoffen (VOS) en zware metalen, maar er ook voor zorgt dat de geur van de geëmitteerde lucht wordt geneutraliseerd. Met het SCR-systeem worden de stikstofoxiden omgezet in stikstof en waterdamp. Om deze reactie tot stand te brengen wordt

Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75

Banknummer: 2850 07 319 IBAN: NL37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997 Gemeente Rucphen

Rucphen

Schijf

Sprundel

St. Willebrord

Zegge

gemeente©rucphen.n1 www.rucphen.ni

2

ammonia toegevoegd aan de luchtstroom. Het principe is gelijk aan de toevoeging van Ad Blue bij de verbranding van diesel in een dieselmotor. In theorie zou de nieuwe techniek de emissie van de rookgassen, en met name NOx, vergaand moeten kunnen reduceren. Of dat voldoende is om aan de emissie-eisen te voldoen zal in de praktijk moeten blijken. Als voor de aanvraag een vergunning wordt verleend zullen wij er op toezien, middels het verrichten van emissieonderzoek, dat met de nieuwe luchtbehandelingsinstallatie wordt voldaan aan de emissie-eisen. (2) Er is opdracht gegeven voor een nieuw emissieonderzoek Om na te gaan of er nog steeds sprake is van een overschrijding van de emissiegrenswaarde voor NOx zal een nieuw emissieonderzoek worden uitgevoerd. Naast NOx worden ook de andere stoffen weer gemeten en getoetst. Door SMT is aangegeven dat zij alle medewerking zullen verlenen. Naar verwachting zal dit onderzoek in februari 2022 worden uitgevoerd. De resultaten worden uiteraard met uw raad gedeeld. Aan de hand van de uitkomst van het emissieonderzoek worden de vervolg stappen bepaald. Als er nog steeds sprake is van een overschrijding van de emissiegrenswaarde voor NOx, kan ons college besluiten om bestuursrechtelijke maatregelen te nemen, zoals het opleggen van een last onder dwangsom. Om uitvoering te geven aan een dergelijk besluit zijn dan wel weer meerdere metingen nodig.

In de besluitvorming zal overigens ook de nieuwe luchtbehandelingsinstallatie worden meegewogen. Als er geen overtreding wordt vastgesteld dan zijn wij voornemens om dit jaar nog twee emissiemetingen uit te voeren om na te gaan of ook structureel voldaan wordt aan de emissieeisen. Hiermee laten we aan de omwonenden zien dat we de vinger aan de pols houden. Hopelijk draagt dit bij aan het herstel van het vertrouwen van de omwonenden. Er is een nieuw trillingsonderzoek uitgevoerd In oktober 2020 is een trillingsonderzoek uitgevoerd in de woning aan de Zundertseweg 82A te Rucphen. De resultaten van dit onderzoek zijn aan uw raad kenbaar gemaakt. Kort gezegd bleek uit dit onderzoek dat de trillingen voldoen aan de streefwaarden uit de vergunning en dat er dus geen sprake was van een overtreding. Hierover is helaas enige discussie ontstaan. Door enkele omwonenden werd gesuggereerd dat dit onderzoek vooraf kenbaar was gemaakt bij SMT, waardoor deze resultaten niet betrouwbaar zouden zijn. Daarnaast zou met dit onderzoek geen uitspraak gedaan kunnen worden over de ondervonden trillingen bij b.v. de woningen ten zuiden van SMT. De woning aan de Zundertseweg 82A bevindt zich nl. ten noorden van SMT. Ondanks dat wij niet twijfelen aan de betrouwbaarheid van het onderzoek uit 2020 hebben wij nogmaals een trillingsonderzoek laten uitvoeren.

Ditmaal heeft het onderzoek plaatsgevonden in de woning aan de Scherpenbergsebaan 20 te Schijf. Deze woning ligt in zuidoostelijke richting van SMT. Er is gemeten van 29 november t/m 22 december 2021. Over dit onderzoek is zowel intern (collega's/bestuur) als extern (omwonenden/derden) minimaal gecommuniceerd. Evenals bij de vorige meting is SMT helemaal niet in kennis gesteld. Daarnaast is de meetperiode en de meetlocatie in overleg met twee omwonenden bepaald. Dit allemaal met als doel een zo betrouwbaar mogelijk onderzoeksresultaat te krijgen. Resultaten trillingsonderzoek 2021 In de bijlage vindt u de rapportage van het uitgevoerde trillingsonderzoek. De betrokken omwonenden en SMT hebben de rapportage reeds ontvangen. Uit het onderzoek blijkt dat er tijdens de meetperiode geen sprake was van een overtreding. De trillingen die worden veroorzaakt door het explosieflassen voldoen aan de streefwaarden uit de vergunning. Er is nu bij drie verschillende woningen rondom SMT trillingsonderzoek verricht Dit betreffen de woningen aan de Scherpenbergsebaan 20 en 49 en de woning aan de Zundertseweg 82A. Met alle trillingsonderzoeken die tot op heden zijn uitgevoerd hebben we een goed beeld van de trillingen die optreden bij de rondom SMT gelegen woningen. Immers, meten is weten.

Ondanks dat omwonenden hinder ervaren van trillingen is de conclusie van alle tot nu toe uitgevoerde trillingsonderzoeken hetzelfde: er is er geen sprake van een overtreding.

3

Een andere 'voorzichtige'conclusie die je kunt trekken is dat de omwonenden de trillingen, ondanks de hinder die ze daarvan ondervinden, toch zullen moeten accepteren. Wij begrijpen dat dit niet eenvoudig zal zijn. Temeer er tot op de dag van vandaag door omwonenden melding wordt gemaakt van trillingshinder. Daarom zullen wij ook dit jaar onaangekondigd trillingsonderzoek uit laten voeren om na te gaan of nog steeds voldaan wordt aan de streefwaarden uit de vergunning. We laten daarmee zien dat we, ondanks de huidige onderzoeksresultaten, de ondervonden overlast toch serieus blijven nemen en ook hier de vinger aan de pols houden. Hopelijk draagt dit dan ook bij aan het herstel van het vertrouwen van de omwonenden. Verbeteren communicatie Via verschillende kanalen hebben wij vernomen dat de omwonenden niet tevreden zijn over de wijze waarop de gemeente met hen communiceert. Graag willen wij dit verbeteren en voorkomen dat de communicatie steeds verloopt via uw raad en de media, of dat we verzanden in allerlei juridische procedures. Om hier een eerste stap in te zetten hebben wij de omwonenden gevraagd of zij openstaan voor een gesprek met de gemeente. De bedoeling van dit gesprek is om samen met de omwonenden ideeën en verbeterpunten uit te wisselen om de onderlinge communicatie te verbeteren. Door twee omwonenden is hierop al positief gereageerd.

Naast een gesprek tussen de omwonenden en de gemeente is het ook belangrijk dat de derde partij in dit verhaal wordt betrokken, nl. SMT. Begin vorig jaar is aan de SMT al eens de vraag gesteld of zij bereid waren om met de gemeente én de omwonenden het gesprek aan te gaan. Er is toen aangegeven dat zij enkel openstonden voor individuele gesprekken met de omwonenden. Gelet op de aandacht van uw raad en de media is nogmaals aan SMT gevraagd of zij bereid zijn met de omwonenden en de gemeente de dialoog aan te gaan. Hierbij is aangegeven dat het nadrukkelijk niet de bedoeling is om met modder naar elkaar te gooien en elkaar van alles en nog wat te verwijten. Het doel is om elkaars standpunten duidelijk te maken en op een volwassen manier de ondervonden overlast bespreekbaar te maken. De uitgevoerde onderzoeken zullen hierin ook worden betrokken. Wellicht dat samen gezocht kan worden naar mogelijke oplossingen. Wij hopen dat er in ieder geval meer begrip komt voor elkaars situatie en dat in de toekomst niet OVER elkaar wordt gesproken, maar MET elkaar. Er is inmiddels door SMT en twee omwonenden positief gereageerd op dit verzoek. Planning gesprekken Als eerste zal een gesprek tussen de gemeente en de betrokken omwonenden worden ingepland. Vervolgens zal een gesprek worden ingepland tussen SMT, de betrokken omwonenden en de gemeente.

De planning is om beide gespreken uiterlijk het eerste kwartaal afgerond te hebben. Aan de hand van de uitkomst van de beide gesprekken kunnen de vervolgstappen worden bepaald. Als beide gesprekken hebben plaatsgevonden zullen wij uw raad daarover informeren. Werkprogramma Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2022 Op 25 januari 2022 heeft ons college het werkprogramma 2022 voor de OMWB vastgesteld. In het werkprogramma is een verhoging van het budget opgenomen van €31.000,00. Dit budget wordt ingezet voor het uitvoeren van drie emissie-onderzoeken en twee trillingsonderzoeken in 2022 bij SMT. De financiële consequenties worden verwerkt in de 1e berap.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, de burgemees r de secretaris,

Sandor Michielse

Marjolei van der Meer Mohr