16 VNG Lbr 20-095 handreiking-leegstand-te-lijf-2.0-en-vng-model-leegstandverordening-nieuw
Tekst van het document
Woonruimte in gebouw bestemd voor groepsgewijze huisvesting De vergunning voor tijdelijke verhuur voor woonruimte in een gebouw dat bestemd is voor groepsgewijze huisvesting, voor verzorging of verpleging, voor logiesverschaffing of voor administratie of onderwijs kan worden verleend voor tien jaar. Als voor een dergelijk gebouw ook een omgevingsvergunning is verstrekt, wordt de vergunning voor tijdelijke verhuur afgegeven voor de duur van de omgevingsvergunning, maar nooit langer dan tien jaar. De vergunning voor tijdelijke verhuur kan niet worden verlengd.
11 Woningcorporaties maken veelvuldig gebruik van deze mogelijkheden bij stedelijke vernieuwingsplannen. 12 Zo heeft de gemeente Amsterdam heeft dit bepaald in haar Nadere regels bij de Leegstandverordening.
38
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Overzicht vormen van tijdelijke verhuur op grond van Burgerlijk Wetboek en Leegstandwet A Tijdelijke verhuur Leegstandwet Sinds 1 juli 2013 kan de gemeente meerdere keren een vergunning voor tijdelijke verhuur op grond van de Leegstandwet afgeven. Voorwaarde hierbij is dat er minimaal vijf jaar moet zitten tussen het moment waarop de vergunning nog geldig is en het moment waarop de volgende vergunning ingaat. Het maakt niet uit op welke manier de woonruimte in de tussentijd is gebruikt. Grondslag
Voor welke woonruimte?
Vergunning nodig van gemeente?
Prijsbescher- Vergunnings- Verlening ming van duur mogelijk toepassing?
Andere Huurovereen- Opzeggings- Opzeggings- VerhuiskostenGeen termijn vergoeding op huurbescher- passen- komst eindigt termijn huurder grond van in ieder geval verhuurder de ming bij Art.7:275 BW is huurbeëindi- woning als vergunning n.v.t. bij is verlopen; verging. tijdelijke tussentijdse Verhuren mag plicht verhuur o.g.v. opzegging bij aan opvolde Leegstandbeëindi- mogelijk gende wet ging huurders
1
Te koop Art. 15 en 16 Woning moet te staande LW koop staan. De koopwoning woning is nieuwbouwkoop of is tenminste één jaar door eigenaar bewoond, of in 10 niet langer dan 3 jaar verhuurd geweest
Maximaal 5 Ja; verstrek- Nee, verhuurder jaar (vergunking voor 5 mag zelf prijs ning ineens jaar, voor bepalen voor 5 jaar maximaal 2 verleend) koopwoningen tegelijk, nieuwe vergunning voor dezelfde woning na 5 jaar
Nee (art. 15 lid 8 Lw).
Nee Opeenvolgende huurders mogelijk tijdens geldigheidsduur vergunning
Huurovereen- Minimaal 3 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
2
Te koop Art. 15 en 16 Woning moet te staande LW koop staan huurwoning
Ja, verstrekking voor 2 jaar
Ja, maximum Minimaal 3 huurprijs in maanden vergunning maximaal 5 jaar
Nee Verlenging Opeenvolvergunning gende per jaar huurders mogelijk tijdens geldigheidsduur vergunning
Huurovereen- Minimaal 2 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
3
Art. 15 en 16 Woning moet ten Te renovetijde aanvraag ren huurwo- LW vergunning ning bestemd zijn voor renovatie
Ja, verstrekking voor 2 jaar
Ja, maximum Minimaal 6 maanden, huurprijs in maximaal 7 vergunning jaar
Nee Verlenging Opeenvolvergunning gende huurders per jaar mogelijk tijdens geldigheidsduur vergunning
Huurovereen- Minimaal 3 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
39
Grondslag
4
Voor welke woonruimte?
Te slopen Art. 15 en 16 Woning moet ten huurwoning LW tijde aanvraag vergunning bestemd zijn voor sloop (peildatum afgegeven)
14 Woonruimte Art. 15 en 16 Bij een gebouw in gebouw LW voor groepsgewijze huisvesting, verzorging of verpleging, logiesverschaffing, administratie, onderwijs
40
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Andere Huurovereen- Opzeggings- Opzeggings- VerhuiskostenGeen termijn vergoeding op huurbescher- passen- komst eindigt termijn huurder grond van in ieder geval verhuurder de ming bij Art.7:275 BW is huurbeëindi- woning als vergunning n.v.t. bij is verlopen; verging. tijdelijke tussentijdse Verhuren mag plicht verhuur o.g.v. opzegging bij aan opvolde Leegstandbeëindi- mogelijk gende wet ging huurders
Vergunning nodig van gemeente?
Prijsbescher- Vergunnings- Verlening ming van duur mogelijk toepassing?
Ja, verstrekking voor 2 jaar
Ja, maximum Minimaal 6 huurprijs in maanden vergunning maximaal 7 jaar
Nee Verlenging Opeenvolvergunning gende per jaar huurders mogelijk tijdens geldigheidsduur vergunning
Huurovereen- Minimaal 3 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
Ja, verstrek- Ja, maximum Minimaal 6 huurprijs in maanden king voor 2 maximaal 10 jaar, of voor vergunning (moet ook jaar (samende duur loop met waarvoor een per kamer) omgevingsomgevingsvergunning) vergunning is verleend (maximaal 10 jaar)
Nee Verlenging Opeenvolvergunning gende per jaar huurders mogelijk tijdens geldigheidsduur vergunning
Huurovereen- Minimaal 3 komst eindigt maanden in ieder geval van te voren als vergunning is verlopen; tussentijdse opzegging mogelijk
Minimaal 1 maand van te voren
Nee
B Tijdelijke huurcontracten Burgerlijk Wetboek Volledigheidshalve nemen we hier ook de mogelijkheden op die het Burgerlijk Wetboek biedt voor het maken van tijdelijke huurcontracten. Het huurrecht is met ingang van 1 juli 2016 gewijzigd (Wet doorstroming huurmarkt 2015). In onderstaand schema is een overzicht gegeven van de wettelijke mogelijkheden voor tijdelijke huurcontracten die het Burgerlijk Wetboek biedt. Grond- Voor wie? slag
Vergun- Prijsbe- Duur contract Verlenging schermogelijk? ning ming van nodig toepasvan gemeen- sing? te?
Tussentijdse beëindiging mogelijk. Beëindiging vindt plaats o.g.v. dringend eigen gebruik (274, lid 1 onder c)
Andere Opzegging nodig / Opzeggingstermijn eindigt van rechts- verhuurder passende wege woning verplicht bij beëindiging
Opzeggings- Recht termijn op huurder verhuiskostenvergoeding? (Art 7:275 BW)
1
Doelgroepcon- 7:274 a Gehandicap- Nee tract gehandicap- BW ten in voor ten hen gebouwde of aangepaste zelfstandige woningen
Ja
Geen wettelijk n.v.t. bepaalde termijn
ja ja indien woning nodig is voor andere gehandicapten en geen van de huurders/medebewoners meer gehandicapt is
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Ja Gelijk aan betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
2
Doelgroepcontract ouderen
7:274 b Ouderen in Nee BW voor ouderen bij de bouw ingerichte en bestemde zelfstandige woningen in seniorencomplex
Ja
Geen wettelijk n.v.t. bepaalde termijn
ja Ja indien woning nodig is voor andere oudere, geen van de huurders/medebewoners meer oudere is
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Ja Gelijk aan betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
3
Doelgroepcontract jongeren
7:274 c Tot 28 jaar in Nee BW voor hen bestemde jongerenwoningen
Ja
Minimaal 5 jaar Met 2 jaar
Nee
Nee
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Ja Gelijk aan betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
4
Doelgroepcontract studenten
7:274 d Moeten BW studeren aan ouderwijsinstelling
Tot je geen student meer bent
Woning nodig voor Nee andere studenten en huurder(s) niet meer ingeschreven als student
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Ja Gelijk aan betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
Nee, wel Ja (jaarlijkse) verklaring onderwijsinstelling vereist < 3 mnd
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
41
Grond- Voor wie? slag
Vergun- Prijsbe- Duur contract Verlenging schermogelijk? ning ming van nodig toepasvan gemeen- sing? te?
Tussentijdse beëindiging mogelijk. Beëindiging vindt plaats o.g.v. dringend eigen gebruik (274, lid 1 onder c)
Andere Opzegging nodig / Opzeggingstermijn eindigt van rechts- verhuurder passende wege woning verplicht bij beëindiging
Opzeggings- Recht termijn op huurder verhuiskostenvergoeding? (Art 7:275 BW)
Nee
5
Doelgroepcon- 7:274 e Moeten Nee, wel Ja tract promovendi BW promoveren (jaarlijkse) aan onderverklaring wijsinstelling, onderwijsinstelling vereist < 3 mnd
Tot je geen promovendus meer bent
Woning nodig voor andere promovendus, jongere of student en huurder(s) beho(o)r(t)en niet meer tot de doelgroep
6
Doelgroepcontract grote gezinnen
Als huurder geen groot gezin meer is (5 of meer BRP)
Woning nodig voor Ja ander groot gezin en huurder behoort niet meer tot de doelgroep
7
Tussenhuur ook 7:274 lid Verhuurder is Nee 1 onder tijdelijk wel genoemd b en afwezig maar huurovereen7:274 lid komt terug komst met diplomatenclau- 2 BW sule. Is huurovereenkomst voor bepaalde termijn totdat verhuurder terug komt.
Ja
Nee Geen wettelijk Ja met wederzijds bepaalde goedvinden. termijn. Meerdere huurovereenkomsten met opvolgende huurders mogelijk.
8
Tijdelijk huurcon- 7:271 lid Corporaties Nee in DAEB-wotract voor bepaal- 1 BW, ningen alleen de tijd (max. 2 jr) voor opzeg- voor bepaalzelfstandige ging is de doelgroewoonruimte artikel pen* (algemeen) 228 BW van toepassing
Ja
Maximaal 2 jaar
42
7:274 f BW
Tenminste 8 personen
Nee, wel ja (jaarlijkse) verklaring uit BRP mogelijk
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Nee
Verhuurder mag niet Nee Nee geen tussentijds opzegnieuw contract voor gen, huurder wel bepaalde tijd, bij voortzetting wordt het een contract voor onbepaalde tijd
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Ja Gelijk aan betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Ja Gelijk aan betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
Opzegging nodig. Huur eindigt niet zonder opzegging.
Ja, opzegtermijn hangt af van aantal jaren dat huurder woont (opzegtermijn minimaal 3 maximaal 6 maanden)
Nee Gelijk aan betaaltermijn (minimaal 1 maximaal 3 maanden van tevoren)
Nee Minimaal 1 Eindigt van rechts- Geen opzegging. maximaal 2 wege, mits verhuur- Wel schriftelijke der vooraf schriftelij- melding van beëindi- maanden van tevoren (max. ging. Minimaal 1 ke melding van maand en maximaal 3 2 jaar, dus beëindiging doet maximaal 2 (minimaal 1 maand maanden voor einddatum afgespro- maanden en maximaal 3 opzegggingsken huurtermijn. maanden voor termijn) einddatum van afgesproken huurtermijn
Grond- Voor wie? slag
9
Kan voor Tijdelijk huurcon- 7:271 tract voor bepaal- BW lid iedereen de tijd (maximum 1, voor 5 jr) onzelfstandi- opzegge woonruimte ging is artikel (algemeen) 228 BW van toepassing
Vergun- Prijsbe- Duur contract Verlenging schermogelijk? ning ming van nodig toepasvan gemeen- sing? te?
Nee
Ja
Maximaal 5 jaar
Tussentijdse beëindiging mogelijk. Beëindiging vindt plaats o.g.v. dringend eigen gebruik (274, lid 1 onder c)
Andere Opzegging nodig / Opzeggingstermijn eindigt van rechts- verhuurder passende wege woning verplicht bij beëindiging
Verhuurder mag niet Nee Nee geen tussentijds opzegnieuw contract voor gen, huurder wel bepaalde tijd. Als de overeenkomst doorloopt wordt het een contract voor onbepaalde tijd
Opzeggings- Recht termijn op huurder verhuiskostenvergoeding? (Art 7:275 BW)
Nee Gelijk aan Eindigt van rechts- Geen opzegging. betaaltermijn wege, mits verhuur- Wel schriftelijke der vooraf schriftelij- melding van beëindi- (minimaal 1 maximaal 3 ging. Minimaal 1 ke melding van maand en maximaal 3 maanden van beëindiging doet tevoren) (minimaal 1 maand maanden voor einddatum afgesproen maximaal 3 ken huurtermijn. maanden voor einddatum van afgesproken huurtermijn
Geen voorgeschreGeen Nee Bij afgesproken Nee Geen maxiJa (zie 7:228 Geen voorgeschre- Nee 7:232 lid Bedoeld voor Nee 10 Huurovereenvoorgeschrehuurtermijn eindigt ven opzegtermijn mum in de wet BW) ven opzeggingsechte korte 2 BW komst dat een ven opzegtede huur na verstrij- (7:228 BW). bepaald, maar gronden. Alleen (alleen duur, gebruik betreft rmijn (7:228 ken afgesproken moet kort zijn tussentijdse opzegdat naar zijn aard algeme- bijvoorbeeld BW). huurtermijn. Bij ging nodig bij vakantiehuisvan korte duur is ne onbepaalde tijd of onbepaalde termijn bepalin- je * voor onbepaalde of bij voor onbepaalgen tijd verlengd is de tijd verlenging over opzegging nodig. (7:228 BW) huur (7:228 BW) van toepassing (7:201231 BW) * Voor woningcorporaties geldt een belangrijke uitzondering bij gebruik van het huurcontract voor twee jaar als bedoeld in 7:21 lid 1 BW. Het is een woningcorporatie niet toegestaan om zelfstandige daeb-woningen te verhuren voor bepaalde tijd, tenzij het gaat om verhuur aan personen die vallen onder specifieke, bij ministeriële regeling aangewezen, groepen.
Op basis van artikel 22a Regeling toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015 is het woningcorporaties toegestaan om sociale huurwoningen te verhuren aan: 1) huurders die voor hun werk of studie tijdelijk in een andere gemeente binnen Nederland of afkomstig vanuit het buitenland in Nederland werken of studeren; 2) een huurder die zijn woning moet verlaten vanwege renovatie of sloop als bedoeld in 7:220 lid 2 BW en tijdelijk een andere woonruimte nodig hebben; 3) huurders afkomstig uit noodopvang; 4) huurders die in een noodsituatie zitten en direct andere woonruimte nodig hebben; 5) huurders met wie een tweede- of laatste kans contract is aangegaan en 6) huurders met wie een tijdelijke huurovereenkomst in combinatie met woonbegeleiding als bedoeld in artikel 1.1.1. van de WMO 2015 is afgesloten. Voor deze doelgroepen mag een woningcorporatie (toegelaten instelling) artikel 7:232 lid 2 van het Burgerlijk Wetboek (Huurovereenkomst dat een gebruik betreft dat naar zijn aard van korte duur is) niet meer gebruiken. Woningcorporaties mogen wel, evenals andere verhuurders, tijdelijke huurovereenkomsten van maximaal twee jaar afsluiten ten aanzien van niet-daeb c.q. vrije sector huurwoningen. Ook onzelfstandige woonruimte kan verhuurd worden met een tijdelijke huurovereenkomst. Hiervoor geldt een bepaalde tijd van maximaal vijf jaar.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
43
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 2514 JS Den Haag +31 70 373 83 93 info@vng.nl december 2020