15 RV RB Toestemming aanpassing gemeenschappelijke regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio West-Brabant

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 15 mei 2024

Agendanummer 15

Commissievergadering MA 16 april 2024

Agendanummer 10

Toestemming aanpassing gemeenschappelijke regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio West-Brabant Voorstel: 1. het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio West-Brabant te wijzigen. Samenvatting: Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten in de Wgr geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. Het (algemeen) bestuur van de gemeenschappelijke regeling Schoolverzuim en VSV regio WestBrabant ook wel GR Regionaal Bureau Leren genoemd (hierna GR RBL), heeft na de zienswijzeprocedure van de deelnemende gemeenten – voor Rucphen behandeld in de raad van 13 december 2023 - het college verzocht de nu voorliggende wijzigingen van de regeling vast te stellen. Dit met kennisgeving hoe er is omgegaan met de ingediende zienswijzen van de deelnemende gemeenten. Voordat het college de regeling kan vaststellen is toestemming van uw gemeenteraad vereist. Uw raad kan deze toestemming alleen onthouden als dit in strijd is met het recht of het algemeen belang (art 1, lid 4 Wgr).

Met dit raadsvoorstel wordt uw toestemming gevraagd. Motivering: Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In het raadsvoorstel van 13 december 2023 is uitvoerig ingegaan op het waarom en de betekenis van de aanpassing van de wet. Hiervoor verwijzen we naar bijlage G. Voor de GR RBL is in genoemde vergadering het volgende besloten: 1. Kennis te nemen van de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten 2. Geen zienswijze in te dienen bij het college De GR RBL heeft de ingebrachte zienswijzen van alle deelnemers verzameld en aangegeven per zienswijze wat ze hiermee heeft gedaan. Hiervoor wordt verwezen naar het overzicht in de bijlagen D en E.

2

Het college, als bevoegd gezag om de wijzigingen in de regeling vast te stellen, heeft dit beoordeeld en is van mening dat ingestemd kan worden met de voorliggende aanpassing van de gemeenschappelijke regeling omdat de zienswijzen correct zijn verwerkt. Het kader voor aanpassing van de regeling van de GR RBL geldt indien een meerderheid van de deelnemers de voorgestelde ontwerpregeling vaststelt. 1.1.

De definitief voorgestelde wijzigingen zijn conform ingediende zienswijzen De GR RBL heeft de ingebrachte zienswijzen van commentaar voorzien en aangegeven per zienswijze of dit geleid heeft tot aanpassing van de concept-regeling. De aanpassing(en) in de ontwerpregeling sluiten aan op de ingediende zienswijzen. Daarom wordt voorgesteld dat het college instemt met de ontwerpregeling en daarmee de regeling vaststelt onder voorbehoud van toestemming van de raad.

1.2.

Er heeft regionaal afstemming plaatsgevonden over de te hanteren uitgangspunten Op initiatief van de zes grotere gemeenschappelijke regelingen in West- en Midden-Brabant en in afstemming met griffiers in beide regio’s, is naar de mogelijkheden gekeken om op bepaalde onderdelen tot gelijkluidende voorstellen tot wijzigingen te komen en het besluitvormingsproces te stroomlijnen. De uitkomsten hiervan zijn door nagenoeg alle gemeenschappelijke conceptregelingen overgenomen. Dit proces is voor de aanpassingen die nu worden voorgesteld niet herhaald.

1.3.

Na de zienswijze doorgevoerde wijzigingen Nota Verbonden Partijen De wijzigingen die zijn verwerkt in de definitieve Nota Verbonden Partijen zijn op 9 februari 2024 bij brief van Paul Depla aan de gemeenteraden voorgelegd. De aangepaste Nota Verbonden Partijen zal separaat aan de gemeenteraad - voor behandeling op 15 mei 2024 worden aangeboden ter vaststelling. De aangepaste nota heeft niet geleid tot aanpassingen in de onderhavige regeling.

Middelen: Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen verbonden. Vervolg: Na uw toestemming zal ons college de concept brief zoals opgenomen in bijlage F in definitieve vorm ondertekenen en verzenden naar de GR RBL. Wanneer tenslotte alle colleges een definitief besluit hebben genomen zal, na bekendmaking, de gewijzigde regeling in werking treden. Rucphen, 26 maart 2024 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Aanbiedingsbrief d.d. 11 maart 2024 c. Voorgestelde (wijziging) regeling d.d. 11 maart 2024

3

d. e. f. g.

Reactie op ingebrachte zienswijzen Voorgestelde (wijziging) regeling met wijzigingen bijhouden Concept brief aan GR RBL ten aanzien van vaststelling regeling door het college Raadsvoorstel en raadsbesluit d.d. 13 december 2023

RAADSBESLUIT Toestemming aanpassing gemeenschappelijke regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio West-Brabant 15 mei 2024

De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 maart 2024, gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, gehoord de commissie Maatschappelijke Aangelegenheden op 16 april 2024, besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio West-Brabant te wijzigen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 15 mei 2024, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.