13 RV RB Visie op verbinding

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 14 december 2022

Agendanummer 13

Commissievergadering ABM 1 december 2022

Agendanummer 10

Visie op Verbinding Voorstel: De Visie op Verbinding en het uitvoeringsplan, met als beoogde effecten interne en externe verbinding met onze omgeving en onze organisatie, een positieve reputatie van de gemeente en een communicatieve organisatie, vast te stellen. Samenvatting: De huidige communicatievisie eindigt aan het einde van dit jaar. We hebben de huidige visie geëvalueerd. Deze evaluatie en allerlei ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat we een nieuwe visie hebben opgesteld. Het medialandschap en het communicatiespeelveld tussen overheid en betrokkenen is immers behoorlijk veranderd de laatste jaren. Daarnaast pakken we zaken steeds meer integraal op. Dit gezamenlijk heeft aanleiding gegeven voor het opstellen van een nieuwe visie. Een visie die oog heeft voor de integraliteit van de vakgebieden communicatie, PR, representatie, kabinetszaken en participatie. Een Visie op Verbinding met onze inwoners, ondernemers, verenigingen en interne organisatie. Bij de visie hoort ook een uitvoeringsplan. Dit is een uitvoeringsplan op hooflijnen. De visie geeft aan wat we gaan doen, het uitvoeringsplan legt uit hoe we dat gaan doen. Dit uitvoeringsplan bevat de deelgebieden communicatie, representatie, PR, kabinetszaken en participatie.

Motivering: Door vaststelling van de nieuwe Visie op Verbinding en uitvoering te geven aan het uitvoeringsplan worden we als gemeente meer zichtbaar in de samenleving. We laten zien wat we als gemeente doen, waarom we dat doen, wat het betekent voor inwoners, maar vooral betrekken we inwoners, ondernemers en verenigingen in een vroeg stadium actief bij beleid, projecten en activiteiten. We leggen ons oor te luister, houden onze ogen open, en gaan in een vroeg stadium het gesprek aan met betrokkenen om zo veel mogelijk aan te sluiten bij hun wensen en behoeften. Belangrijk onderdeel van de visie is ook dat we meer integraal willen samenwerken. Enerzijds op het gebied communicatie, PR, representatie, kabinetszaken en participatie, maar vooral ook als organisatie. Zo kunnen we beter aansluiten bij de wensen van de omgeving. In de visie is aangegeven hoe er meer verbinding tussen de vakgebieden communicatie, PR, representatie, kabinetszaken en participatie gerealiseerd kan worden en ook met de organisatie als geheel. We zorgen ervoor dat onze organisatie een communicatieve organisatie is die inspeelt op de belangen en behoeften van onze omgeving. De ontwikkelingen staan ook niet stil. Het medialandschap en communicatiespeelveld is de afgelopen jaren veranderd.

Denk aan de invloed van vergaande digitalisering, opinievorming via social media, afnemend vertrouwen in de overheid en participatievraagstukken. De visie gaat nader in op de interne en externe ontwikkelingen en biedt houvast om hier bewust mee om te gaan.

2

De beoogde effecten van deze visie zijn meer verbinding binnen de organisatie. De Organisatieagenda heeft hierin ook een belangrijke rol. Daarnaast zorgen we ervoor - door uitvoering te geven aan de diverse actiepunten uit het uitvoeringsplan – dat we als gemeente echt betrokken zijn bij onze omgeving. We blijven werken aan een positieve reputatie van de gemeente en aan een communicatieve organisatie. De visie biedt houvast in de wijze waarop wij als gemeente de komende jaren verbinding willen leggen met onze inwoners, verenigingen en ondernemers en geeft aan hoe wij integraal hieraan samen willen werken. We zoeken op een andere manier de verbinding met de omgeving dan voorgaande jaren. We gaan wij niet meer uit van vaste samenwerkingspartners, maar we bepalen per project met wie en hoe wij verbinding zoeken met de direct betrokkenen. Er is wat dat betreft geen specifieke rol meer voor vaste klankbordgroepen om de achterban te vertegenwoordigen bij projecten of ontwikkelingen in een kern. Per project kijken we welke inwoners, verenigingen of organisaties een rol hebben en met hen zoeken we contact om het project via participatie te realiseren.

Middelen: Aan het vaststellen van de Visie op Verbinding zitten geen directe financiële consequenties vast. Communicatie levert een belangrijke bijdrage aan de positie die wij als gemeente innemen binnen onze samenleving. Daarbij wordt de rol als eerste overheid (faciliterend en verbindend) steeds belangrijker. Maar ook de rol als handhaver in een samenleving vol knelpunten en tegenstellingen leidt tot toenemende vraag van (crisis)communicatie. Samen verder bouwen betekent onder andere dat we meer naar buiten gaan (profilering, promotie, representatie) en inzetten op participatie. In de Visie op Verbinding komt naar voren dat er vooral behoefte is aan een coördinerende en aanjaagfunctie op het gebied van participatie. Participatie staat ook centraal in het Hoofdlijnenakkoord en Collegewerkprogramma. Naast een toenemende behoefte aan ondersteuning bij participatietrajecten, neemt ook de vraag naar advisering bij complexe plannen en projecten, meer inzet van moderne media en het verbeteren van de interne communicatie, toe. Deze ambities en noodzaak om de samenleving mee te blijven nemen passen niet meer bij de formatie van team Communicatie. In de begroting voor 2023 is uitbreiding van formatie gevraagd voor team Communicatie.

De gemeenteraad heeft deze claim onlangs gehonoreerd, waardoor een adviseur kan worden aangetrokken die zich vooral gaat bezighouden met het adviseren, begeleiden en aanjagen van participatie bij projecten die via participatie vorm moeten krijgen. Vervolg: Na vaststelling van de Visie op Verbinding en het uitvoeringsplan (op hoofdlijnen) zal het uitvoeringsplan verder worden uitgewerkt. Hierbij maken we zichtbaar welke concrete acties we de komende jaren uit gaan voeren voor de deelgebieden communicatie, representatie, profilering en participatie en wanneer we dat gaan doen. Rucphen, 1 november 2022 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S. Michielse.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Visie op Verbinding Ter inzage voor raadsleden:

RAADSBESLUIT Visie op Verbinding 14 december 2022

De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 november 2022, overwegende dat de huidige visie op communicatie in 2022 eindigt, de wens aanwezig is om meer integraal samen te werken op het gebied van communicatie, PR, representatie, kabinetszaken en participatie, er behoefte is aan meer communicatieve ondersteuning in de organisatie en door het bestuur en het medialandschap en communicatiespeelveld behoorlijk veranderd is, aanleiding heeft gegeven tot het opstellen van een nieuwe Visie op Verbinding, gelet op dat de gemeenteraad bevoegd is de kader stellende visie vast te stellen. gehoord de commissie Algemeen Bestuur en Middelen op 1 december 2022, besluit: De Visie op Verbinding en het uitvoeringsplan, met als beoogde effecten interne en externe verbinding met onze omgeving en onze organisatie, een positieve reputatie van de gemeente en een communicatieve organisatie, vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 14 december 2022, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.