12 RV RB Regionale Nota Bodembeheer

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 28 september 2022

Agendanummer 12

Commissievergadering EROM 14 september 2022

Agendanummer 10

Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 Voorstel: 1. De Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 vast te stellen. Samenvatting: De Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 (RNB) is een praktische richtlijn voor het omgaan met vrijkomende grond en baggerspecie en geeft invulling aan het grondenstroombeleid. In de RNB staat het bodembeleid van de deelnemende gemeenten beschreven en de bijbehorende beleidsregels. Binnen de RNB is ruimte voor maatwerk per gemeente. De betrokken wet- en regelgeving voor het tijdelijk opslaan en toepassen van grond en baggerspecie is beschreven in het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) en de Wet bodembescherming (Wbb) en na de inwerkingtreding van de Omgevingswet in het Besluit Activiteiten Leefomgeving (Bal). Met de RNB kunnen partijen grond makkelijker worden toegepast binnen de deelnemende gemeenten door eenduidige regelgeving binnen de regio. Motivering: De RNB is een actualisatie van de Nota Bodembeheer West-Brabant, die in 2013 door uw raad is vastgesteld. De huidige Nota Bodembeheer West-Brabant, die op verschillende momenten is vastgesteld door de 22 gemeenteraden, komt bij een aantal gemeenten te vervallen omdat de werkingsperiode verstrijkt. De grondslag voor gebiedsspecifiek beleid is het Besluit bodemkwaliteit. Hierin is opgenomen dat het bodembeleid minimaal eenmaal in de 10 jaren wordt herzien.

De wettelijke basis is de Wet Bodembescherming en het Besluit bodemkwaliteit Op basis van de Wet Bodembescherming en het Besluit bodemkwaliteit zijn gemeenten bevoegd om beleid met betrekking tot het gebruik van de bodem te formuleren. De RNB gaat over de landbodem De kwaliteit van de landbodem binnen het regionale bodembeheergebied is vastgelegd op de bodemkwaliteitskaart. Bij graafwerkzaamheden is er een wettelijke verplichting om de kwaliteit te kennen van de grond die wordt ontgraven en/of wordt toegepast. Door het vaststellen van een bodemkwaliteitskaart kan grond die vrijkomt binnen de gemeente eenvoudig en op duurzame wijze hergebruikt worden. Door samenwerking is duurzaam grondgebruik mogelijk Door het vaststellen van de RNB maken we duurzaam hergebruik van grond binnen ruimtelijke ingrepen voor natuurontwikkeling, recreatie, projectontwikkeling of infrastructuur mogelijk in de gemeente en de regio. Voor een vitale bodem, een veilig gebruik en de bijdrage van de bodem aan maatschappelijke opgaven is het noodzakelijk om zorgvuldig om te gaan met deze grondstromen. Wij maken de keuze om in samenwerking met de omliggende gemeenten duurzaam grondgebruik mogelijk te maken. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

2

1. 2. 3.

de bodem mag niet verslechteren; veilig hergebruik van grond binnen de regio is mogelijk; de administratieve lasten worden lager.

Maatwerk is mogelijk In de RNB is ook maatwerk op gemeentelijk niveau opgenomen. Voor onze gemeente geldt als maatwerk: - het toestaan van slechts 5% bodemvreemde materialen bij menging; en - het aanwijzen van bedrijventerrein Nijverhei waar grond tot en met de kwaliteitsklasse ‘wonen’ mag worden toegepast. De bodem van het bedrijventerrein is schoon. Daarom mag grond tot de kwaliteitsklasse ‘wonen’ daar worden toegepast. Het toepassen van grond met een lagere kwaliteitsklasse (bijv. industrie) betekent een verslechtering van de bodem. Na vaststelling van de RNB blijft het mogelijk om grond te verzetten zonder dat aanvullend onderzoek noodzakelijk is. Hiermee wordt de administratieve en onderzoeklast bij grondverzet binnen infrastructurele en ruimtelijke projecten verminderd wat de snelheid van uitvoering van de projecten ten goede komt. De concept RNB heeft ter inzage gelegen In onze gemeente heeft het concept van de RNB van 2 februari 2022 t/m 16 maart 2022 ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend. Deze zienswijze is ook bij andere gemeenten ingediend en heeft geleid tot het herschrijven van het hoofdstuk 11 “Toepassen van thermisch gereinigde grond”.

Rucphen, 5 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S. Michielse.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit Ter inzage voor raadsleden: b. Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 c. Nota van zienswijzen Reg. Nota Bodembeheer 2022-2023

RAADSBESLUIT Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 28 september 2022 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 juli 2022, overwegende, dat in 2013 door uw raad de Nota Bodembeheer West-Brabant is vastgesteld; dat de Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 een actualisatie is van de Nota Bodembeheer West-Brabant; dat door het vaststellen van de Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 het mogelijk gemaakt wordt duurzaam hergebruik van grond binnen ruimtelijke ingrepen voor natuurontwikkeling, recreatie, projectontwikkeling of infrastructuur in de gemeente en de regio toe te passen. dat de Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 gaat over de landbodem. dat de kwaliteit van de landbodem binnen het regionale bodembeheergebied is vastgelegd op de bodemkwaliteitskaart. Bij graafwerkzaamheden is er een wettelijk verplichting om de kwaliteit te kennen van de grond die wordt ontgraven en/of wordt toegepast; dat voor een vitale bodem, een veilig gebruik en de bijdrage van de bodem aan maatschappelijke opgaven het noodzakelijk is om zorgvuldig om te gaan met deze grondstromen; dat de keuze is gemaakt om in samenwerking met de omliggende gemeenten duurzaam grondgebruik mogelijk te maken. Hierbij zijn de volgende afwegingen gemaakt: 1. de bodem mag niet verslechteren; 2. administratieve lasten worden lager; 3.

veilig hergebruik van grond wordt gestimuleerd; dat na vaststelling van de Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 het mogelijk blijft om grond te verzetten met de gemeentelijke bodemkwaliteitskaart zonder dat aanvullend onderzoek noodzakelijk is; dat hiermee de administratieve- en onderzoeklast bij grondverzet binnen infrastructurele en ruimtelijke projecten wordt verminderd wat de snelheid van uitvoering ten goede komt. gelet op, de Wet Bodembescherming; het Besluit bodemkwaliteit; de Algemene wet bestuursrecht. gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 14 september 2022,

4

besluit: 1.

De Regionale Nota Bodembeheer 2022-2032 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 28 september 2022, de voorzitter,

de griffier,

mr. M. van der Meer Mohr.

J.J.H. Lahaije