12 IS4 221222 b&w Plan van aanpak huisvesting vergunninghouders

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

Onze referentie:

Z22/064816-D22/1187538

Uw referentie:

Rucphen, Onderwerp:

Behandelaar:

I. Balemans

Telefoonnummer:

0165-349715

2 2 DEC. 2022 Plan van aanpak huisvesting vergunninghouders

Geachte raad, De provincie heeft de gemeente verzocht een plan van aanpak op te stellen om de opgebouwde afstand van de gemeentelijke taakstelling huisvesting vergunninghouders weg te werken en aan de reguliere taakstelling te voldoen. De gemeente Rucphen staat vanwege de achterstand onder actief toezicht van de provincie. Indien de achterstand verder op zal lopen wordt door de provincie op basis van het interbestuurlijk toezicht opgeschaald worden naar een hoger niveau van toezicht. Dit kan uiteindelijk leiden tot volledige overname van het proces van huisvesting vergunninghouders. Het plan van aanpak is opgebouwd met de achtergrond van de niet behaalde taakstellingen, de opgelopen achterstand, de acties om deze achterstand weg te werken en de tijdsplanning waarin de gemeente beoogt dit te bereiken. Het plan van aanpak wordt beoordeeld door de provincie. Bij goedkeuring zal het actief toezicht door de provincie worden gecontinueerd tot de achterstand is weggewerkt. Het aan de provincie toegezonden plan van aanpak is ter kennisname voor u als bijlage toegevoegd aan deze brief.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, de burgemee ter, de secretaris,

Marjolein

or Michielse

er Meer Mbhr Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75 Banknummer: 2850 07 319 IBAN: NL37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997

Gemeente Rucphen

Rucphen

Schijf

Sprundel

St. Willebrord

Zegge

gemeente@rucphen.n1 www.rucphen.n1

Plan van aanpak huisvesting vergunninghouders gemeente Rucphen 20-12-2022

Inhoud Samenvatting

3

Inleiding

4

Aanleiding plan van aanpak

4

De gemeente Rucphen

5

Taakstelling gemeente Rucphen

6

Taakstelling l e helft 2022

6

Taakstelling 2e helft 2022

6

Taakstelling l e helft 2023

7

Prognose 2e helft 2023

7

Aanpak

8

Tijdsplanning

10

Risico's

10

2

Samenvatting De gemeente Rucphen heeft net als iedere gemeente de wettelijke taak om zorg te dragen voor het huisvesten van vergunninghouders (ookwel statushouders genoemd) ten behoeve van de optimale benutting van centrale opvanglocaties. Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) levert aan iedere gemeente in Nederland de vergunninghouders aan welke geplaatst dienen te worden binnen de gemeente, dit worden de koppelingen genoemd. De provincie Noord-Brabant ziet erop toe dat elke Brabantse gemeente haar taakstelling binnen de daarvoor wettelijk gestelde termijn realiseert. De gemeente Rucphen heeft afgelopen jaren een achterstand opgebouwd in het aantal plaatsingen. Dit heeft geleid tot opschaling op de interventieladder. Voor het huisvesten van de vergunninghouders is een werkgroep opgezet bestaande uit personen werkzaam bij de gemeente Rucphen, Vluchtelingenwerk Nederland en Thuisvester. Deze werkgroep heeft door de intensieve samenwerking geleid tot een hoger niveau van kwalitatieve plaatsingen. Hierdoor is er een groei in het aantal plaatsingen gerealiseerd. Dit heeft mede te maken met de nauwe betrokkenheid van de partners met onder andere regiogemeenten, Centraal orgaan opvang asielzoekers (COA) en de Provincie Noord-Brabant.

Deze samenwerking heeft ervoor gezorgd dat we ook voor de toekomst creatiever om kunnen gaan met het plaatsen van vergunninghouders met als doel te voldoen aan de taakstelling. Acties korte termijn: Personele bezetting op peil brengen en houden Creatieve oplossingen bedenken en tot uitvoer brengen ten behoeve van de plaatsingen Acties lange termijn: Realiseren flexwoonconcept Onderzoeken van strategische woonvisie Waarborgen landelijke ontwikkelingen met betrekking tot de asielprocedure Het werken aan de taakstelling wordt uitgevoerd in samenwerking met de genoemde partners waarbij de volgende acties op vaste momenten in de agenda staan om continuïteit en prioriteit te kunnen garanderen. Tweewekelijkse afstemming met Thuisvester Tweewekelijks regionaal overleg met gemeentes vallend onder district Markizaten Intensieve samenwerking met Vluchtelingenwerk Nederland Uitwerken woningbouwproject (Flexwoningen) sociale sector i.s.m. woningcorporatie Thuisvester Uitwerken creatieve oplossingen bij de toewijzing vergunninghouders binnen de werkgroep huisvesting vergunninghouders Gelet op mogelijke acties op korte en lange termijn verwacht de gemeente Rucphen dat het inlopen op de achterstand op de taakstelling gerealiseerd kan worden binnen een afzienbare termijn. De prognose voor de komende 12 maanden is hiervoor de leidraad.

Daarnaast zal door middel van de realisatie van het flexwoonconcept in het eerste kwartaal van 2024 een relatief groot aantal vergunninghouders worden gehuisvest wat zorgt voor een mogelijke realisatie van de taakstelling eerste helft 2024 en het wegwerken van de totale achterstand. Bij de totale ontwikkeling van het huisvesten van vergunninghouders dient hierbij wel de opmerking te worden geplaatst dat de gemeente afhankelijk is van derden, mutaties (huuropzeggingen), aanvullende taakstellingen en een positieve realisatie van de flexwoningen.

3

Inleiding De gemeente Rucphen is door de Provincie Noord-Brabant gewezen op het feit dat de Provincie vanuit de wettelijke rol als interbestuurlijk toezichthouder zicht houdt op het tijdig realiseren van de taakstelling van de gemeente. De Huisvestingswet 2014 regelt dat het tijdig huisvesten van vergunninghouders tot de verantwoordelijkheid van een gemeente behoort zoals beschreven binnen het beleidskader Interbestuurlijk Toezicht 2020-2023: "De Huisvestingswet bepaalt dat gemeenten zorg moeten dragen voor de voorziening in de huisvesting van vergunninghouders. Dit zijn asielzoekers met een verblijfsvergunning. Daartoe bepaalt de rijksoverheid ieder half jaar het aantal vergunninghouders dat iedere gemeente moet plaatsen. Tijdige realisatie van die vastgestelde taakstelling is belangrijk voor het optimaal kunnen blijven benutten van de centrale opvangcentra waarvoor ze bedoeld zijn, namelijk de opvang van asielzoekers die nog in procedure zijn en het bevorderen van snelle integratie in de Brabantse samenleving." (Beleidskader Interbestuurlijk Toezicht 2020-2023, 6.3 Huisvesting vergunninghouders) Na zowel ambtelijk als bestuurlijk overleg tussen de gemeente en de provincie is dit plan van aanpak opgesteld. Hierin wordt ingegaan op de huidige situatie van de gemeente Rucphen met de concrete cijfers over de huidige stand van zaken omtrent de achterstand en de taakstellingen.

Daarnaast wordt ingegaan op een tijdsplanning om de achterstand in te kunnen halen.

Aanleiding plan van aanpak De provincie Noord-Brabant ziet erop toe dat elke Brabantse gemeente haar taakstelling binnen de daarvoor wettelijk gestelde termijn realiseert. De gemeente Rucphen is zich bewust van de achterstand die zich de afgelopen jaren heeft ontwikkeld. Ondanks de ambtelijke inzet en bestuurlijke draagkracht heeft de gemeente Rucphen nog niet haar achterstand in deze taakstelling volledig kunnen aanvullen. De provincie heeft geconstateerd dat de gemeente Rucphen serieus werk heeft gemaakt van het huisvesten van vergunninghouders. Dit mede door de regelmatige contacten om elkaar op de hoogte te brengen van de positieve trend die de gemeente Rucphen de afgelopen maanden laat zien. Desondanks wordt aangegeven dat de provincie overweegt om de gemeente op te schalen binnen de interventieladder. De interventie ladder is een instrument vanuit de Gemeentewet die de Provincie als toezichthouder kan inzetten bij een interventie. Deze ladder kent 6 fases van fase 1 signaleren tot fase 6 interventie. Wanneer niet wordt voldaan aan de taakstelling zal dit instrument gebruikt worden. Al enige tijd staat de gemeente Rucphen op deze interventieladder in fase 3A (Actief Toezicht).

Door het niet voltooien van de taakstelling is deze onlangs opgehoogd naar fase 3B (Verlenging Actief Toezicht) waardoor een bestuurlijk overleg heeft plaatsgevonden tussen de portefeuillehouder gemeente Rucphen en de gedeputeerde van de provincie. Indien de afspraken voor het behalen van de taakstelling niet gehaald worden zal de provincie nogmaals opschalen naar uiteindelijk fase 6 (Interventie) waarbij de provincie actief het plaatsen van de vergunninghouders gaat coördineren en de inbreng vanuit de gemeente Rucphen nihil is. In het kader van het toezicht door de provincie is de gemeente Rucphen gevraagd om een plan van aanpak aan te leveren. Dit vanwege de omvang en duur van de achterstand en om meer inzicht te krijgen op welke manier de gemeente voornemens is deze achterstand weg te werken ter voorkoming van opschaling op de interventieladder.

4

De gemeente Rucphen Gemeente Rucphen behoort tot de kleinere gemeentes in Nederland en bestaat uit 5 dorpskernen met een groot buitengebied. Een echte plattelandsgemeente dus. De gemeente beschikt niet over leegstaande kantoorpanden, woningcomplexen, hotels, kloosters, defensiecomplexen of zorgcomplexen die een rol in de huisvesting van vergunninghouders kunnen spelen. Desondanks zal de gemeente Rucphen alle haalbare mogelijkheden af blijven wegen met als doel om te kunnen voldoen aan de taakstelling. De gemeente Rucphen heeft in de huidige situatie te kampen met een beperkte doorstroom van huurders, met daarbij de sociale huur sector in het bijzonder. De gemeente Rucphen heeft meerdere projecten voor de komende jaren in beeld waarmee het aanbod sociale huurwoningen zal stijgen. Verder zijn we via verschillende invalshoeken bij de provincie aan het bewerkstelligen dat de woningbouwopgave voor onze gemeente stijgt. Dit gebeurt via de projectgroep van de Regionale Investeringsagenda West-Brabant West, de stuurgroep Wonen West-Brabant West (regionale woondeal) en reguliere overleggen met de provincie. Dit zijn alle een oplossingen voor de langere termijn. De huisvesting van vergunninghouders en het bijhouden van de taakstelling wordt in de gemeente Rucphen gedaan door de beleidsmedewerker Ruimte en Wonen, in samenwerking met woningcorporatie Thuisvester.

Tot 1 maart 2023 beschikt de gemeente Rucphen niet (meer) over een beleidsmedewerker Ruime en Wonen. Vanaf voornoemde datum wordt deze functie weer ingevuld, tot die tijd behoort deze taak tot één van de beleidsmedewerkers Ruimtelijke Ordening. Per februari 2022 is een interne werkgroep opgestart die zich bezig houdt met de huisvesting van vergunninghouders. Deze werkgroep bestaat in de basis uit de beleidsmedewerker volkshuisvesting (Taakstelling), een beleidsmedewerker maatschappelijke ontwikkeling (plaatsing en begeleiding), de contactpersoon Thuisvester (woningaanbod) en een adviseur veiligheid (veiligheidsvraagstuk geplaatste vergunninghouder + situatie in wijken/straten). Met deze groep hebben wij als doel het effectief plaatsen van de vergunninghouders en het waarborgen/monitoren van de kwalitatieve plaatsingen. Sinds eind 2021 is de gemeente Rucphen aangesloten bij een regionaal overleg vergunninghouders. Middels dit overleg is uitruil van woningen en gekoppelde gezinnen mogelijk. Daarnaast wordt regionaal gekeken naar een oplossing voor het grote huisvestingsvraagstuk in de regio. Een aantal andere gemeenten in de regio kunnen momenteel net wel of ook niet aan de taakstelling voldoen. Dit betreft zowel een regionaal ambtelijk als bestuurlijk overleg. De gemeente Rucphen plaatst vergunninghouders in sociale huurwoningen van woningcorporatie Thuisvester.

De selectie van geschikte woningen is uitbesteed aan Thuisvester. Tweewekelijks inventariseren zij of er één of meerdere sociale huurwoningen beschikbaar zijn gekomen en voeren hierover overleg met de gemeente Rucphen. De gemeente Rucphen beschikt over +/- 2865 sociale huurwoningen. Aangezien wij veel druk op de sociale huurwoningmarkt ervaren heeft de gemeente Rucphen in 2020 een schaarste-onderzoek uit laten voeren door Companen. Dit onderzoek heeft de grote druk op sociale huurwoningen in de gemeente Rucphen bevestigd. Het merendeel van de sociale huurwoningen betreft eengezinswoningen. We zien een grote aantrekkende werking, veel vestigers komen van buiten de gemeente Rucphen. Binnen de gemeente Rucphen kennen we ook een grote groep die een sociale huurwoning zoekt, zowel reguliere zoekers, spoedzoekers als woningzoekenden met een urgentieregeling. We zien dat op vrijkomende sociale huurwoningen vaak honderden reacties komen. Daarnaast biedt Thuisvester dus sociale huurwoningen aan vergunninghouders aan. Het aanbod is dus klein en er komt slechts mondjesmaat een sociale huurwoning beschikbaar. We zetten in op uitbreiding van ons aanbod sociale huurwoningen, samen met Thuisvester hebben we een aantal woningbouwprojecten op de planning staan. Maar het zal een aantal jaren duren voor al deze woningen opgeleverd worden.

5

Taakstelling gemeente Rucphen Taakstelling le helft 2022 Inclusief achterstand had de gemeente Rucphen vanaf 1 januari 2022 de opgave om in totaal 33 vergunninghouders te huisvesten. De achterstand bedroeg 20 vergunninghouders per 1 januari 2022 waarvan de doelstelling was dat minimaal de helft hiervan in de l ste helft van 2022 geplaatst zou worden. Daarnaast had de gemeente Rucphen een reguliere taakstelling van 13 te huisvesten vergunninghouders. In onderstaande tabel zijn de aantallen die in de eerste helft van 2022 zijn gehuisvest ook opgenomen met als uitkomst de actuele achterstand.

Gemeente:

Rucphen

Taakstelling eerste helft 2022: Achterstand

13 20

Totaal te huisvesten vtiOr 1-7-2022

33

Totaal gehuisvest Achterstand nieuw

6 27

Tabel 1: Cijfers huisvesting vergunninghouders Rucphen le helft 2022 peildatum 1-8-2022

Taakstelling 2e helft 2022 Het opzetten van een interne werkgroep in februari 2022 heeft niet direct geleid tot meer plaatsingen van vergunninghouders. Dit is te zien aan de cijfers van de eerste helft van 2022. Daarentegen is het aantal plaatsingen in de tweede helft van 2022 gestegen. De projectgroep heeft er voor gezorgd dat de plaatsingen nauwkeuriger worden bekeken en sneller tot actie over wordt gegaan. Tevens is gekeken naar de maximale woonbezetting per vrijgekomen woning voor een optimale bezetting. Dit neemt niet weg dat de gemeente Rucphen de taakstelling van 2022 niet haalt. Er is namelijk nog een resterende reguliere taakstelling van 7 te huisvesten vergunninghouders. (De taakstelling van 18 minus de reeds gehuisveste vergunninghouders van 11 personen). In de maand december komen geen woningen vrij. Dit houdt in dat de achterstand nog verder zal oplopen naar 34 (achterstand van 27 + niet behaalde taakstelling van resterende 7 vergunninghouders).

Gemeente:

Rucphen

Taakstelling tweede helft 2022: Achterstand

18 27

Totaal te huisvesten vOOr 1-1-2023

45

Totaal gehuisvest van 1-7-2022 tot heden Achterstand nieuw

11 34

Tabel 2: Cijfers huisvesting vergunninghouders Rucphen 2e helft 2022 peildatum 8-12-2022

6

Taakstelling le helft 2023 De nieuwe taakstelling bedraagt 28 te plaatsen vergunninghouders. Naast de reguliere taakstelling is de achterstand opgelopen tot 34 vergunninghouders. In totaal dienen er 62 vergunninghouders geplaatst te worden in de eerste helft van 2023.

Gemeente:

Rucphen

Taakstelling eerste helft 2023: Achterstand

28 34

Te huisvesten v•56r 1-7-2023

62

Tabel 3: Cijfers huisvesting vergunninghouders Rucphen 1' helft 2023

Prognose 2e helft 2023 Om te komen tot een duurzame aanpak voor het huisvesten van de vergunninghouders is ook gekeken naar de 2e helft van 2023. Deze taakstelling is nog niet bekend gemaakt. Als er gekeken wordt naar exponentiële groei van de taakstellingen vanaf 1-1-2022 bestaat de reële kans dat de taakstelling voor de 2e helft van 2023 35 te plaatsen vergunninghouders betreft. Taakstelling le helft 2022 Taakstelling 2e helft 2022 Taakstelling le helft 2023 Taakstelling 2e helft 2023

13 18 28 (35)

Door deze prognose inzichtelijk te maken en deze toe te voegen aan het plan van aanpak kan de gemeente Rucphen hierop inspelen om te komen tot een oplossing niet enkel voor het halen van de huidige taakstellingen maar ook voor toekomstige. Op basis van de taakstelling, achterstand van de eerste helft van 2023 komt de gemeente op de aantallen uit welke in tabel 4 genoemd zijn. Hierbij is er geen rekening gehouden met het aantal vergunninghouders welke de gemeente Rucphen verwacht te plaatsen in de loop van de eerste helft van 2023. Hier wordt verder op in gegaan bij de tijdsplanning die verder in dit plan van aanpak wordt beschreven. Onderstaande tabel geeft een goed beeld wat de gemeente Rucphen kan verwachten voor het komende jaar.

Gemeente: Taakstelling tweede helft 2023: Achterstand

Rucphen 35 62

Te huisvesten v6d)r 1-1-2024

97

Tabel 4: Cijfers huisvesting vergunninghouders Rucphen 2e helft 2023

7

Aanpak Het doel is om de taakstelling voor de eerste helft van 2023 te halen. Naast deze reguliere taakstelling van 28 te plaatsen vergunninghouders is tevens het doel de achterstand weg te werken, zo niet grotendeels in te halen met als einddoel het eerste kwartaal 2024. Om dit doel te halen zijn concrete acties nodig. De acties kunnen worden onderverdeeld in acties welke op korte termijn haalbaar zijn en acties welke op de lange termijn gerealiseerd dienen te worden. De laatst genoemde acties zijn acties met als doel om aan de halfjaarlijkse taakstellingen in de toekomst te kunnen voldoen en om de continuïteit van de plaatsingen van vergunninghouders te borgen. Acties korte termijn: Personele bezetting Het is voor gemeentes een uitdaging om aan voldoende personeel te komen. Het aanvullen van personele bezetting heeft een hoge prioriteit binnen de gemeente waarbij vooral wordt ingezet op een vaste formatie i.p.v. afhankelijk te zijn van tijdelijke flex-medewerkers. Dit om de taken op een structurele manier te kunnen oppakken. Onder andere voor de taakstelling is ervoor gekozen om een oud medewerker op tijdelijke basis terug in te zetten om het vraagstuk verder mee op te pakken. Daarnaast is ook ingezet op externe capaciteit om de werkdruk enigszins te verlichten.

De uitdaging voor het op peil houden van de personele bezetting is niet enkel voor de gemeente van toepassing maar ook de ketenpartners hebben hiermee te maken. Gezien de totale arbeidsmarkt is dit een grote uitdaging en werkt niet in positieve zin mee binnen het proces huisvesting vergunninghouders waar de gemeente ook afhankelijk is van de partners. Woningcorporatie Thuisvester heeft onlangs haar interne organisatie aangepast om onder andere de huisvesting van vergunninghouders nog beter te kunnen oppakken. Dit geeft ook aan dat een nog hogere prioriteit is gegeven aan deze wettelijke taakstelling welke de gemeente in samenwerking met onder andere de woningcorporatie dient te voltooien. Ook zien we bij Vluchtelingenwerk Nederland dat dit vraagstuk enorm leeft. Nadat een geschikte woning is gevonden verzorgt Vluchtelingenwerk Nederland de verdere plaatsingen. Wanneer er geen personeel is om de sleuteloverdracht te laten plaatsvinden heeft dit ook gevolgen voor het behalen van de taakstelling. -

Creatieve olossincien ten behoeve van de plaatsingen Het kwalitatief plaatsen van de vergunninghouders is voor de gemeente Rucphen een zeer grote uitdaging. De werkgroep huisvesting vergunninghouders verleent niet de vrijgekomen woning direct aan de eerstvolgende op de lijst van de gekoppelde vergunninghouders. De kwalitatieve plaatsing houdt in dat er ook gekeken wordt of de desbetreffende vergunninghouders die op de lijst staan ook passen binnen de straat of wijk waar zij mogelijk geplaatst gaan worden. Het aanbod is beperkt en de woningen zijn niet allemaal even geschikt voor de gezinnen die gekoppeld worden aan de gemeente Rucphen. Hierbij zien wij een toename van vooral grotere gezinnen (6 gezinsleden of meer) welke gekoppeld worden aan de gemeente. Deze gezinnen zijn minder makkelijk te plaatsen gezien het woningaanbod minder tot niet geschikt is voor grotere gezinnen. In eerste instantie is gekeken naar het omkoppelen (het omzetten van koppelingen, ofwel niet geplaatste vergunninghouders gekoppeld aan de gemeente Rucphen, koppelen aan een andere gemeente). Gezien de toename van grotere gezinnen is dit geen structurele oplossing. Op basis hiervan is het plaatsingsbeleid aangepast door te kijken naar de maximale bezetting per woning. Het beleid wat we momenteel hanteren is minimaal 2 kinderen per slaapkamer mits het aantal vierkante meters voldoende zijn.

Dit zorgt voor een hoger aantal plaatsingen per woning wat bij zal gaan dragen aan het inlopen van de achterstand van de taakstelling. Door het plaatsen van grotere gezinnen is de wijkbelasting hoger. Hierbij zijn afspraken gemaakt met de adviseur veiligheid voor het waarborgen van de leefbaarheid van zowel de vergunninghouders als de gezinnen welke woonachtig zijn in de straat en wijk.

8

Door grotere gezinnen te plaatsen is het mogelijk dat hierdoor meer geluidsoverlast wordt veroorzaakt. Daarom zullen afspraken gemaakt worden met Thuisvester voor het aanpassen of aanbrengen van geluidsisolatie wanneer er mogelijk sprake kan zijn van geluidsoverlast. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt met Thuisvester voor het aanbrengen van kleine technische aanpassingen waardoor de woning toepasbaar is voor specifieke gezinnen. Hierbij is te denken aan het aanbrengen van een traphekje wanneer het gezin jonge kinderen heeft. Het aanpassen van een vlizotrap is tevens een van de mogelijke aanpassingen die ervoor kan zorgen dat ook de zolder ingezet kan worden als extra slaapkamer. Hierover is de gemeente met Thuisvester in gesprek om te kijken naar een structurele oplossing voor dit soort woningaanpassingen. Acties lange termijn: Flexwoonconcept Naast de taakstelling omtrent het huisvesten van vergunninghouders heeft de gemeente ook een andere woonopgave, namelijk andere specifieke doelgroepen waar ook een uitdaging ligt om deze te huisvesten. Hierbij valt te denken aan onder andere spoedzoekers en woningzoekenden met een urgentieverklaring. Deze opgave ligt zowel bij de gemeente als bij de woningcorporatie Thuisvester welke verantwoordelijk zijn voor de huisvesting.

Het gezamenlijke doel van Thuisvester en de gemeente Rucphen heet ertoe geleid om deze opgave gezamenlijk aan te gaan. Daarom is in samenwerking met woningcorporatie een projectgroep gestart om te kijken naar een geschikt perceel in de gemeente Rucphen voor het plaatsen van flexwoningen om deze vraag op te pakken. Deze projectmatige aanpak wordt vertaald in een plan voor het realiseren van flexwoningen om de knelpunten in de woonmarkt aan te pakken. Het flexwoonconcept is momenteel in de voorbereidende en ontwerpfase waarbij het een gezamenlijk uitgangspunt is om dit flexwoonconcept in het eerste kwartaal van 2024 uit te rollen. Wat betreft het plaatsen van vergunninghouders zal binnen dit flexwoonconcept voornamelijk worden ingezet op het plaatsen van de grotere gezinnen. Het TVS (Taakstelling Volgsysteem) laat zien dat het aanbod van grotere gezinnen welke gekoppeld worden aan de gemeente Rucphen toeneemt. Anderzijds heeft de gemeente Rucphen momenteel niet voldoende woningen voor deze grotere gezinnen in haar huidige woningvoorraad. Deze constateringen zijn onder andere de basis geweest om binnen het flexwoonconcept in te zetten op woningen voor grotere gezinnen t.b.v. de vergunninghouders. Voorafgaand aan de definitieve plaatsingen van de vergunninghouders welke binnen de flexwoningen gehuisvest zullen worden, zullen gesprekken met regiogemeenten worden gevoerd.

Deze gesprekken zullen gaan ten behoeve van het omkoppelen van de grotere gezinnen ter ontzorging van de regiogenneente die met dezelfde dilemma's hebben te maken (grote gezinnen gekoppeld maar geen aansluitende woningvoorraad). Hiermee wordt bedoeld dat die grotere gezinnen welke gekoppeld zijn aan de gemeentes omgezet worden naar de gemeente Rucphen zodat wij ze kunnen plaatsen. Hiervoor krijgen zij nieuwe koppelingen terug vanuit het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers). De plaatsingen welke de gemeente Rucphen voor haar rekening neemt zal ook worden verwerkt op de taakstelling van de gemeente Rucphen en gaat dus niet van de taakstelling af van de gemeente waar de koppeling vandaan komt. -

Onderzoeken van strategische woonvisie De gemeente Rucphen is in gesprek met een externe partij om een strategische woonvisie op te stellen. Dit ter vervanging van de huidige woonvisie. Het doel van de nieuwe visie is om de huidige situatie met betrekking tot de woningvoorraad, woonbehoeftes en landelijk beleid in kaart te brengen en dit te vertalen in een visie waarmee op structurele basis de huisvesting van diverse doelgroepen (waaronder vergunninghouders) vorm gegeven kan worden.

9

Landelijke ontwikkelingen Gelet op de ontwikkelingen omtrent de asielproblematiek zal de taakstelling in zekere mate toenemen in de komende jaren. Deze toename op structurele basis zal een enorme uitdaging zijn voor de gemeente Rucphen. Zeker gelet op de beperkte middelen die de gemeente Rucphen heeft. Het reduceren van asielaanvragen door scherper toezicht in het asielbeleid door het rijk zou daarbij helpen om de taakstellingen voor gemeentes als Rucphen reëel te kunnen houden. De gemeente Rucphen roept hierbij de provincie op het rijk op de problematiek te wijzen.

Tijdsplanning Door de provincie is gevraagd om een plan van aanpak op te stellen waarbij wordt aangegeven hoe en wanneer de gemeente Rucphen de achterstand gaat inhalen. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen wat de prognose is voor het inlopen op de achterstand. We gaan hierbij uit van het totaal aantal plaatsingen waarbij het doel is om zowel aan de reguliere taakstelling te voldoen als in te lopen op de achterstand. Het totale aantal plaatsingen tot 1 januari 2024 is begroot op 48 plaatsingen. Gezien de tendens van de afgelopen maanden is dit een reële verwachting. De gemeente Rucphen streeft ernaar om iedere maand vergunninghouders te plaatsen waarbij we een gemiddelde van 4 plaatsingen per maand waar kunnen maken. Gezien de achterstand van 34 plaatsingen zal de gemeente Rucphen op basis van de onderstaande prognose de achterstand na 12 maanden niet hebben in gehaald.

Aantal plaatsingen vergunninghouders gemeente Rucphen 2023 Maand Aantal personen 4 Januari Februari 4 4 Maart 4 April Mei 4 Juni 4 Juli 4 4 Augustus 4 September 4 Oktober 4 November 4 December Totaal 2023 48 60-70 Januari 2024

Huidige achterstand Taakstelling le helft 2023 Prognose taakstelling 2e helft 2023 Prognose plaatsingen 2023

34 28 35 -48

Achterstand per 1-1-2024

49

Flexwonin en 01 2024

-70

Tabel 4: Prognose plaatsingen vergunninghouders gemeente Rucphen komende 12 maanden

Op basis van bovenstaande gegeven zal de gemeente Rucphen op 1-1-2024 een achterstand hebben van 49 plaatstingen. Zoals eerder beschreven bij de acties op de lange termijn zal het flexwoonconcept in het eerste kwartaal van 2024 gereed zijn voor huisvesting vergunninghouders. Binnen dit project wordt ruimte gemaakt voor onder andere de doelgroep vergunninghouders. Hierbij wordt ingezet op de grotere gezinnen waardoor het aantal plaatsingen hoger wordt. De verwachting is dat hiermee zowel de taakstelling voor de eerste helft 2024 behaald zal zijn als de achterstand zal zijn ingelopen.

Risico's Bovengenoemde tijdsplanning is met voorbehoud van eventuele nevenontwikkelingen. Er dient rekening gehouden worden met de toenemende druk op de mutaties van de sociale huur door 10

onder andere de inflatie en met name door stijging energiekosten. Dit zal voornamelijk te merken zijn in de verschuiving van bewoners van een koopwoning welke de financiële lasten niet meer aan kunnen en zich inschrijven voor een huurwoning met lagere maandlasten. Daarnaast kal de toenemende vluchtelingenstroom uit Oekraïne de druk op de doelstelling van dit plan van aanpak verhogen.

11