12 b&w Besluit woningplan Zegge Oost

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

Onze referentie:

AZ09/003456-

Uw referentie:

Rucphen,

12 mei 2026

Onderwerp:

Besluit over woningbouwplan Zegge Oost

Behandelaar:

J. Stoop

Telefoonnummer:

+31165349600

Geachte raad, Hierbij informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot het woningbouwplan Zegge Oost. Het is niet gelukt om uiterlijk 1 april 2026 tot een anterieure overeenkomst (AOK) met de ontwikkelaar te komen. Daarom heeft ons college besloten de procedure tot vaststelling van het bestemmingsplan voor dit woningbouwplan niet voort te zetten. Aan dit besluit ligt een zorgvuldige integrale afweging ten grondslag, waarin onder meer de uitvoerbaarheid van het plan, de aanwezige risico's en het ontbreken van zekerheid over het kostenverhaal zijn betrokken. In deze brief lichten wij dit besluit toe Inleiding Om de woningbouwontwikkeling aan de oostzijde van de kern Zegge mogelijk te maken is het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2020, Zegge-Oost' opgesteld. Dit bestemmingsplan maakt de bouw van 61 woningen mogelijk. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet ingevoerd. Vanwege de onzekerheid over de procedures na deze datum, is besloten om het plan op 7 december 2023 ter inzage te leggen. Het plan heeft vanaf die datum 6 weken ter inzage gelegen en er zijn een vijftal zienswijzen ingediend. Anterieure overeenkomst Op het moment dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd was er nog geen sprake van een getekende anterieure overeenkomst (AOK).

Een dergelijke overeenkomst vormt voor ons college een zwaarwegende voorwaarde, met name gelet op de economische uitvoerbaarheid en het borgen van het kostenverhaal. Het ontbreken van een ondertekende AOK brengt voor de gemeente aanzienlijke financiële en uitvoeringsrisico's met zich mee. Om die reden acht ons college het niet verantwoord om het bestemmingsplan ter vaststelling aan uw raad voor te leggen. Het is gebruikelijk dat de AOK door zowel de ontwikkelaar als de gemeente ondertekend moet zijn, voordat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Voor het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2020, Zegge-Oost' is gekozen om het plan toch ter inzage te leggen, zodat het plan vóór 1 januari 2024 nog onder de regels van de Wet op de Ruimtelijke Ordening in procedure gebracht kon worden.

Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75 Banknummer: 2850 07 319 IBAN: NL37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997 Gemeente Rucphen

Rucphen

Schijf

Sprundel

St. Willebrord

Zegge

gemeente@rucphen.nl www.rucphen.nl

2

Proces Sinds de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan in december 2023 zijn de onderhandelingen over de anterieure overeenkomst (AOK) voortgezet, aanvankelijk ambtelijk en vervolgens ook bestuurlijk. Daarbij hebben wij steeds beoogd om in onderling overleg tot finale overeenstemming over de inhoud van de AOK te komen. De besprekingen hebben zich met name toegespitst op de plankosten, de woningbouwcategorieën, de herinrichtingskosten van de openbare ruimte en de vraag welke partij verantwoordelijk is voor de verwerving van de percelen van Staatsbosbeheer, alsmede de daarmee samenhangende kosten. Ter zake van deze onderwerpen hebben wij meerdere voorstellen aan de ontwikkelaar voorgelegd, waarop door de ontwikkelaar is gereageerd. Ondanks deze uitwisseling van standpunten heeft dit niet geleid tot overeenstemming over de inhoud van de AOK. In de aan de ontwikkelaar voorgelegde concepten zijn steeds expliciete ondertekeningstermijnen opgenomen. Daarmee is tijdig en herhaaldelijk kenbaar gemaakt dat wij belang hechtten aan voortgang in het dossier en uiteindelijk aan duidelijkheid over het al dan niet tot stand komen van de overeenkomst in het eerste kwartaal van 2026. Deze termijnen zijn telkens zonder positief resultaat verstreken.

Op 23 maart 2026 heeft in dat kader een bestuurlijk overleg plaatsgevonden, waarbij ook de burgemeester is aangesloten, in een laatste poging om alsnog tot overeenstemming te komen. Tijdens dit overleg leek op de hoofdonderdelen overeenstemming mogelijk. Vanuit de wil van het huidige college om tot overeenstemming te komen is op onderdelen een afwijking van het reguliere gemeentelijke beleid aanvaard, met het oog op het alsnog mogelijk maken van een planontwikkeling die reeds meer dan vijftien jaar in voorbereiding is. De uitkomsten van dit overleg hebben geleid tot de laatste aanpassingen van de concept-AOK. Deze aangepaste versie is op 26 maart 2026 aan de ontwikkelaar toegezonden, met het uitdrukkelijke verzoek uiterlijk 30 maart 2026 te reageren. Naar aanleiding van gesprekken die na 30 maart hebben plaatsgevonden is de AOK aangepast. Vervolgens is op 15 april 2026 de AOK aan de ontwikkelaar toegezonden, met het verzoek deze uiterlijk op 17 april 2026 om 12.00 uur te ondertekenen. Ook deze termijn is niet gehaald. Op 16 april 2026 heeft Rassers Advocaten namens NS Projecten verzocht de termijn te verlengen tot 15 mei 2026. De ontwikkelaar kon zich wederom niet verenigen met de gemaakte afspraken en is derhalve niet akkoord gegaan met de voorliggende versie van de AOK.

Op 30 april 2026 heeft Rassers advocaten namens de ontwikkelaar een aangepaste AOK aangeleverd met daarin een aantal wijzigingen. Hieruit blijkt dat er geen overeenstemming bereikt is over de AOK zoals deze op 15 april jongstleden is aangeboden. Wij blijven verschillen met de ontwikkelaar van inzicht over de wijze waarop de op 23 maart 2026 besproken punten in de AOK zijn verwerkt. Vervolg Zoals ook is vermeld in de beantwoording van de artikel 42-vragen over de stand van zaken Zegge Oost van 4 februari 2026, heeft ons college toegewerkt naar overeenstemming over de AOK in het eerste kwartaal van 2026. Ondanks de verrichte inspanningen is het helaas niet gelukt binnen de gestelde termijn tot een ondertekende AOK te komen. Gelet op het voorgaande en de door het college gemaakte belangenafweging acht het college het niet verantwoord de planprocedure voort te zetten. De locatie blijft onderdeel van de zoeklocaties zoals opgenomen in de Omgevingsvisie 2.0. Het college zal andere locaties, zoals opgenomen in de Omgevingsvisie 2.0, nader bezien. Bij de selectie van een locatie die met voorrang wordt opgepakt, zal het college zorgvuldig afwegen in hoeverre een initiatief bijdraagt aan de gemeentelijke beleidsdoelstellingen waaronder het Volkshuisvestingsprogramma en de Omgevingsvisie 2.0.

De ontwikkelaar is op 12 mei 2026 geïnformeerd over ons collegebesluit en deze raadsinformatiebrief.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secr

aris,

Edwin Kolen

de burgemeest

Marjolein van'a-é-il- 91-êë'f:Mohr