11e Voorbeeldsituatie afwijkingsmogelijkheid TOV beleid (nav commissie EROM)

Voorbeeldsituatie afwijkingsmogelijkheid TOV beleid 25 februari is het TOV beleid in de commissie vergadering (EROM) besproken. Gevraagd is om een situatie in beeld te brengen wanneer er gebruik gemaakt kan worden van de hardheidsclausule c.q. afwijkingsmogelijkheid. De afwijkingsmogelijkheid is tweeledig, deze kan gebruikt worden voor: • wanneer een bedrijf door het beleid onevenredig wordt beperkt of • er innovatieve systemen gebruikt worden die niet binnen het beleid passen. In beide situaties met als voorwaarde dat het initiatief bijdraagt aan de doelstellingen van dit beleid en, waar van toepassing, aan de beoogde gebiedsdoelen. 6.2. Hardheidsclausule In principe worden de regels van dit beleid gevolgd. Het college van burgemeester en wethouders handelt overeenkomstig dit beleid, tenzij toepassing daarvan voor een of meer belanghebbenden gevolgen heeft die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met dit beleid te dienen doelen. In dergelijke gevallen kan het college gemotiveerd besluiten af te wijken van dit beleid. Afwijking kan tevens aan de orde zijn indien toepassing van innovatieve of nieuwe systemen, die niet binnen de bestaande kaders passen, aantoonbaar bijdraagt aan de doelstellingen van dit beleid en, waar van toepassing, aan de beoogde gebiedsdoelen

Voorbeeld Hieronder is schematisch een fictief bedrijf weergegeven dat al jaren containervelden van 18 ha in gebruik heeft maar een gedeelte (4 ha) is nooit aangevraagd en ligt er zonder vergunning. De locatie ligt in het verdrogingsgevoelige gebied. De volgende mogelijkheden en voorwaarden gelden voor dit gebied: • 8 ha hoge TOV en • 8 ha lage TOV • Of in totaal 16 ha lage TOV • Extra maatregelen mbt infiltratie van water (maatwerk in overleg met waterschap) • Eerste 3 ha, landschappelijke inpassing 10% • 3 ha t/m 8 ha of 16 ha een van de volgende investeringen: o 5% landschappelijke inpassing o Of een bijdrage aan het groenfonds Specifiek voor bodem bedekkende teelten zoals containervelden geldt een aanvullende voorwaarde dat er per 3 ha een bufferzone van 10 meter moet worden toegepast.

Bestaande landschap inp.

Bestaande landschap inp. 14 ha Containerveld vergund

vollegrond

vollegrond 14 ha Containerveld vergund

4 ha Containerveld Niet vergund

vollegrond

Schematische weergave bestaande situatie

Mogelijke landschap. inp. c.a. 0,35 ha incl. infiltratie maatr. 4 ha Containerveld Niet vergund

vollegrond

infiltratie maatr. Bijv. sluis in bestaande sloot

Schematische weergave nieuwe situatie

2

Reden om af te wijken Wanneer de containervelden al jarenlang in gebruik zijn en het bedrijf hiervan afhankelijk is voor een gezonde bedrijfsvoering, kan het weigeren van een vergunning voor deze niet vergunde velden leiden tot een onevenredige beperking in de bedrijfsvoering van het bedrijf. Bovendien ligt de locatie niet binnen waardevolle groengebieden, zoals het Natuur Netwer Brabant of ecologische verbindingszones, en worden geen andere waarden of omwonenden geschaad. In een dergelijke situatie kan gebruik worden gemaakt van de afwijkingsmogelijkheid binnen het TOV-beleid. Bufferstroken en infiltratiemaatregelen Het is misschien in voorliggende situatie niet realistisch om met terugwerkende kracht bufferstroken tussen bestaande containervelden aan te leggen ivm tot een onnodig waardeverlies van reeds gedane investeringen. In overleg met het waterschap wordt gezocht naar een passende oplossing voor waterinfiltratie ipv het toepassen van de bufferstroken. Deze infiltratiemaatregelen kunnen bijvoorbeeld worden gecombineerd met landschappelijke inpassing en het benutten van de bestaande sloot, bijvoorbeeld door het plaatsen van een sluis, waardoor meer water gebufferd en gecontroleerd afgevoerd kan worden.

Indien andere innovatieve systemen kunnen worden ingezet om water en zuurstof in de bodem te laten infiltreren als alternatief voor de verplichte bufferstroken van 10 meter, en aantoonbaar hetzelfde resultaat worden bereikt, kan in overleg met het waterschap en de provincie gebruik worden gemaakt van deze maatregel. Het TOV-beleid biedt hiervoor voldoende ruimte om maatwerk te leveren.