11c bijlage TOV beleid Rucphen 26 jan def

In ons buitengebied hebben we een aantal landschappelijk waardevolle gebieden. Het gaat om de landgoederen Schijf en Visdonk, maar ook om de Oude Zoek en het gebied rondom de Heimolen. In deze gebieden staat het behouden van het huidige landschappelijke en recreatieve beeld met bijbehorende kenmerkende cultuurhistorische uitstraling voorop. Dat maakt dat er geen ruimte is voor nieuwe permanente teeltondersteunende voorzieningen buiten het bouwvlak.

•

5.3.4. Landschappelijk open gebieden

Voor bodembedekkende teeltondersteunende voorzieningen geldt aanvullend dat nooit meer dan 3 hectare aaneengesloten mag worden ingericht. Per 3 hectare wordt een bufferzone van minimaal 10 meter vrijgehouden van TOV.

De landschappelijk open gebieden in Rucphen kenmerken zich door hun wijdsheid en open horizon. Het behoud van deze openheid is een belangrijk uitgangspunt voor de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied. Lage permanente teeltondersteunende voorzieningen kunnen in dit gebied worden ingepast. We bieden geen mogelijkheid voor hoge teeltondersteunende voorzieningen, omdat zij het zicht en de ruimtelijke beleving aantasten. In lijn met het huidige beleid geldt een maximale oppervlakte van 8 hectare met lage teeltondersteunende voorzieningen. Voor de eerste 3 hectare geldt dat minimaal 10% van het ontwikkelde oppervlak wordt ingezet voor landschappelijke inpassing. Voor het deel boven 3 hectare (tot maximaal 8 hectare) geldt een tweede investering. Die kan bestaan uit één van investeringen, die toegelicht zijn in paragaaf 5.2:

Visie op TOV’s

•

•

De middelen uit het Groenfonds worden ingezet voor landschappelijke projecten uit het Landschapsontwikkelingsperspectief DaaRbuiten.

5.3.5. Primair agrarisch gebied

In primair agrarische gebieden staat het versterken van de agrarische functie centraal. In deze gebieden spelen geen bijzondere ecologische, landschappelijke en hydrologische waarden en is geen sprake van bijzondere kwetsbaarheden in het bodem- en watersysteem. In deze gebieden zijn zowel lage als hoge TOV toegestaan. Voor hoge TOV hanteren we, net als in andere gebieden, een maximale hoogte van 5 meter. Er geldt hier geen limiet op het aantal hectares. De maximum omvang van een initiatief wordt bepaald

47

op basis van de draagkracht van het landschap en het bodem- en watersysteem.

48

Ook in dit deelgebied geldt dat voor de eerste 3 hectare dat minimaal 10% van het ontwikkelde oppervlak wordt ingezet voor landschappelijke inpassing, met extra aandacht voor infiltratiemaatregelen. Voor het deel boven 3 hectare geldt een tweede investering. Die kan bestaan uit één van de investeringen, die toegelicht zijn in paragaaf 5.2: • OF het nemen van (extra) infiltratiemaatregelen • OF een extra landschappelijke inpassing van 5% van de oppervlakte van de percelen met TOV’s (voor het deel boven de 3 hectare). • OF een bijdrage aan het groenfonds, zodat de gemeente elders kan investeren in landschapselementen. In dit gebied bestaat er geen voorkeur in de te kiezen investering.

49

Visie op TOV’s

50

6. Van beleid naar uitvoering 6.1. Juridisch-planologische procedure Het aansluiten bij dit beleidskader betekent niet dat een initiatief direct kan worden gerealiseerd. Voor permanente teeltondersteunende voorzieningen buiten het agrarisch bouwvlak is altijd een juridisch-planologische procedure vereist. Dit beleid vormt het inhoudelijke afwegingskader voor de beoordeling van initiatieven, maar de formele besluitvorming vindt plaats via een omgevingsvergunningprocedure voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) of een wijziging van het omgevingsplan. Hierbij dient onderbouwd te worden dat voldaan wordt aan de ‘Evenwichtige Toedeling van Functies Aan Locaties (ETFAL).Initiatiefnemers die een plan willen indienen, doorlopen deze procedure conform de geldende wet- en regelgeving. Meer informatie over de stappen en vereisten is te vinden op de gemeentelijke webpagina: https://www.rucphen. nl/Inwoner/bouwen-wonen/ik-heb-een-idee

6.2. Hardheidsclausule

In principe worden de regels van dit beleid gevolgd. Het college van burgemeester en wethouders handelt overeenkomstig dit beleid, tenzij toepassing Van beleid naar uitvoering

daarvan voor een of meer belanghebbenden gevolgen heeft die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met dit beleid te dienen doelen. In dergelijke gevallen kan het college gemotiveerd besluiten af te wijken van dit beleid. Afwijking kan tevens aan de orde zijn indien toepassing van innovatieve of nieuwe systemen, die niet binnen de bestaande kaders passen, aantoonbaar bijdraagt aan de doelstellingen van dit beleid en, waar van toepassing, aan de beoogde gebiedsdoelen.

6.3. Evaluatie

We hechten waarde aan een lerende aanpak bij de toepassing van dit beleid. Daarom wordt in het beleid voorzien in een evaluatie, in ieder geval na het eerste en het tweede jaar na vaststelling. We nemen de ontvangen initiatieven door en beoordelen in hoeverre het beleid werkt zoals door ons beoogd. Zijn de beoordelingscriteria duidelijk en toepasbaar? Lukt het om de doelen te bereiken, zoals het faciliteren van toekomstbestendige teeltbedrijven in balans met bodem, water en landschappelijke kwaliteit? Werken de gestelde voorwaarden zoals beoogd? Zijn er knelpunten of onvoorziene effecten? Op basis van deze evaluaties kan het beleid waar nodig worden herijkt.

51

7. Bijlage 7.1.

52

Omgevingsplan Rucphen - BP Buiten-gebied Rucphen 2020

53

Bijlage

LOS • ruimte maak je samen Nieuwe Linie 1-3, 5264 PJ Vught Telefoon: 073 - 7113770 info@losruimte.nl www.losruimte.nl