11 IS1 b&w Raadsbrief definitief rapport verkeersanalyse Zegge-Majoppeveld

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

Rucphen, Onderwerp:

Onze referentie:

Z24/072530-D24/1211569

Uw referentie: Behandelaar:

K. de Kock

Telefoonnummer:

0165-349789

2 9 FEB 2024

Raadsbrief Definitief rapport Verkeersanalyse ZeggeMajoppeveld

Geachte raad, Volgens afspraak treft u bijgaand het definitief rapport Verkeersanalyse Zegge - Majoppeveld ter kennisneming aan. Aanleiding voor opstellen van de verkeersanalyse Sinds de openstelling van de Nelson Mandelaweg in Roosendaal in 2016 hebben bewoners van de Lage Zegstraat en van de kern Zegge veel last van (sluip)verkeer. In 2019 en 2020 zijn de nodige maatregelen en verkeersbesluiten genomen om het (sluip)verkeer te voorkomen en de hinder te beperken. De genomen maatregelen hebben helaas niet het gewenste effect opgeleverd. Er was een integrale en onafhankelijke analyse van het gebied noodzakelijk, met een toekomstgericht maatregelenpakket om dit probleem aan te pakken. In maart 2023 hebben wij samen de gemeente Roosendaal gezamenlijk een integrale uitvraag gedaan voor het opstellen van deze verkeersanalyse. In juni 2023 heeft RHDHV de opdracht verkregen om een verkeersanalyse voor het gebied te maken. Verloop van de verkeersanalyse Er is begonnen met het opstellen een situatieschets. Hierin is zo nauwkeurig mogelijk het verleden, heden en de toekomst weergegeven. Bij de overgang van de situatieschets naar oplossingsrichtingen is ook een klankbordgroep betrokken. Deze groep betreft een selectie van direct omwonenden, ondernemers binnen het plangebied en maatschappelijke organisaties.

Via een tweetal sessies is deze klankbordgroep betrokken en meegenomen bij de totstandkoming van de analyse. Vervolg Gezien de multidisciplinaire problematiek is het noodzakelijk om nu de snelheid maar ook de zorgvuldigheid in het proces te behouden. Dit betekent dat we op basis van de oplossingsrichtingen en het advies uit het rapport, concrete oplossingen voor de korte en lange termijn verder uit gaan werken en gaan voorbereiden voor het besluitvormingsproces. Voor de korte termijn oplossingen streven we naar besluitvorming in Q2 uiterlijk Q3, 2024. Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75 Banknummer: 2850 07 319 IBAN: NL37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997 Gemeente Rucphen

Rucphen

Schijf

Sprundel

St. Willebrord

Zegge

gemeente@rucphen.nl www.rucphen.nl

2

Waar nodig betrekken we bij de voorbereiding ook de gemeente Roosendaal en/of de deelnemers van de klankbordgroep. We zullen uw raad op de hoogte houden van de planning, voortgang en ontwikkelingen via de bestuursrapportages of raadsinformatiebrieven.

We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Ruc de secretaris, d

meester,

\4>

Edwin Kolen

der Meer Mohr

Bijlage 1: Definitief rapport Verkeersanalyse Zegge - Majoppeveld

RAPPORT Verkeersanalyse Zegge Majoppeveld

Klant:

Gemeente Roosendaal & Gemeente Rucphen

Referentie: BJ2385-RHD-RP-4 Status:

Definitief

Datum:

1 februari 2024

Projectgerelateerd

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Jonkerbosplein 52 6534 AB Nijmegen Netherlands Mobility & Infrastructure

+31 88 348 70 00 T info@rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: Verkeersanalyse Zegge Majoppeveld Sub titel: Referentie: BJ2385-RHD-RP-4 Uw kenmerk Status: Definitief Datum: 1 februari 2024 Projectnaam: Verkeersanalyse Zegge Majoppeveld Projectnummer: BJ2385 Auteur(s): Xavier Boonman, Wim van der Wijk

Opgesteld door: Xavier Boonman, Wim van der Wijk Gecontroleerd door: Wim van der Wijk Datum: 01-02-2024 Goedgekeurd door: Wim van der Wijk Datum: 01-02-2024

Classificatie Projectgerelateerd

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V.. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderzins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat. 1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

ii

Projectgerelateerd

Inhoud 1

Inleiding

1

1.1

Projectgebied

1

2

Geschiedenis en aanleiding

2

2.1

Doorgaand verkeer Zegge

2

2.1.1 2.1.2 2.1.3

Onderzoek doorgaand verkeer Zegge Verkeersplan Zegge Reeds genomen maatregelen

2 2 3

2.2

Vrachtverkeer Kalsdonk

4

2.3

Leemstraat

4

3

Huidige situatie

5

3.1

Verkeersstructuur

5

3.2

Gebruik van de wegen

6

3.3

Huidige knelpunten

13

3.4

Samenvatting problematiek

14

4

Ruimtelijke ontwikkelingen

15

4.1

Plannen

15

4.2

Effecten ruimtelijke ontwikkelingen

17

5

Gewenste verkeerstructuur

18

5.1

Gewenste fietsstructuur

18

5.2

Gewenste autostructuur

19

5.3

Gewenste vrachtstructuur

20

6

Oplossingsrichtingen

21

6.1

Inleiding

21

6.2

Sluipverkeer door Zegge (via de Lage Zegstraat)

22

6.3

Vrachtverkeer door Kalsdonk (via Bredaseweg)

23

6.4

Vrachtverkeer door Kalsdonk (via Christiaan Huijgensstraat)

24

6.5

Veiligheid fietsers op de Leemstraat

25

7

Advies

27

BIJLAGE 1

Lage Zegstraat, maatregelen uit het verleden

1 februari 2024

29

BJ2385-RHD-RP-4

iii

Projectgerelateerd

1

Inleiding

Sinds de realisatie en openstelling van de Nelson Mandelaweg in Roosendaal in 2016 hebben bewoners van de Lage Zegstraat en van de kern Zegge veel last van sluipverkeer. Ook het omliggende buitengebied tussen Zegge en bedrijventerrein Borchwerf ondervindt toenemende hinder van doorgaand (sluip)verkeer. Daarnaast ligt het in de lijn der verwachting dat de verkeersdruk op het gebied tussen Roosendaal en Zegge de komende jaren verder zal toenemen, als gevolg van ontwikkelingen op bedrijventerrein Majoppeveld en omgeving. De groei van het verkeer als gevolg van deze ontwikkelingen heeft niet alleen consequenties voor het sluipverkeer door Zegge, maar heeft mogelijk ook andere (nadelige) effecten. Er is behoefte aan een integrale verkeerskundige visie op het gebied, met een toekomstvast maatregelenpakket ter bestrijding van de problematiek: een verkeerskundige gebiedsanalyse.

1.1

Projectgebied

Het studiegebied van deze opdracht ligt in de gemeentes Roosendaal en Rucphen. Het studiegebied is weergegeven in nevenstaande figuur en kan worden gedefinieerd als het gebied dat wordt begrensd door (en inclusief) de volgende wegen en straten (vanaf dorpskern Zegge met de wijzers van de klok mee): • Onze Lieve Vrouwestraat • Rijksweg-Noord • Leemstraat • Bredaseweg • Philipslaan • Heilig Hartplein • Gastelseweg • Christiaan Huijgensstraat • Leemstraat • Nelson Mandelaweg • Spoorlijn Roosendaal – Lage Zwaluwe • Sint Maartenstraat • Heesterbosstraat

Figuur 1-1: Projectgebied

Binnen het studiegebied liggen de dorpskern Zegge (Gemeente Rucphen) en het bedrijventerrein Majoppeveld (Gemeente Roosendaal).

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

1

Projectgerelateerd

2

Geschiedenis en aanleiding

2.1

Doorgaand verkeer Zegge

2.1.1

Onderzoek doorgaand verkeer Zegge

Naar aanleiding van klachten is er een kentenkenonderzoek uitgevoerd in het gebied rond Zegge 1. Uit het kentekenonderzoek van januari 2020 en de gemeentelijke verkeerstellingen blijkt dat, ondanks enkele genomen maatregelen (Zie volgend hoofdstuk), nog veel doorgaand verkeer aanwezig is op de Lage Zegstraat (ca. 4.200 motorvoertuigen/etmaal). Dit doorgaand verkeer, in hoofdzaak personenauto's en lichte bedrijfswagens, is afkomstig van de A58 en rijdt richting Borchwerf /A17, vice versa. De conclusie moet dan ook worden getrokken dat de in het volgende hoofdstuk beschreven verbeteringen aan de infrastructuur niet hebben geleid tot het verminderen van het doorgaand verkeer in de Lage Zegstraat. De Lage Zegstraat is een 60 km-weg en niet geschikt voor de verwerking van veel verkeer, met het oog op leefbaarheid. Dit heeft te maken met de breedte van het wegprofiel in combinatie met de fietssuggestiestroken. Het onderzoeksrapport concludeert daarom dat in de Lage Zegstraat en mogelijk ook in de Spiekestraat aanvullende verkeersmaatregelen genomen moeten worden. Een groot deel van dit verkeer zou wenselijk via de Leemstraat moeten rijden (gezien de bredere vormgeving van de weg), maar kiest hier dus niet voor.

Mogelijke redenen kunnen zijn: • Gewoontegedrag, al dan niet ontstaan uit de periode van afsluiting van de Leemstraat; • Persoonlijke voorkeur door het gevoel van kortste en snelste route met weinig weerstanden; • Rol van navigatiesystemen. De route via de Lage Zegstraat wordt, naar verwachting gegroeid uit het verleden, voor diverse verbindingen beschouwd als de meest voor de hand liggende route voor weggebruikers met herkomst en bestemming buiten Zegge of de Lage Zegstraat. Er moet dus vooral ingezoomd worden op verkeer dat een goed alternatief kan worden geboden, waarbij de Leemstraat als zodanig in beeld is/moet zijn. Daarnaast moet doorgaand verkeer zoveel mogelijk op de snelweg blijven rijden.

2.1.2

Verkeersplan Zegge

Naar aanleiding van bovenstaand kentekenonderzoek is er in 2020 het verkeersplan Zegge opgesteld 2. Het doel van dit document is inzicht verschaffen in de mogelijk verkeersmaatregelen die genomen zouden kunnen worden om het doorgaand verkeer, in hoofdzaak personenvervoer en lichte bedrijfswagens tussen de A58 (afslag Zegge) en Borchwerf / A17, over de Lage Zegstraat en eventueel de Spiekestraat te beperken. De beschouwde maatregelen die toegepast kunnen worden in de Lage Zegstraat zijn: 1. Aanleg van een auto-belemmerende maatregel 2. Verbod voor motorvoertuigen m.u.v. bestemmingsverkeer 3. Aanpassing kruising Lage Zegstraat – Nelson Mandelaweg 4. Treffen van snelheidsremmende maatregelen 5. Aanpassing navigatie- en verwijssysteem 6. Communicatie met ondernemers(vereniging) Borchwerf

1 2

Onderzoek doorgaand verkeer Lage Zegstraat, Cleverland, 13 maart 2020 Verkeersplan Zegge, gemeente Rucphen en gemeente Roosendaal, 8 april 2020

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

2

Projectgerelateerd

Wanneer ervoor gekozen wordt fysieke verkeersmaatregelen te nemen in de Lage Zegstraat is de kans aanwezig dat dit verkeer via de Spiekestraat gaat rijden. Oplossingen om dit waterbedeffect tegen te gaan zijn: 1. Verbod voor motorvoertuigen m.u.v. bestemmingsverkeer 2. Aanleg van een auto-belemmerende maatregel 3. Klappaal met sleutel Zoals reeds in het kentekenonderzoek wordt verwoord, is de kans dat het doorgaand verkeer van de A58 richting Borchwerf via de route Heesterbosstraat - Sint Maartenstraat gaat rijden nihil. De omrijtijd is dusdanig hoog dat er geen sprake is van een logische aanrijroute. In dit plan wordt de volgende combinatie van verkeersmaatregelen voorgesteld: 1. Aanpassing kruising Lage Zegstraat - Nelson Mandelaweg en een gebruiksbeperking op de noordelijke parallelweg; 2. Softwarebedrijven (providers) verzoeken de navigatie- en verwijssystemen aan te passen. 3. Een klappaal met sleutels te plaatsen in de Spiekestraat.

2.1.3

Reeds genomen maatregelen

In 2019 en 2020 zijn diverse maatregelen en verkeersbesluiten genomen om de hinder van het sluipverkeer in en om Zegge te beperken. Het resultaat is beperkt; er sluipt nog steeds (te) veel verkeer over de Lage Zegstraat en door de bebouwde kom van Zegge. Dat blijkt onder andere uit tellingen en een kentekenonderzoek dat in 2020 is uitgevoerd. Naast de maatregelen in Zegge zijn er in Kalsdonk ook maatregelen genomen. De maatregelen worden hieronder besproken. Uitbreiding 30 km-zone in de Lage Zegstraat te Zegge In mei 2020 is er een verkeersbesluit genomen voor de uitbreiding van de 30 km-zone in de Lage Zegstraat tot de kruising Hoge Heistraat te Zegge. Deze maatregel is reeds uitgevoerd. Diverse verkeersbesluiten In mei 2020 is er een verkeersbesluit genomen met de volgende maatregelen • Het instellen van een doodlopende weg in de Spiekestraat. • Instellen afslagverbod Lage Zegstraat – Nelson Mandelaweg • Aanleggen landbouwsluis in de noordelijke parallelweg Er zijn twee bedrijven aan de Hoefstraat die een bezwaar hebben ingediend tegen deze verkeersbesluiten. De rechter heeft deze bezwaren gegrond verklaard omdat ze 24 uur per dag moeten omrijden en het probleem enkel in de spitsperiodes is. Hierdoor zijn deze verkeersbesluiten niet geëffectueerd.

Inrijverbod voor vrachtverkeer (uitgezonderd bestemmingsverkeer) In 2016, aansluitend op de openstelling van de Nelson Mandelaweg, is er een inrijverbod voor vrachtverkeer (uitgezonderd bestemmingsverkeer) ingesteld komende vanaf de A17 naar de Lage Zegstraat. Deze maatregel is reeds uitgevoerd. Nieuwe drempels Lage Zegstraat Er zijn enkele extra drempels aangelegd op de Lage Zegstraat. Ter hoogte van de nieuwe aansluiting nieuwbouwwoningen Lage Zegstraat 6 is begin 2024 een extra drempel aangelegd.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

3

Projectgerelateerd

2.2

Vrachtverkeer Kalsdonk

Kalsdonk Er zijn diverse vrachtverboden in Kalsdonk ingesteld. Rond 2011 zijn er vrachtverboden ingesteld op de Bredaseweg-west, Philipslaan en Gastelseweg zuid. Dit is ingesteld, omdat er in Kalsdonk overlast was van vrachtwagens van en naar bedrijventerrein Majoppeveld. Gastelseweg In 2013 heeft Gemeente Roosendaal besloten tot de aanleg van de Nelson Mandelaweg. Met de aanleg van deze weg is beoogd om de verkeersintensiteit op de Gastelseweg af te laten nemen en hiermee de wijk Kalsdonk te ontlasten en de leefbaarheid te vergroten. Hiervoor is er in 2015 een verkeersbesluit genomen om een inrijverbod voor vrachtverkeer op de Gastelseweg tussen de Spoorstraat en de Borchwerf uitgezonderd bestemmingsverkeer in te stellen. Ook is toen de Gastelseweg ter hoogte van de Vaartkant afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Bredaseweg Er zijn diverse klachten op de Bredaseweg over het vrachtverkeer naar Majoppeveld en Borchwerf. Dit vrachtverkeer volgt vanaf de snelweg niet de bewegwijzering naar deze terreinen. Ook komt er meer vrachtverkeer door de komst van nieuwe distributiebedrijven op deze bedrijventerreinen. Mede daarom heeft de gemeente Roosendaal in 2020 een verkeersbesluit genomen om op de Bredaseweg tussen de Strausslaan en de Zwaanhoefstraat een inrijverbod voor vrachtverkeer en een snelheidslimiet van 30km/uur in te stellen.

Stationsstraat Bewoners aan de Stationsstraat klagen ook al enkele jaren over de aanwezigheid van vrachtverkeer door hun straat. Dit vrachtverkeer kan niet via de Gastelseweg naar de A17. Hierdoor rijdt het vrachtverkeer langs het centrum van Roosendaal.

2.3

Leemstraat

De Leemstraat vormt de verbinding tussen de Nelson Mandelaweg en de A58. Dit is een weg zonder aparte fietsvoorzieningen. Met een maximum snelheid van 50 km/u. Na de openstelling van de Nelson Mandelaweg in 2016 werd het drukker op de Leemstraat. Ook zijn er diverse klachten en meldingen over de veiligheid van fietsers. Daarom is eerder overleg geweest tussen onder andere de gemeente Roosendaal, Fietsersbond, Veilig Verkeer Nederland, Gemeente Rucphen, Dorpsraad Zegge en Ondernemersvereniging Majoppeveld over de Leemstraat. Hierin is geconcludeerd dat de krapte op de Leemstraat een probleem is en blijft. Er is in dit proces een schetsontwerp en kostenraming gemaakt voor een vrijliggend fietspad op de Leemstraat. Uit het schetsontwerp blijkt dat hiervoor grondverwerving nodig is. Gemeente Roosendaal heeft destijds besloten om niet te investeren in een fietspad langs de Leemstraat, omdat het aanwezige vrijliggende fietspad langs de Bredaseweg beschouwd werd als geschikte alternatieve route voor doorgaande fietsers. Ondertussen blijft de problematiek, zoals die is ontstaan na de opening van de Nelson Mandelaweg, hetzelfde. Door de groei van het verkeer neemt de problematiek zelfs toe.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

4

Projectgerelateerd

3

Huidige situatie

3.1

Verkeersstructuur

In onderstaande figuur is de verkeersstructuur rond het projectgebied weergegeven. Zoals te zien is er geen volledige ring van snelwegen rond Roosendaal. Hoofdroute van de A17 naar de A58 is via knooppunt De Stok. In 2016 is de Nelson Mandelaweg aangelegd met als doel de bereikbaarheid van de bedrijventerreinen Majoppeveld vanaf de A17 en Borchwerf vanaf de A58 te verbeteren. De Nelson Mandelaweg is niet aangelegd met het doel de ring om Roosendaal te completeren, al bestaat de kans dat deze route zo wel wordt gebruikt. Deze route is in de figuur aangegeven met de zwarte stippellijn. Wat ook in onderstaande figuur te zien is, zijn de inrijverboden voor vrachtverkeer in het projectgebied. Er is een vrachtverbod op de Onze Lieve Vrouwestraat en Lage Zegstraat ingesteld, zodat er minder vrachtverkeer door Zegge rijdt (vrachtverbodszone dorpskern Zegge). Daarnaast zijn enkele vrachtverboden ingesteld in Kalsdonk. Het vrachtverkeer wordt geacht om via de Leemstraat of Nelson Mandelaweg (zwarte stippellijn) richting de op- en afritten te rijden.

Figuur 3-1 Verkeersstructuur projectgebied

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

5

Projectgerelateerd

3.2

Gebruik van de wegen

In deze paragraaf wordt het huidig gebruik van de wegen besproken. Eerst gaan we in op de recent uitgevoerde tellingen. Daarna bespreken we de routerplanners en de ongevallen. Tellingen Tussen 23 oktober en 10 november 2023 zijn er diverse tellingen uitgevoerd in het projectgebied. In onderstaande kaart zijn de locaties weergegeven.

Figuur 3-2 Overzicht tellingen

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

6

Projectgerelateerd

Intensiteit De intensiteit op wegvakken betreft het gemiddelde aantal motorvoertuigen dat op een werkdag passeert. Deze intensiteiten (werkdaggemiddelde) zijn weergegeven in de volgende figuur. De rekenkundige capaciteit van een weg3 is 1800 motorvoertuigen per uur per rijstrook. De maximale intensiteit in de avondspits is 813 motorvoertuigen per uur op de Onze Lieve Vrouwestraat. Dit betekent dat er geen structurele capaciteitsproblemen zijn op de wegen in het projectgebied. De intensiteit op de Lage Zegstraat was is in 2020 4200 motorvoertuigen per etmaal. Dit aantal is dus gestegen tot 5045 in 2023. Het verkeer op de Leemstraat is gestegen van 4200 motorvoertuigen per etmaal in 2016 tot 7810 in 2023. Oorzaken van deze stijging zijn de recente (bedrijfs)ontwikkelingen op Borchwerf en Majoppeveld, waaronder de opening van de Albert Heijn XL en Aldi aan de Rijksweg-Noord.

Figuur 3-3 Intensiteit motorvoertuigen (werkdaggemiddelde 2023)

3

Het aantal motorvoertuigen dat op wegvakken verwerkt kan worden, zonder dat filevorming optreedt

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

7

Projectgerelateerd

Snelheden Tijdens de telling zijn ook de snelheden gemeten waarna de V85 is bepaald4. Op twee wegen is de V85 kleiner of gelijk aan de snelheidslimiet. Op de overige wegen is de V85 hoger dan de maximale snelheidslimiet. Eerder zijn in 2016 snelheidsmetingen uitgevoerd. Op de Leemstraat was de V85 toen 60 km/u. Dit is iets hoger dan in de huidige telling. Op de Lage Zegstraat was de V85 in 2016 tussen de Hoge Heistraat en de Jongeneelenstraat 66 km/u. De recente telling is uitgevoerd tussen de Hoge Heistraat en de Nelson Mandelaweg. De daar gemeten V85 is 71 km/u.

Figuur 3-4 V85 motorvoertuigen (2023)

4

De V85 geeft de gereden snelheid aan waar 85% van de bestuurders onder zit.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

8

Projectgerelateerd

Vrachtverkeer Het aantal vrachtwagens is ook geteld op onderstaande wegen, onderscheiden naar middelzwaar en zwaar verkeer. Middelzwaar verkeer betreft voertuigen met 2 assen en een asafstand van meer dan > 3,7 m. Zwaar verkeer heeft 3 of meer assen. De hierna vermelde aantallen betreft de som van middelzwaar en zwaar verkeer. Bestelwagens maken dus geen deel uit van het vrachtverkeer; die vallen in de categorie ‘personenauto’s’5. Het vrachtverkeer maakt voornamelijk gebruik van de wegen die daarop zijn toegerust: Nelson Mandelaweg, Leemstraat, Rijksweg-Noord en Bredaseweg (op bedrijventerrein Majoppeveld). Op de overige wegen is het percentage vrachtverkeer niet hoger dan 6%. De Spiekestraat is hierop een uitzondering, maar dat komt omdat het totaal aantal motorvoertuigen hier erg laag is.

Figuur 3-5 Aantal en percentage vrachtverkeer op werkdag (2023)

5

Het aantal personenauto’s kan worden berekend door het aantal vrachtwagens af te trekken van de hiervoor vermelde intensiteiten motorvoertuigen. 1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

9

Projectgerelateerd

Fietsers Uit de fietstellingen blijkt dat de meeste fietsers over de Leemstraat rijden. Daarna is het hoogste aantal fietsers geteld op de Onze Lieve Vrouwestraat en de Bredaseweg (bedrijventerrein).

Figuur 3-6 Aantal fietsers werkdag (2023)

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

10

Projectgerelateerd

Routeplanners De beoogde route voor verkeer uit de richting van Oud Gastel dat richting Rucphen rijdt en vice versa is via de autosnelwegen A17 – A58 . Deze route is echter langer dan via de Nelson Mandelaweg en Lage Zegstraat, afhankelijk van de verkeersdrukte ook in reistijd. Navigatiesystemen zoals Google Maps geven onderstaande beeld weer. De alternatieve route die wordt voorgesteld gaat via de Nelson Mandelaweg – Lage Zegstraat – Onze Lieve Vrouwestraat. Dus niet via de route Nelson Mandelaweg – Leemstraat – Rijksweg-Noord.

Figuur 3-7 Voorgestelde route Oud Gastel -Rucphen (Bron: Google Maps)

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

11

Projectgerelateerd

Ongevallen Er is onderzocht hoeveel ongevallen er plaatsvonden in het projectgebied. In onderstaande figuur is het aantal geregistreerde ongevallen te zien in een periode van 2018 t/m 2022. Uit deze geregistreerde ongevallenaantallen vallen bepaalde zaken op: • In het projectgebied zijn er 16 ongevallen met letsel. Er is geen dodelijk slachtoffer gevallen in het projectgebied. • Op de Nelson Mandelaweg, tussen beide spoorlijnen zijn 3 ongevallen geregistreerd, waarvan 2 op de kruising met de Lage Zegstraat. • Op de Lage Zegstraat is 1 ongeval geregistreerd. • Op de Onze Lieve Vrouwestraat tussen de Lage Zegstraat en de Rijksweg-Noord zijn 4 ongevallen geregistreerd, verspreid over het traject. • Op de Leemstraat en Rijksweg-Noord zijn 12 ongevallen geregistreerd, waarvan 3 bij de aansluiting van de Nelson Mandelaweg en 2 in de bocht bij de AH XL. De rest heeft verspreid over het traject plaatsgevonden. • Uit verdere analyse van de geregistreerde ongevallen op de Leemstraat – Rijksweg-Noord valt op dat er bij deze ongevallen geen fietsers betrokken zijn. Voor 2018 hebben er wel twee dodelijke ongevallen met fietsers op de Leemstraat plaatsgevonden. In Kalsdonk zijn diverse ongevallen geregistreerd. Verspreid over de Bredaseweg (tussen de Strausslaan en Zwaanhoefstraat) betreft het 12 ongevallen. Er hebben twee ongevallen plaatsgevonden met een vast voorwerp (bloembak).

Op de Christiaan Huijgensstraat zijn alleen ongevallen geregistreerd op of nabij de kruispunten met de Leemstraat en Zwaanhoefstraat (3 ongevallen) en met de Gastelseweg (5 ongevallen). Uit verdere analyse blijkt dat er op de Bredaseweg en Christiaan Huijgensstraat geen ongevallen met vrachtwagens hebben plaatsgevonden. Op de Zwaanhoefstraat hebben 13 ongevallen plaatsgevonden waarbij er in totaal 5 fietsers gewond zijn geraakt. 3 fietsers zijn gewond geraakt bij de kruising met de Schotsbossenstraat. -

Figuur 3-8 Ongevallen 2018-2022 (Bron: Viastat)

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

12

Projectgerelateerd

3.3

Huidige knelpunten

Klachten Zegge Er zijn bij de gemeentes diverse klachten en meldingen binnen gekomen. De klachten die Gemeente Rucphen ontvangt uit en over Zegge gaan vooral over het sluipverkeer over de Lage Zegstraat. Hierbij gaat het om het aantal motorvoertuigen en om de snelheid die er gereden wordt. De intensiteit (5045 motorvoertuigenmotorvoertuigen per etmaal) in de Lage Zegstraat is niet uitzonderlijk hoog voor een weg met overwegend verblijfsfunctie. Intensiteiten tot 6000 motorvoertuigen per etmaal worden in Nederland, met het oog op de leefbaarheid, algemeen acceptabel geacht in verblijfsgebieden, Voor een gevoel van veiligheid en een aantrekkelijk verblijfklimaat is de snelheid van het passerend autoverkeer veel meer van belang. In de Lage Zegstraat is de snelheid van het verkeer substantieel hoger dan de geldende limiet. Klachten Kalsdonk Vanuit Kalsdonk komen klachten binnen bij Gemeente Roosendaal. Bewoners van deze wijk ervaren veel hinder van vrachtverkeer, dat ondanks ingestelde inrijverboden door de wijk rijdt, tussen afrit 23 Roosendaal-oost van de A58 en bestemmingen in Majoppeveld. Deze klachten komen vooral vanuit de Bredaseweg. Mogelijk dat de herontwikkeling van Campus 58, direct aanliggend aan Kalsdonk, dit probleem verergert. Daarnaast komen er klachten over vrachtverkeer uit de Stationsstraat.

Vrachtwagens die vanaf Majoppeveld de Christiaan Huijgensstraat in rijden, mogen de Gastelseweg niet oprijden, omdat daar een vrachtverbod geldt. Hierdoor moeten vrachtwagens de Stationsstraat nemen, langs en door het centrum van Roosendaal. Zowel qua aantallen als procentueel is het aantal vrachtwagens in zowel de Bredaseweg als de Christiaan Huijgensstraat niet extreem hoog voor een woonstraat. De ervaren hinder heeft vermoedelijk vooral te maken met de grootte en zwaarte van de voertuigen; de vrachtwagens met bestemming Majoppeveld zijn veelal groter dan het gebruikelijke vrachtverkeer in woonstraten (vuilniswagen, verhuiswagen). Fietsers Leemstraat – Rijksweg-Noord De Leemstraat is een belangrijke ontsluitingsroute voor gemotoriseerd verkeer vanuit de bedrijventerreinen Majoppeveld en Borchwerf naar de A58 . Het is wenselijk dat deze route dit verkeer opvangt en verwerkt en daarmee voorkomt dat dit verkeer omliggende straten belast. Het verlengde van de Leemstraat in westelijke richting vormt een directe verbinding met het station Roosendaal. Daardoor is het voor fietsers uit Majoppeveld een goede verbinding naar het station. Op de Leemstraat geldt een snelheidsregime van 50 km/u. Er is geen fietsinfrastructuur aanwezig; fietsers moeten dus op de rijbaan fietsen. Dit is uit oogpunt van verkeersveiligheid niet wenselijk.

Opvallend is dat het aantal fietsers op de Leemstraat groter is dan op het vrijliggende fietspad langs de Bredaseweg. Deze voor doorgaande fietsers alternatieve fietsroute voor de Leemstraat wordt dus matig gebruikt, ondanks het daar geboden comfort en veiligheid. De fietsoversteek van de Leemstraat bij de Molenstraat wordt door fietsers als onveilig ervaren.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

13

Projectgerelateerd

Rotonde Rijksweg–Noord – Onze Lieve Vrouwestraat Bij de rotonde Rijksweg–Noord – Onze Lieve Vrouwestraat is het in de spitsperioden druk. Hierdoor kan er gedurende een korte (spits)periode filevorming (terugslag) optreden voor de rotonde op de RijkswegNoord. Automobilisten zouden ervoor kunnen kiezen om de Molenstraat te gebruiken om wat noordelijker op de Onze Lieve Vrouwestraat uit te komen. Voor zover bekend gebeurt dit in de praktijk vooralsnog niet veel. De Molenstraat is een smalle weg (circa 3,50 m), met eenrichtingsverkeer richting de rotonde. De filevorming kan een medeoorzaak zijn dat automobilisten via de Lage Zegstraat en Onze Lieve Vrouwestraat rijden. Van de Molenstraat zijn geen intensiteiten bekend. Gezien de intensiteit op Rijksweg-Noord, ten opzichte van de Leemstraat en Bredaseweg tezamen is het niet aannemelijk dat de Molenstraat veelvuldig als alternatieve route voor de Rijksweg-Noord door autoverkeer gebuikt wordt. Gebruik van de Molenstraat door autoverkeer is niet wenselijk, omdat de Molenstraat een belangrijke fietsverbinding is tussen Zegge en Roosendaal.

3.4

Samenvatting problematiek

In dit hoofdstuk zijn de huidige verkeersstructuur, het gebruik van de wegen, de huidige knelpunten en de reeds genomen maatregelen beschreven. De knelpunten in het gebied, gerelateerd aan de verkeerssituatie, betreffen: • Hoge gereden snelheid in de Lage Zegstraat; • Sluipverkeer door Zegge (Route Lage Zegstraat – Oude Lieve Vrouwestraat); • Ontbreken fietsinfrastructuur Leemstraat – Rijksweg-Noord; • Gevoel van onveiligheid van fietsers op de Leemstraat; • Gevoel van onveiligheid van fietsers bij de oversteek Leemstraat – Molenstraat; • Sluipverkeer door vrachtwagens door Kalsdonk, over de Bredaseweg en de Spoorstraat. Er zijn in het verleden verschillende maatregelen genomen om het sluipverkeer in Zegge te weren, maar met onvoldoende resultaat: er blijft (te veel) sluipverkeer aanwezig. Ook de maatregelen genomen in Kalsdonk zijn onvoldoende om het sluipverkeer van vrachtwagens te weren. De alternatieve fietsroute via de Bredaseweg wordt onvoldoende gebruikt, waardoor de verkeersveiligheid van fietsers in de Leemstraat problematisch blijft. Aanvullende maatregelen zijn nodig om de knelpunten op te lossen.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

14

Projectgerelateerd

4

Ruimtelijke ontwikkelingen

4.1

Plannen

In het projectgebied hebben zich diverse ruimtelijke ontwikkelingen voorgedaan of worden voorzien. Deze hebben een effect op verkeer en mobiliteit. De belangrijkste ontwikkelingen zijn: 1. Realisatie AH XL en Aldi aan de Rijksweg-Noord in Gemeente Rucphen. 2. Herontwikkeling van Campus 58 (voormalige Philips-terrein), met een concentratie van grootschalige distributie. 3. Nieuwe fabriek Cloetta in Majoppeveld-Zuid. Per ontwikkeling wordt omschreven wat de omvang van deze ruimtelijke ontwikkelingen zijn. Op basis van kengetallen wordt een inschatting gemaakt hoeveel extra verkeer deze ontwikkelingen genereren. De ruimtelijke ontwikkelingen zijn weergegeven in onderstaande figuur.

Figuur 4-1 Ruimtelijke ontwikkelingen

Realisatie AH XL en Aldi aan de Rijksweg-Noord in Gemeente Rucphen Aan de Rijksweg-Noord in Rucphen zijn recent twee nieuwe supermarkten geopend, namelijk een Albert Heijn XL (AH XL) en een Aldi. Het ontwerp van dit gebouw voorziet in 375 parkeerplaatsen voor bezoekers en 20 voor personeel6. De AH is geopend in september 2023 de Aldi in oktober 2023. De AH heeft een bruto vloeroppervlakte (bvo) van zo’n 2000 m2. De Aldi heeft een bvo van zo’n 1500 m2. Om de verkeersgeneratie te bepalen is uitgegaan van de Nota Parkeernormen Rucphen. Hier zijn verschillende categorieën qua ligging bepaald. Omdat het niet in het centrum ligt en de categorie buitengebied niet van toepassing is binnen de nota parkeernormen, wordt de categorie overige bebouwde kom gebruikt.

6

Winkelruimte Rijksweg Noord 28 Zegge, Van der Linde Architecten, 23 september 2021

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

15

Projectgerelateerd

Aldi wordt gecategoriseerd als full-service supermarkt /laag en middellaag prijsniveau. Deze functie heeft een verkeersgeneratie van 134,7 motorvoertuigen per 100 m2 BVO. De verkeersgeneratie voor Aldi is 2020 motorvoertuigen per weekdag. Albert Heijn wordt gecategoriseerd als full-service supermarkt /middelhoog en hoog prijsniveau. Deze functie heeft een verkeersgeneratie van 120,9 motorvoertuigen per 100 m2 BVO. De verkeersgeneratie voor AH is 2418 motorvoertuigen per weekdag. Gezamenlijk zouden de nieuwe supermarkten op grond van de kengetallen afgerond 4500 extra ritten met motorvoertuigen per dag genereren. Het betreft, afgezien van enkele vrachtwagens per dag voor bevoorrading, uitsluitend personenauto’s. De feitelijke extra verkeersproductie is in de recente verkeerstellingen meegeteld. Herontwikkeling van Campus A58 Campus A58 is gelegen op het Roosendaalse bedrijventerrein Majoppeveld aan noordkant van de A58. Op het 21 hectare grote terrein wordt een groot distributiecentrum ontwikkeld door vastgoed ontwikkelaar Logistics Capital Partners (LCP). Campus A58 wordt met een oppervlakte van zo’n 120.000 m2 één van de grootste distributiecentra in de logistieke hotspot West-Brabant. Om de verkeersgeneratie te berekenen van dit terrein worden de kencijfers van de CROW-publicatie Toekomstbestendig Parkeren gebruikt.

Voor een distributiecentrum is de verkeersgeneratie per netto ha bedrijventerrein per weekdagetmaal zo’n 135 personenauto’s en 35 vrachtauto’s. De netto-oppervlakte is circa 77% van het bruto oppervlak. De bruto oppervlakte is zo’n 12 ha. Er is dan een verkeersgeneratie van 1250 personenauto’s en 320 vrachtauto’s per etmaal. Deze ontwikkeling is (nagenoeg) volledig gerealiseerd. In de recente verkeerstellingen is de feitelijke extra verkeersproductie dus meegeteld. Cloetta Roosendaal Cloetta Holland B.V. is voornemens een nieuwe fabriek te realiseren in Roosendaal, in Majoppeveld-Zuid. Dit betreft een snoepfabriek met 24/7 werkzaamheden. Het aantal verkeersbewegingen (307 motorvoertuigen per etmaal) dat is toegevoegd is berekend op basis van ervaringscijfers van Cloetta Holland B.V7. De extra verkeersbewegingen zijn aan twee zijden ontsloten op het wegennet. Vrachtverkeer is in het oosten ontsloten op het Spectrum; personenverkeer is ontsloten in het zuiden op het Spectrum. Circa 50 motorvoertuigen per werkdagetmaal ontsluiten in noordelijke richting over het Spectrum naar de A58. Het grootste gedeelte van het verkeer rijdt via de Dijkrand in zuidwestelijke richting. Op kruispuntniveau is het effect van de ontwikkeling van de fabriek beperkt. Er ontstaan hierdoor geen doorstromingsproblemen op de afslagen 22 of 23 van de A58 of in het projectgebied.

Door deze ontwikkeling verdwijnt de huidige locatie van Cloetta aan de Spoorstraat. Er zal door deze ontwikkeling minder verkeer, vooral minder vrachtwagens over de Spoorstraat – Christiaan Huijgensstraat rijden. Een nieuwe bestemming van het terrein en de gebouwen van Cloetta aan de Spoorstraat zal nieuw verkeer genereren. Het beleid van Gemeente Roosendaal is erop gericht dat de nieuwe bestemming minder vrachtverkeer zal genereren. Het is niet bekend hoeveel vrachtwagens naar de huidige Cloetta vestiging gaan.

7

Verkeersonderzoek fabriek Cloetta Roosendaal, Goudappel, 28 april 2023

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

16

Projectgerelateerd

4.2

Effecten ruimtelijke ontwikkelingen

In voorgaande hoofdstuk zijn de verschillende ruimtelijke ontwikkelingen beschreven. In totaal is er op basis van kengetallen een toename te verwachten van zo’n 5750 ’motorvoertuigen en 300 vrachtwagens in het projectgebied, van en naar de AH XL en Aldi en het distributiecentrum op het terrein van Campus A58. De verhuizing van Cloetta is hierin niet meegenomen omdat niet duidelijk is hoeveel verkeer deze locatie op dit moment aantrekt. Door het extra verkeer ontstaan mogelijk extra knelpunten of heeft dit impact op de bestaande knelpunten. Uit de recente verkeerstellingen blijkt inderdaad een verkeerstoename als gevolg van verkeersproductie door nieuwe ontwikkelingen (zie paragraaf 3.2). Zo is het aantal motorvoertuigen per etmaal op de Leemstraat tussen 2016 en 2023 met 3600 toegenomen, een groei van 86%. Dit is inclusief de effecten van andere ontwikkelingen in Majoppeveld en Borchwerf en de autonome groei van het autoverkeer. Bij verdere toename van de verkeersdruk op de autosnelwegen rond Roosendaal zullen alternatieve routes voor doorgaand verkeer aantrekkelijker worden. Voor verkeer de route via Leemstraat en Nelson Mandelaweg en de sluiproute via de Lage Zegstraat komen daardoor verder onder druk te staan.

De route via de Leemstraat en Nelson Mandelaweg is bedoeld om de druk op te vangen van verkeer tussen enerzijds afslag 22 Zegge van de A58 en bedrijventerrein Borchwerf en anderzijds afslag 21 Oud Gastel – Borchwerf van de A17 en bestemmingen in de omgeving van Gemeente Rucphen (o.a. MajoppeveldZuid). Ook bestemmingsverkeer naar Borchwerf kan in toenemende mate gebruik gaan maken van een alternatieve route door dit gebied. Door de verkeerstoename kan er meer filevorming ontstaan in de avondspits bij de rotonde Rijksweg–Noord – Onze Lieve Vrouwestraat. In dat geval neemt de druk van sluipverkeer op de Lage Zegstraat door Zegge verder toe. Er is een hoge V85 op de Lage Zegstraat. Ook rijdt er sluipverkeer over deze weg. Het extra verkeer van en naar de nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen op Majoppeveld zal niet over de Lage Zegstraat rijden. Deze route is namelijk onlogisch om te gebruiken. Er is hooguit een beperkt effect als de afwikkeling van de route Nelson Mandelaweg – Leemstraat dermate afneemt dat doorgaand verkeer zonder bestemming in Majoppeveld ervoor kiest om via de Lage Zegstraat te rijden. Het effect van de nieuwe ontwikkelingen hierop schatten we beperkt. Langs de Leemstraat, de centrale as door Majoppeveld, ontbreekt in de huidige situatie een fietspad. De weg wordt door fietsers als onveilig ervaren.

Desondanks wordt de route veelvuldig door fietsers gebruikt (bijna 700 fietsers per werkdag), ondanks de alternatieve, parallelle fietsroute langs de Bredaseweg met een vrijliggend fietspad. Bij een toename van het verkeer op de Leemstraat, zoals te verwachten is, wordt de behoefte aan een vrijliggend fietspad langs de Leemstraat groter. Bewoners hebben het gevoel dat er sluipverkeer van vrachtverkeer is door Kalsdonk. Door de ruimtelijke ontwikkelingen ontstaat er een grotere druk op Kalsdonk. Hierdoor komt er mogelijk meer sluipverkeer van vrachtwagens door Kalsdonk. Op de Christiaan Huijgensstraat staat hier een verwachtte afname tegenover door de verplaatsing van Cloetta van de Spoorstraat naar Majoppeveld-Zuid.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

17

Projectgerelateerd

5

Gewenste verkeerstructuur

Om de verkeersproblematiek in de omgeving van Zegge en Majoppeveld goed te kunnen duiden is inzicht in de huidige en gewenste verkeersstructuur van het gebied nodig. En vervolgens is inzicht nodig in de discrepantie tussen de gewenste verkeersstructuur en het huidige gebruik van de infrastructuur. Alleen dan kunnen, op de lange termijn, gemotiveerd structurele maatregelen genomen worden en kunnen op korte termijn maatregelen genomen worden, die een deel van de problematiek oplossen. De maatregelen op korte termijn kunnen zodoende gekozen worden, zodat ze passen binnen de strategie voor de lange termijn, gericht op de inrichting van de gewenste verkeersstructuur. Het huidig gebruik is in voorgaande hoofdstukken besproken. De gewenste verkeersstructuur wordt hieronder toegelicht.

5.1

Gewenste fietsstructuur

Voor de fietsstructuur zijn vooral de volgende relaties relevant: • Van en naar bestemmingen in Roosendaal; • Tussen Zegge en (bestemmingen in) Roosendaal. Het fietsnetwerk is, vanwege het belang op de korte(re) afstand, fijnmaziger dan het autonetwerk. Gebaseerd op het fietsstructuurplan van Gemeente Roosendaal (in ontwikkeling) vormt de route vanaf Zegge via de Onze Lieve Vrouwestraat – Molenstraat – Bredaseweg – Hoogstraat in het studiegebied de belangrijkste, doorgaande hoofdfietsroute. Ook de route Leemstraat – Christiaan Huijgensstraat – Spoorstraat is te beschouwen als hoofdfietsroute, gericht op station Roosendaal. Verder lopen er fietsroutes via de Lage Zegstraat (Zegge – Borchwerf / Gastelseweg).

Figuur 5-1 Gewenste fietsstructuur rond projectgebied

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

18

Projectgerelateerd

5.2

Gewenste autostructuur

Voor de autostructuur zijn vooral de externe relaties (buiten het studiegebied) relevant: • Van de woongebieden naar (de afslagen van) de A58 en A17; • Van de A58 en A17 naar de werkgebieden. Daarnaast zijn interne verbindingen naar centrum Roosendaal en naar de nieuwe supermarkten van belang. Relevante routes, naast de Nelson Mandelaweg – Leemstraat – Rijksweg-noord, zijn met zwarte lijnen aangegeven. De zwarte lijnen vormen nadrukkelijk de wenselijke structuur voor de ontsluiting van het studiegebied zelf. Deze routes hebben geen functie voor doorgaand verkeer, zo mogelijk nog minder dan de route Nelson Mandelaweg – Leemstraat – Rijksweg-noord. Het is ook niet wenselijk dat de route via de Nelson Mandelaweg wordt gebruikt voor doorgaand verkeer. Deze route is vooral bedoeld om bestemmingen langs deze weg te bereiken, maar niet om tussen de A17 en de A58 te rijden.

Figuur 5-2 Gewenste autostructuur rond projectgebied

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

19

Projectgerelateerd

5.3

Gewenste vrachtstructuur

De vrachtautostructuur is uitsluitend extern gericht, van en naar de werkgebieden: van A58 en A17 naar Majoppeveld, Borchwerf en Gastelseweg en vice versa. Een deel van het vrachtverkeer gebruikt daarvoor routes door woongebieden, waar dat voor de leefbaarheid ongewenst is: • Bredaseweg, tussen A58 afslag 23 (Roosendaal-oost) en Majoppeveld; • Christiaan Huijgensstraat, tussen A58 afslag 22 (Zegge) en Gastelseweg. De zwarte lijnen vormen de wenselijke vrachtautostructuur. Het is de bedoeling dat vrachtwagens bestemd voor Majoppeveld via de A58 en dan afrit 22 Zegge rijdt, om via de Rijksweg-Noord en Leemstraat naar Majoppeveld te rijden. Vrachtwagens met bestemming Borchwerf of de Gastelseweg moeten via de A17 rijden. De Nelson Mandelaweg functioneert eveneens als ontsluitingsroute voor vrachtverkeer van en naar de bedrijventerreinen. Het is niet de bedoeling dat er doorgaand vrachtverkeer over de Nelson Mandelaweg gaat rijden; doorgaand vrachtverkeer volgt de autosnelwegen A17 en A58.

Figuur 5-3 Gewenste vrachtstructuur rond projectgebied

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

20

Projectgerelateerd

6

Oplossingsrichtingen

6.1

Inleiding

In dit hoofdstuk worden mogelijke oplossingsrichtingen besproken voor de knelpunten die in het gebied ervaren worden, zoals samengevat in paragraaf 3.4: • Hoge gereden snelheid in de Lage Zegstraat; • Sluipverkeer door Zegge (Route Lage Zegstraat – Oude Lieve Vrouwestraat); • Ontbreken fietsinfrastructuur Leemstraat – Rijksweg-Noord; • Gevoel van onveiligheid van fietsers op de Leemstraat; • Gevoel van onveiligheid van fietsers bij de oversteek Leemstraat – Molenstraat; • Sluipverkeer door vrachtwagens door Kalsdonk, over de Bredaseweg en de Spoorstraat. De oplossingsrichtingen worden behandeld per locatie, waarbij het effect op de ter plaatse ervaren knelpunten wordt toegelicht: 1. Sluipverkeer door Zegge (via de Lage Zegstraat) 2. Vrachtverkeer door Kalsdonk, via de Bredaseweg 3. Vrachtverkeer door Kalsdonk, via de Christiaan Huijgensstraat 4. Veiligheid fietsers op de Leemstraat Eventuele positieve of negatieve neveneffecten, ter plaatse of elders, worden benoemd. Van de maatregelen wordt aangegeven of deze op korte of lange termijn gerealiseerd kunnen worden. Voor de korte termijn maatregelen geldt in het algemeen dat ze snel -desgewenst in 2024- en eenvoudig gerealiseerd kunnen worden en de knelpunten verminderen, maar niet structureel oplossen (quick wins).

De lange termijn maatregelen bieden wel een structurele oplossing, maar kunnen om technische, procedurele en / of financiële redenen niet snel worden uitgevoerd. De lange termijn maatregelen zijn gericht op de realisatie van de visie op de gewenste verkeersstructuur in het gebied. Deze visie rechtvaardigt de korte termijn maatregelen, mits die niet strijdig zijn met de (mogelijke) lange termijn maatregelen (no regret maatregelen). Voor de vier onderscheiden locaties is de visie op de gewenste verkeersstructuur samengevat als volgt: 1. De Lage Zegstraat heeft een ontsluitende functie voor autoverkeer van en naar Zegge. Doorgaand verkeer (auto’s en vrachtwagens) ten opzichte van Zegge is hier (en op de Onze Lieve Vrouwestraat) niet wenselijk. De Lage Zegstraat heeft een beperkte functie voor fietsers. 2. De Bredaseweg tussen de Zwaanhoefstraat en Strausslaan heeft een functie voor de ontsluiting van Kalsdonk voor autoverkeer. Vrachtverkeer, anders dan bestemmingsverkeer voor Kalsdonk, is hier niet wenselijk. Ook ander doorgaand gemotoriseerd verkeer (met bestemming Majoppeveld of verder) is ongewenst op de Bredaseweg. De weg heeft een primaire functie voor doorgaand fietsverkeer. 3. Ook in de Christiaan Huijgensstraat is vrachtverkeer ongewenst, terwijl de weg wel van belang is voor de ontsluiting van Kalsdonk voor autoverkeer.

Daarnaast behoudt de route Spoorstraat – Christiaan Huijgensstraat – Leemstraat een functie voor personenauto’s tussen Majoppeveld en (centrum) Roosendaal. Net als de Bredaseweg heeft de Christiaan Huijgensstraat een primaire functie voor doorgaand fietsverkeer, met name tussen Majoppeveld en station Roosendaal. 4. De Leemstraat heeft een belangrijke ontsluitende functie voor gemotoriseerd verkeer. Inclusief vrachtverkeer. Tegelijkertijd is de Leemstraat onderdeel van de fietsroute tussen Majoppeveld en station Roosendaal, via de Christiaan Huijgensstraat en Spoorstraat.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

21

Projectgerelateerd

6.2

Sluipverkeer door Zegge (via de Lage Zegstraat)

In het “Verkeersplan Zegge” (2020) zijn diverse suggesties gedaan voor maatregelen om de problematiek in de Lage Zegstraat te bestrijden en verplaatsing van het probleem naar de Spiekestraat te voorkomen. In bijlage 1 worden deze maatregelen toegelicht en op haalbaarheid en effectiviteit beoordeeld, in het licht van de visie op de gewenste verkeersstructuur. Kansrijke maatregelsuggesties De drie hiernavolgende maatregelsuggesties zijn effectief, respectievelijk twee voor de korte en een voor de lange termijn: Verbod voor motorvoertuigen m.u.v. aantoonbaar bestemmingsverkeer In de Lage Zegstraat (dorpskern Zegge) geldt een inrijverbod voor vrachtverkeer, uitgezonderd aantoonbaar bestemmingsverkeer. Hiernaast kan er een verbod worden ingesteld voor alle motorvoertuigen. Het is mogelijk om dit verbod te beperken tot de spitsuren zodat de route behouden blijft voor bestemmingsverkeer naar Zegge, terwijl het sluipverkeer in de meest hinderlijke periode verboden wordt. Voor een effectieve maatregel zou frequent gehandhaafd moeten worden, bijvoorbeeld met behulp van camerabewaking. Dergelijke handhaving kan uitsluitend door het Openbaar Ministerie gedaan worden. Het is niet reëel om te veronderstellen het OM hiervoor de benodigde capaciteit gaat inzetten, laat staan de gewenste prioriteit eraan geven.

Er is een beperkt effect te verwachten door wijziging van de voorkeursroute voor doorgaand verkeer in navigatie- en verwijssystemen, als de maatregel correct wordt ingevoerd. Voor de maatregel is een verkeersbesluit nodig, echter er zijn geen fysieke maatregelen nodig (behoudens aanpassen bebording). Deze maatregel kan derhalve op korte termijn worden uitgevoerd. Verhogen snelheidslimiet Nelson Mandelaweg De snelheidslimiet van de Nelson Maldelaweg buiten de bebouwde kom is op dit moment 50 km/u. Het is wel mogelijk de snelheid op de route Nelson Mandelaweg – Leemstraat te verhogen door de snelheidslimiet op de Nelson Mandelaweg (gedeelte buiten de bebouwde kom) aan te passen van 50 km/u naar 80 km/u. De snelheid komt dan overeen met de inrichting en vormgeving van de weg en met de ligging buiten de bebouwde kom. Vanwege de beperkte lengte van het wegvak waarvoor deze snelheidsverhoging kan worden doorgevoerd (circa 1.700 meter) is een afsluiting van de Lage Zegstraat alsnog nodig. Als gevolg van de omrijbeweging via de Hoge Heistraat en Hoefstraat neemt de reistijd via deze route substantieel toe. Voor aanpassing van de maximumsnelheid op de Nelson Mandelaweg is een verkeersbesluit nodig, echter er zijn geen fysieke maatregelen nodig (behoudens aanpassen / verwijderen bebording). Deze maatregel kan derhalve op korte termijn worden uitgevoerd.

Fysieke afsluiting tussen Onze Lieve Vrouwestraat en Hoge Heistraat Een fysieke afsluiting voor gemotoriseerd verkeer (eventueel uitgezonderd landbouwverkeer) is uiterst effectief om sluipverkeer door de Lage Zegstraat en Onze Lieve Vrouwestraat te voorkomen. Door de afsluiting te situeren tussen de Onze Lieve Vrouwestraat en de Hoge Heistraat blijft de ontsluitende functie van de Lage Zegstraat voor Zegge behouden. De verkeersintensiteit in de Hoge Heistraat en Hoefstraat zal waarschijnlijk toenemen door een deel van het verkeer van en naar Zegge, dat niet meer over het oostelijke deel van de Lage Zegstraat kan rijden. Voor doorgaand verkeer is de omweg via de Hoge Heistraat en Hoefstraat dermate, dat dit geen 1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

22

Projectgerelateerd

aantrekkelijk (sneller) alternatief is voor de route via de snelwegen A17 en A58, of eventueel via de Nelson Mandelaweg en de Leemstraat. Bestemmingsverkeer uit Zegge, dat nu via de Lage Zegstraat en (linksaf) de Nelson Mandelaweg naar Roosendaal rijdt (vice versa) zal kiezen voor de route Onze Lieve Vrouwestraat - Leemstraat. Als blijkt dat een deel van het doorgaande verkeer en bestemmingsverkeer naar Zegge zich verplaats naar de Spiekestraat kunnen aanvullende maatregelen in de Spiekestraat genomen worden (conform Verkeersplan Zegge 2020; zie bijlage 1). Bijkomend voordeel van een fysieke afsluiting is dat er niet of nauwelijks grote voertuigen vanuit de Lage Zegstraat de Onze Lieve Vrouwestraat in hoeven te draaien. Vanwege de beperkte ruimte is dit een lastige manoeuvre voor grote voertuigen. De maatregel heeft geen effect op de snelheid van het verkeer. De hinder als gevolg van de hoge snelheden neemt af, als gevolg van de lagere verkeersintensiteit, echter de gevaarzetting blijft. Vanwege de impact op de bereikbaarheid van Zegge en de daarvoor benodigde zorgvuldige afstemming met stakeholders en de omgeving kan deze maatregel niet op korte termijn worden uitgevoerd.

6.3

Vrachtverkeer door Kalsdonk (via Bredaseweg)

Fysieke afsluiting vrachtverkeer Om het vrachtverkeer naar Majoppeveld door Kalsdonk effectief te weren is een fysieke afsluiting gewenst. Op basis van aanhoudende klachten hebben het inrijverbod en de snelheidsremmende maatregelen niet het gewenste effect. Een afsluiting voor vrachtverkeer, waar personenauto’s wel door kunnen rijden, kan gerealiseerd worden door de rijbaan te versmallen tot circa 2 meter, of door een hoogtebeperking in te stellen van circa 3 meter. Een andere optie is een mechanische afsluiting (verzinkbare paal, slagboom). De precieze locatie en vormgeving van een dergelijke afsluiting moet worden afgestemd met de brandweer en huisafval ophalers. Ook dient voorzien te worden in een keermogelijkheid voor vrachtwagens. De afsluiting wordt bij voorkeur zo dicht mogelijk bij Majoppeveld gesitueerd, juist ten westen van de aansluiting van de Zwaanhoefstraat. Zodoende blijft de scheiding tussen Kalsdonk en Majoppeveld zo helder mogelijk. Ook blijft de Zwaanhoefstraat beschikbaar voor vrachtverkeer op het bedrijventerrein om te rouleren (Leemstraat – Zwaanhoefstraat – Bredaseweg). Voor de maatregel is een verkeersbesluit nodig en een fysieke infrastructurele ingreep. De ingreep is eenvoudig en lokaal. Derhalve kan de maatregel op korte termijn uitgevoerd worden.

Fysieke afsluiting gemotoriseerd verkeer Overwogen kan worden de Bredaseweg ter hoogte van de Zwaanhoefstraat voor alle gemotoriseerde verkeer af te sluiten. Het voordeel is dat het de situatie duidelijker maakt voor alle weggebruikers. Nadeel is dat hierdoor een ontsluitingsroute voor Kalsdonk vervalt en zich mogelijk enige verkeerstoename zal voordoen op alternatieve routes (bijvoorbeeld Voltastraat). Als dit effect in hinderlijke vorm optreedt kunnen aanvullend op de alternatieve route(s) autoverkeer beperkende maatregelen gewenst zijn. In het voorbeeld van de Voltastraat is een bussluis voor de aansluiting met de Zwaanhoefstraat een optie. De woningen aan de Lisztlaan zijn alleen nog via de Juke Ellingtonlaan voor autoverkeer direct verbonden met Roosendaal. Voor de maatregel is een verkeersbesluit nodig en een fysieke infrastructurele ingreep. De ingreep is eenvoudig en lokaal. Derhalve kan de maatregel op korte termijn uitgevoerd worden.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

23

Projectgerelateerd

Fietsstraat Gezien het belang van de Bredaseweg in het primaire fietsnetwerk zijn hoogwaardige fietsvoorzieningen op deze route gewenst. In de huidige situatie zijn relatief smalle (2 meter) aanliggende fietspaden aanwezig, met direct aansluitend parkeervakken. Als, ten gevolge van afsluiting van de Bredaseweg voor vrachtverkeer of alle gemotoriseerd verkeer de verkeersintensiteit in de Bredaseweg afneemt is herinrichting van de straat als fietsstraat een optie. De vrijkomende ruimte kan dan bijvoorbeeld gebruikt worden om meer groen in de straat aan te brengen. Een alternatief dat de kwaliteit van de fietsverbinding via de Bredaseweg ten goede komt is het wegprofiel aan te passen naar een meer gebruikelijke vorm voor een (30 km/u) woonstraat. Bij voorbeeld door de rijbaan te versmallen, de asmarkering te verwijderen en/of het asfalt te vervangen door klinkers. Bij versmalling van de rijbaan kunnen de fietspaden verbreed worden. In beide gevallen is een reconstructie van de Bredaseweg nodig. Dit is niet op korte termijn realiseerbaar. Extra barrières Het is mogelijk extra barrières voor vrachtverkeer in de Bredaseweg aan te brengen. In de huidige situatie zijn er op de Bredaseweg tussen de Strauslaan en de Zwaanhoefstraat (circa 400 meter) vier barrières in de vorm van chicanes (met verplaatsbare bloembakken) aangebracht en drie (50 km/u) plateaus.

Vanwege het tijdelijke karakter van de maatregelen is het wegbeeld rommelig. Extra barrières kan een aantal vrachtwagenchauffeurs ertoe bewegen een andere (beoogde) route te nemen, echter de resterende vrachtwagens zorgen mogelijk voor meer overlast, als gevolg van afremmen en optrekken voor en na de barrières en / of trillingen en geluidsoverlast bij toepassing van steilere (30 km/u) drempels en plateaus. Extra barrières komt het wegbeeld niet ten goede. Extra barrières kunnen op korte termijn worden gerealiseerd, door ze uit te voeren als tijdelijke maatregel (verplaatsbare bloembakken). De effectiviteit is echter uiterst beperkt.

6.4

Vrachtverkeer door Kalsdonk (via Christiaan Huijgensstraat)

Uitplaatsen bedrijven Gastelseweg In de Christiaan Huijgensstraat kan niet, net als in de Bredaseweg, een fysieke afsluiting voor vrachtverkeer worden toegepast. Er moet een verbinding tussen Majoppeveld en de rest van Roosendaal beschikbaar blijven. Onder andere voor de hulpdiensten (brandweer), maar ook om het centrum van Roosendaal bereikbaar te houden voor bevoorrading. Wel kan zo veel mogelijk aanleiding voor vrachtverkeer worden weggenomen voor een routekeuze via Christiaan Huijgensstraat. Doordat Cloetta zijn bedrijfsactiviteiten verplaatst van de Spoorstraat naar de nieuwe fabriek in Majoppeveld-zuid verdwijnt er al een aanzienlijk deel van het vrachtverkeer door de Christiaan Huijgensstraat. Verdere uitplaatsing van bedrijven in het gebied rond de Spoorstraat en Gastelseweg zal de druk op de Christiaan Huijgensstraat verder doen afnemen. Uitplaatsing van bedrijven is een activiteit voor de (zeer) lange termijn en dient onderdeel te zijn van een brede visie op de stad. Opheffen inrijverbod vrachtverkeer Gastelseweg Het inrijverbod voor vrachtverkeer in de Gastelseweg is ingesteld na de openstelling van de Nelson Mandelaweg, om zodoende het vrachtverkeer te stimuleren gebruik te gaan maken van de nieuwe infrastructuur.

Het neveneffect is dat vrachtverkeer dat via de Spoorstraat vanuit het centrum komt in plaats van de Gastelseweg de Christiaan Huijgensstraat gebruikt en vice versa. In de omgeving van de Gastelseweg staan minder woningen dan aan en nabij de Christiaan Huijgensstraat. Daardoor leidt vrachtverkeer in de Gastelseweg tot minder hinder dan in de Christiaan Huijgensstraat. 1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

24

Projectgerelateerd

Voor de maatregel is een verkeersbesluit nodig, echter er zijn geen fysieke maatregelen nodig (behoudens verwijderen bebording). Deze maatregel kan derhalve op korte termijn worden uitgevoerd. Barrières voor vrachtverkeer In de Christiaan Huijgensstraat kunnen barrières voor vrachtverkeer worden aangebracht (slingers, versmallingen, drempels). Hiervan ondervindt ook het personenautoverkeer hinder. Het afremmen en optrekken van het verkeer voor en na de barrières kan de hinder verergeren. Terughoudendheid met aard en aantal van de barrières is daarom op zijn plaats. Afhankelijk van de vorm hoeft voor deze maatregel geen verkeersbesluit nodig te zijn. Wel zijn er kleinschalige fysieke maatregelen nodig. Deze maatregel kan derhalve op korte termijn worden uitgevoerd.

6.5

Veiligheid fietsers op de Leemstraat

Vrijliggend fietspad Met het oog op behoud van de functie van de Leemstraat voor gemotoriseerd verkeer is de huidige snelheidslimiet van 50 km/u wenselijk. Op een 50 km/u weg zijn vrijliggende fietspaden gewenst voor de veiligheid van de fietsers. In de Leemstraat is die wens des te dringender vanwege het hoge aandeel vrachtverkeer. Het snelheidsverschil en massaverschil tussen fietsers en (vracht)auto’s maakt van fietsers een zeer kwetsbare groep weggebruikers, als de vervoerswijzen gebruik maken van dezelfde infrastructuur. Vanwege de aanliggende bebouwing zal er altijd een behoefte zijn om over de Leemstraat te fietsen. Door de ligging in de verkeersstructuur zal de Leemstraat daarnaast altijd een aantrekkelijke verbinding blijven voor doorgaande fietsers. De recente komst van de supermarkten aan de Rijksweg-Noord in de Gemeente Rucphen verhoogd die spanning. De noodzaak voor een vrijliggend fietspad langs de Leemstraat is daarmee hoog. Dit fietspad moet dan lopen vanaf de Nelson Mandelaweg tot aan de Molenstraat. In het verleden is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om een vrijliggend fietspad in te passen. Uit die studie is gebleken dat dat niet mogelijk is zonder grond aan te kopen van één of meer grondeigenaren en het bestemmingsplan aan te passen. Om die reden is het plan niet verder ontwikkeld.

Het realiseren van een vrijliggend fietspad is derhalve niet op korte termijn mogelijk. Aanbrengen fietsstroken Om het autoverkeer te attenderen op de mogelijk aanwezigheid van fietsers kunnen fietsstroken worden aangebracht, met een rode toplaag. Het is wenselijk om in dat geval tegelijkertijd de asstreep te verwijderen, zodat automobilisten, bij afwezigheid van tegenliggers, meer het midden van de weg opzoeken en de fietsstroken vrijhouden. Fietsstroken bieden de fietsers geen volledige bescherming tegen de motorvoertuigen. De maatregel is dan ook volstrekt onvoldoende om een veilige fietsomgeving te creëren. De maatregel kan wel op korte termijn worden uitgevoerd en is daarom een mogelijke verbetering om de periode te overbruggen tot het vrijliggende fietspad gerealiseerd kan worden. Veiliger fietsoversteek Molenstraat De fietsoversteek over de Leemstraat ter hoogte van de Molenstraat wordt algemeen ervaren als onveilig en oncomfortabel. De oversteek kan veiliger gemaakt worden door de aandacht van de automobilist meer te focussen op de fietsoversteek en de snelheid te verlagen. Dit kan worden bereikt met ontwerpdetails. 1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

25

Projectgerelateerd

De aandacht kan bijvoorbeeld worden verhoogd door verstorende elementen uit het wegbeeld te verwijderen of minder dominant te maken. De doorsteek voor motorvoertuigen vanuit Majoppeveld naar de Molenstraat kan minder prominent in het wegbeeld aanwezig zijn door deze verhoogd uit te voeren, net als de middengeleider, gebruik makend van hetzelfde materiaal en bestratingsverband. Ander mogelijkheden zijn het verbieden en onmogelijk maken van linksaf slaande bewegingen door motorvoertuigen, het fysiek afsluiten van de Molenstraat bij de aansluiting met de Leemstraat (uitgezonderd fietsers) en/ of het omdraaien van de rijrichting in de Molenstraat. De snelheid van het autoverkeer op de Leemstraat kan worden beperkt door het plateau te verhogen, de rijbaan te versmallen of aanvullende verticale (groen) elementen toe te voegen. De effectiviteit van de maatregel is afhankelijk van vorm en detaillering. De maatregel vergt beperkte, eenvoudige infrastructurele ingrepen en afhankelijk van de gekozen maatregel(en) een verkeersbesluit. De maatregel kan op korte termijn worden gerealiseerd.

1 februari 2024

BJ2385-RHD-RP-4

26

Projectgerelateerd

7

Advies

Concluderend is het advies om allereerst de gewenste verkeersstructuur voor het gebied (desgewenst bestuurlijk) vast te stellen. Vervolgens kunnen korte en lange termijn maatregelen worden ontwikkeld om de onderscheiden problematieken in het gebied te verminderen, respectievelijk op te lossen. In dit hoofdstuk volgen de geadviseerde maatregelen per locatie, voor de korte termijn en voor de lange termijn. Sluipverkeer door Zegge (via de Lage Zegstraat) Korte termijn • Verbod voor motorvoertuigen m.u.v. aantoonbaar bestemmingsverkeer Instellen van een inrijverbod voor alle motorvoertuigen op de Lage Zegstraat. De effectiviteit is beperkt, omdat de benodigde handhaving niet geleverd zal kunnen worden. De automobilisten die met een navigatiesysteem rijden zullen geweerd worden. Lange termijn • Fysieke afsluiting tussen de Onze Lieve Vrouwestraat en Hoge Heistraat De route wordt hierdoor te onaantrekkelijk voor sluipverkeer, maar blijft beschikbaar voor bestemmingsverkeer naar Zegge. Vrachtverkeer door Kalsdonk, via de Bredaseweg Korte termijn • Fysieke afsluiting voor gemotoriseerd verkeer De maatregel is effectief en beperkt niet alleen het vrachtverkeer, maar ook het overige gemotoriseerde verkeer.