10 Burgerinitiatief Vrienden van de Vijfsprong sloop sporthal (geanonimiseerd)

1

Aan: de gemeenteraad Gemeente Rucphen t.a.v. de raadsgriffie, Adres: Binnentuin 1, 4715 RW Rucphen, Postadres: Postbus 9, 4715 ZG Rucphen, E-mailadres: raadsgriffie@rucphen.nl . Onderwerp: Sloop sportcomplex De Vijfsprong Referte: Onze brief van 9 april 2025. Rucphen, 26 oktober 2025 Geachte gemeenteraad, In referte genoemde brief hebben wij ( Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong en Handbalvereniging Orion) uw gemeenteraad bedankt voor uw voortschrijdend inzicht, dat tijdens de gemeenteraadsvergadering van 26 maart 2025 werd getoond met het indienen van het amendement d.d. 26 maart 2025 en het vervolgens instemmen daarmee. Dit amendement was een direct gevolg van de door ons geïnitieerd inspraakprocedure (de inspraaknotitie bij Raadscommissie ABM 13 maart 2025 en de inspraaknotitie gemeenteraadsvergadering d.d. 26 maart 2025) tegen het eerdere voorstel aan uw Raad om direct over te gaan tot sloop voorafgaande aan de -te starten- verkoopprocedure. Deze inspraakprocedure was ook het enige moment dat wij als burgers de gelegenheid hadden om onze mening te uiten over de eerdere besluiten van uw gemeenteraad van juni 2024 . Dit bezwaar tegen dit eerdere voorstel loopt wat ons betreft nog steeds. Hierop zal dus nog steeds een voor beroep vatbare beslissing moeten worden genomen. Niet voor niets schreven wij u de -in referte- genoemde en hier gevoegde brief van 9 april 2025.

Op deze gemotiveerde brief hebben wij tot op heden geen inhoudelijke reactie mogen ontvangen en we vragen ons af waarom niet. Wij verzoeken u om deze brief (bijlage A) als hier herhaald en ingelast te beschouwen in onze brief van heden. De reden voor het destijds schrijven van deze brief was het feit, dat we -gelet op de gehele voorgeschiedenis te weten: het gehele besluitvormingsproces van de gemeente Rucphen sinds begin 2024 niet konden vertrouwen op een voor ons goede afloop van de -te starten- verkoopprocedure door de gemeente Rucphen. Helaas is onze vrees, welke al bestond in de raadszaal op 26 maart 2025, werkelijkheid geworden. De “stille hoop” die we destijds hadden is definitief de grond ingeboord met het besluit van het College van B&W van 1 oktober 2025, waarover uw raad ook zou zijn geïnformeerd. Wij hebben inmiddels bezwaar ingediend tegen laatstgenoemde besluit van het College van B&W. Bij deze brief informeren wij u rechtstreeks over de inhoud hiervan. U treft ons bezwaarschrift d.d. 22 oktober 2025 aan als bijlage B bij deze brief.

1

2

Ook de inhoud van dit bezwaarschrift verzoeken wij u als vandaag en ingelast te beschouwen in onze brief van heden. We gaan al onze eerder stellingen en standpunten in deze procedure niet herhalen in deze brief. In feite zouden deze bij uw Raad bekend moeten zijn. Wij weten dat u als gemeenteraad verschillende taken en verantwoordelijkheden kent, waaronder het controleren van het College van B&W, het nemen van besluiten over belangrijke zaken, zoals het vaststellen van begrotingen, het maken van beleidsplannen en het nemen van besluiten over ruimtelijke ordening. Ook de beslissing(en)/besluiten tot verkoop en sloop van het sportcomplex De Vijfsprong behoorden tot deze beslissingen. De gemeenteraad dient ook ervoor zorg te dragen dat inwoners inspraak en participatie hebben in het gemeentelijk beleid. De gemeente Rucphen heeft zelfs een inspraakverordening namelijk de “Verordening participatie en inspraak gemeente Rucphen”, die is vastgesteld op 19 juni 2019 en in werking getreden op 1 juli 2019. Deze verordening regelt de wijze waarop inwoners en belanghebbenden worden betrokken bij gemeentelijk beleid. Helaas moeten wij vaststellen dat de gemeenteraad (inbegrepen het College van B&W) in het kader van het onderhavige besluitvormingsproces geen uitvoering heeft gegeven aan deze verordening. Het vertrouwen in de politiek onder de Nederlandse inwoners is laag.

Ongeveer de helft van de Nederlandse inwoners heeft geen vertrouwen meer in de politiek volgens een recent onderzoek van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP). Dit geldt niet alleen voor de landelijke maar ook voor de provinciale en gemeentelijke politiek. Ons vertrouwen in de bestuursorganen van de gemeente Rucphen heeft (vooral) door het gehele besluitvormingsproces met betrekking dat het sportcomplex De Vijfsprong een deuk gekregen. Wij zijn in het kader van inspraakronde een petitie gestart met de titel “Red Sporthal de Vijfsprong in Rucphen”. In zeer korte tijd (tot inspraakrondes in maart 2025) werden meer dan 765 ondertekeningen verzameld. Het is duidelijk dat de inwoners van Rucphen waarde hechten aan de sporthal en dat zij zich zorgen maken over de toekomst van deze faciliteiten. Wij begrijpen niet waarom onze bestuursorganen dit signaal negeren. Wij blijven u verzoeken om de beslissingen in het kader van dit besluitvormingsproces te heroverwegen. Wij zien deze besluiten nog steeds als “een historische fout”. Zeker nu u bij deze besluiten ook al een voorschot op de toekomst heeft genomen. “Hoop doet echter leven”. Wij verzoeken u de ontvangst van deze (e-mail)brief te bevestigen. Wij verzoeken u voorts deze brief en de eerdere brief van 9 april 2025 (alsnog) in behandeling te nemen.

Wij blijven hopen op een voor ons positieve uitkomst van u -als hoogste gemeentelijk bestuursorgaan-. Hartelijk dank voor uw aandacht.

2

3

Met vriendelijke groet, Namens het Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong.

w.g.

w.g.

[naam]

[naam].

Postadres: [adres] E-mailadres: [mailadres]

Bijlagen: A. Brief van 9 april 2025. B. Bezwaarschrift van 22 oktober 2025.

3

Aan: het College van B&W van de Gemeente Rucphen Adres: Binnentuin 1, 4715 RW Rucphen, Postadres: Postbus 9, 4715 ZG Rucphen

Van: Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong, Postadres [adres], Emailadres: [mailadres].

Betreft: Bezwaar tegen de beslissing van het College van B&W Gemeente Rucphen van 1 oktober 2025.

Rucphen, 22 oktober 2025

Geachte leden van het College van B&W, wij, het Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong, maken bezwaar tegen beslissing van uw college van 1 oktober 2025 houdende het Afbreken van de verkoopprocedure voor De Vijfsprong, luidende: • • • • •

de verkoop van de Vijfsprong niet goedkeuren, niet gunnen en de verkoopprocedure staken; de Vijfsprong op zo kort mogelijke termijn slopen; de sloop conform het inkoopbeleid meervoudig onderhands aan te bieden; de raad via brief informeren; de inschrijvers via brief informeren.

Redenen voor bezwaar: In feite richt zich ons bezwaar niet alleen tegen bovengenoemde beslissing maar ook tegen de wijze waarop uw College heeft uitvoering gegeven aan het door uw gemeenteraad aangenomen amendement van 25 maart 2025. De belangrijkste reden van uw raad luidt immers: “dat een amendement is aangenomen om alvorens tot sloop over te gaan, partijen en verenigingen eerst de gelegenheid te bieden complex De Vijfsprong in zijn huidige vorm aan te kopen, zodat de sporthal indien gewenst behouden kan blijven voor verenigingen en (culturele) activiteiten.” Dit amendement was een direct gevolg van de door ons geïnitieerde inspraakprocedure (de inspraaknotitie bij Raadscommissie ABM 13 maart 2025 en de inspraaknotitie gemeenteraadsvergadering d.d. 26 maart 2025) tegen uw eerdere voorstel aan uw Raad om direct over te gaan tot sloop voorafgaande aan de -te starten- verkoopprocedure. Deze inspraakprocedure was ook het enige moment dat wij als burgers de gelegenheid hadden om onze mening te uiten over de eerdere besluiten van uw gemeenteraad van juni 2024. Dit bezwaar tegen dit eerdere voorstel loopt wat ons betreft nog steeds. Hierop zal dus nog beslist moeten worden.

1

Voor het overige worden wij -als burgers-sinds de start van deze besluitvorming begin 2024 tot op heden door uw College niet geïnformeerd en voelen ons daardoor niet serieus genomen. Ook uit uw eigen Raadsinformatiebrief m.b.t. het afstoten van De Vijfsprong d.d. 27 juni 2024 blijkt dat -afgezien van uw gemeenteraad- niemand bij uw besluitvorming en de latere besluitvorming van de gemeenteraad is betrokken. Toen wij er wetenschap van kregen, was de termijn voor het indienen van bezwaar reeds verstreken. Door zo te handelen heeft uw College (en de Gemeenteraad) de belangen van direct belanghebbenden volstrekt genegeerd. De wijze waarop uw College vervolgens uitvoering heeft gegeven bovengenoemd amendement getuigd naar onze mening van een bij uw College bestaande politieke onwil om sporthal De Vijfsprong te behouden voor de bewoners van de gemeente Rucphen in het algemeen en voor de sportverenigingen, waaronder HV Orion, in het bijzonder. Wij hebben tijdens de gemeenteraadsvergadering van 26 maart 2025 al betoogd, dat u zich bij uw besluiten -sinds eind juni/begin juli 2024- in meerderheid heeft laten leiden door een beoogd financieel belang. Wij verwijzen hier graag naar de inhoud van de inspraaknotities (met bijlagen) van 13 en 26 maart 2025, welke reeds in uw bezit zijn.

Wij handhaven het daarin gestelde en verzoeken deze -in het kader van deze bezwarenprocedure- als hier herhaald en ingelast te beschouwen. Op onze laatste brief aan uw college van 5 maart 2025, inclusief 5 (vijf) bijlagen, heeft uw college tot op heden op geen enkele wijze gereageerd. Deze brief is eveneens al in uw bezit. Na de gemeenteraadsvergadering van 26 maart 2025 is in onze richting niets gecommuniceerd. Hoe de voor de onderhavige verkoopleidraad en deelnamevoorwaarden tot stand zijn gekomen onttrekt zich volstrekt aan onze waarneming. Of uw gemeenteraad, voorafgaand aan de vaststelling over de inhoud van deze verkoopleidraad en deelnamevoorwaarden is geïnformeerd, weten wij ook niet. Het resultaat was in elk geval een verkoopleidraad met een voor een geïnteresseerde zeer zware verkoopvoorwaarden, welke een kandidaat-koper eerder afschrikt dan enthousiasmeert om tot aankoop over te gaan. Het bevreemdt ons ook dat kennelijk twee inschrijvers zijn toegelaten tot de procedure terwijl zij volstrekt geen bedoeling hebben/hadden een sporthal te exploiteren. In uw recente brief aan de inschrijvers van 9 oktober 2025 beroept uw college zich -zakelijk weergegeven- op een ‘’overeengekomen’’ recht om de procedure en de verkoopprocedure definitief te stoppen ‘’zonder opgave van reden’’.

Hierbij verwijst u naar de verkoopleidraad en de door inschrijvers ondertekende deelnamevoorwaarden. Indien de inschrijvers deze voorwaarden niet hadden ondertekend, zouden zij echter niet toegelaten zijn tot deze verkoopprocedure. Wij zijn van mening, dat de onderhavige clausule in strijd is met de -op een bestuursorgaan, zoals het College van B&W- rustende motiveringsverplichting. Kort gezegd is er sprake van strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur, t.w. het motiveringsbeginsel. Het “zonder opgave van reden” nemen van de onderhavige beslissing kan gewoon niet. Het College van B&W schoffeert met deze beslissing: • • •

de betrokken indieners, zij blijven beslist met een schadepost zitten, te weten: de kosten in het kader van de voorbereiding van hun inschrijving; de gemeenteraad, aan hun amendement wordt onvoldoende uitvoering gegeven; en ook alle inwoners van de gemeente Rucphen, zij hebben recht op transparant beleid. Zij zijn bij het nemen van deze -wat betreft voorzieningen- ingrijpende beslissingen al jarenlang volstrekt niet betrokken. Dit is in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel.

2

•

De overheid moet besluiten zorgvuldig voorbereiden en nemen, waarbij feiten en belangen correct worden afgewogen. Daarbij hoort ook het actief betrekken van de inwoners.

Het College heeft waarschijnlijk gehoopt om nooit gebruik te hoeven maken van deze clausule. Nu de verkoopprocedure zich “in de gunningsfase” ontwikkelde in een niet door het College gewenst resultaat, heeft het College het toch gedaan. U zult begrijpen dat dit voor ons ook een enorme teleurstelling is. Wij hadden immers “een stille hoop” dat door eerdergenoemd amendement de sloop van de Sporthal zou kunnen worden voorkomen en dat deze weer beschikbaar zou kunnen komen voor o.m. sportverenigingen, zoals bijvoorbeeld HV. Orion. Zie bovengenoemde reden voor het amendement. Juridisch gezien heeft uw College hiermee bereikt, dat de gehele besluitvormingsprocedure zich weer bevindt in de fase van voor het indienen van het amendement. Precies datgene wat uw College kennelijk steeds wenste c.q. beoogde. Verzoek: Wij verzoeken u om ons bezwaar in behandeling te nemen en de onderhavige beslissing te heroverwegen. Indien de gemeente Rucphen in de verkoopvoorwaarden expliciet had opgenomen dat de geïnteresseerde koper van de sporthal gehouden was om deze geheel of gedeeltelijk als sporthal te exploiteren, had dit geleid tot het door gemeenteraad (en de inwoners/binnensporters) van Rucphen gewenste resultaat. Wij zien niet in waarom dit niet alsnog zou kunnen.

Wij verzoeken u tevens reeds door de Gemeente Rucphen geplande sloopwerkzaamheden respectievelijk voorbereidingen hiervan, met onmiddellijke ingang te stoppen tot op dit bezwaar definitief in rechte is beslist. Bijlagen: de beslissing d.d. 1 oktober 2025, waartegen bezwaar (reeds in uw bezit); de raadsinformatiebrief d.d. 27 juni 2024 (reeds in uw bezit); de inspraaknotitie bij Raadscommissie ABM d.d. 13 maart 2025, met bijlagen (reeds in uw bezit); de notitie inspraak Gemeenteraadsvergadering d.d. 26 maart 2025, met bijlagen (reeds in uw bezit); het raadsbesluit amendement 26 maart 2025 (reeds in uw bezit); onze brief d.d. 5 maart 2025 aan uw College van B&W, met 5 bijlagen (reeds in uw bezit).

Met vriendelijke groet, Namens het Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong,

[naam]

[naam].

3

1

Aan: De gemeenteraad Gemeente Rucphen t.a.v. de griffie, Adres: Binnentuin 1, 4715 RW Rucphen, Postadres: Postbus 9, 4715 ZG Rucphen, Onderwerp: Sloop sportcomplex De Vijfsprong Referte: Onze brief van 9 april 2025 Rucphen, 26 oktober 2025 Geachte gemeenteraadsfractie .., In referte genoemde brief hebben wij ( Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong en Handbalvereniging Orion) uw gemeenteraad nog bedankt voor uw voortschrijdend inzicht, dat tijdens de gemeenteraadsvergadering van 26 maart 2025 werd getoond met het indienen van het amendement d.d. 26 maart 2025 en het vervolgens daarmee. Niet voor niets schreven we echter in referte genoemde en hier gevoegde brief van 9 april 2025. Op deze gemotiveerde brief hebben wij tot op heden geen enkele inhoudelijke reactie mogen ontvangen. Onze vraag is: Hoe is dit mogelijk? Wij verzoeken u om deze brief (bijlage A) als hier herhaald en ingelast te beschouwen in onze brief van heden. De reden voor het destijds schrijven van deze brief was het feit, dat we -gelet op de gehele voorgeschiedenis te weten: het gehele besluitvormingsproces van de gemeente Rucphen sinds begin 2024- absoluut niet konden vertrouwen op een voor ons goede afloop van de -te startenverkoopprocedure door de gemeente Rucphen. Helaas is onze vrees, welke al bestond in de raadszaal op 26 maart 2025, werkelijk geworden.

De “stille hoop” die we destijds hadden is definitief de grond ingeboord met het besluit van het College van B&W van 1 oktober 2025, waarover uw raad ook zou zijn geïnformeerd. Wij hebben inmiddels bezwaar ingediend tegen genoemd besluit van het College van B&W. Bij deze brief informeren wij u rechtstreeks over de inhoud hiervan. U treft ons bezwaarschrift d.d. 22 oktober 2025 aan als bijlage B bij deze brief. Ook de inhoud van dit bezwaarschrift verzoeken wij u als vandaag en ingelast te beschouwen in onze brief van heden. Allereerst willen we u hartelijk danken voor het voortschrijdend inzicht, dat u afgelopen woensdag 26 maart 2025 -in grote meerderheid- tijdens uw gemeenteraadsvergadering heeft getoond door het indienen van het amendement en het vervolgens instemmen daarmee. Wij hebben inmiddels kennis kunnen nemen van de schriftelijke versie van dit amendement. Wij zijn als Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong en als bestuur van HV Orion blij met de inhoud hiervan. Dit was voor ons het hoogst haalbare wat wij op dat moment konden bereiken. Wij zijn het echter niet eens met de expliciete vermelding van het zogenaamde “Didamarrest” en het voorstel om een voor

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

2

de gemeente minimale verkoopprijs vast te stellen. U plaatst zich hierdoor in het vervolg van deze procedure in een onnodig “keurslijf”(van regels). Wij zijn het ook niet eens met de bepaling dat het huidige gebouw aangepast zou moeten worden aan de omliggende moderne bebouwing. Wij verwijzen wat dat betreft naar gevoegde bijlage A “Belang behoud Sporthal Vijfsprong”. De gemeenteraad is het belangrijkste politieke orgaan van de gemeente Rucphen. U neemt de belangrijkste beslissingen, zoals bijvoorbeeld de verkoop van de enige aanwezige sporthal (alsmede over de wijze waarop dit dient te gebeuren). U bepaalt ook hoe het meerjarenbeleid op het gebied van Sport en Beweging in de gemeente Rucphen er de komende decennia uit zal zien. Dit zijn beslissingen die de burgers van onze gemeente direct raken! Deels heeft u deze beslissingen al genomen met uw besluiten van vorig jaar. We hebben tijdens de beide inspraakrondes (alsnog) verweer gevoerd tegen deze besluiten en tegen het voorstel tot voorafgaande sloop. Wij hebben u er ook op gewezen, dat het de plicht van de lokale overheid is en was om voorafgaande aan dit soort zwaarwegende beslissingen de burgers op te zoeken, naar hen te luisteren en dan te doen wat nodig. Zowel uw raad als ook het College van B&W heeft naar ons mening hierin verzaakt.

Deze beslissingen hadden niet genomen mogen worden zonder daar de direct belanghebbenden, zoals bijvoorbeeld (het bestuur van) HV Orion, actief over te informeren. Binnen uw raad wordt al (decennia)lang gesproken over het afstoten van De Vijfsprong in die zin dat uw raad (en het College van B&W) kennelijk geen taak zien/zagen voor de gemeente om zorg te dragen voor dit soort openbare voorzieningen ten behoeve van de inwoners van de gemeente Rucphen(zoals binnen-/buitenzwembad en sporthal). De wens van volledige privatisering is in die periode regelmatig aan de orde geweest. Dit speelde vooral op het moment van “inhuren” van LACO en op de momenten waarop de overeenkomsten met LACO werden verlengd. Eind 2022 werd besloten de overeenkomst met LACO niet meer te verlengen. Gevolg: definitieve sluiting van Sporthal De Vijfsprong. Alle (oud) gebruikers (w.o. HV Orion) werden met een voldongen feit geconfronteerd. In feite werd hiermee o.m. “de hele binnensportsector” definitief buitenspel gezet. Opnieuw gebeurde er tot voorjaar 2024 weinig wat betreft verdere besluitvorming. Uit alles blijkt dat vanaf mei 2024 -volgens het College van B&W- plotseling definitieve knopen moesten worden doorgehakt. Dit echter op een andere wijze dan jarenlang de bedoeling was. Op 7 mei 2024 heeft het college uw raad tijdens een (niet openbare) bijeenkomst geïnformeerd over haar plannen.

Hiervoor werd zelfs een extern adviseur ingehuurd. Op basis van de input van die bijeenkomst heeft uw raad vervolgens op 11 juni 2024 -voor zover hier van belang- onderstaande besluiten genomen op voorstel van het College van B&W: -

De sporthal en het zweminstructiebad worden in hun huidige vorm afgestoten. Alleen de huidige kavel van de sporthal en het zweminstructiebad worden verkocht. Er wordt geen eis meegegeven een nieuwe sporthal terug te bouwen. De eis van om de huidige bebouwing te slopen wordt meegegeven. Bij verkoop wordt meegegeven dat ontwikkelingen in beginsel binnen het vigerend omgevingsplan moeten passen.

Bij raadsinformatiebrief van 27 juni 2024 bent u nader geïnformeerd door de betrokken wethouder over -kortgezegd- de verkoop van De Vijfsprong.

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

3

Wij stellen vast dat in de totale communicatie tussen uw raad en het College van B&W met geen woord wordt gerept over de belangen van de (oud) gebruikers van de huidige sporthal en een eventuele (te bouwen) nieuwe sporthal. U had zich van de impact/ de gevolgen van deze verstrekkende beslissingen bewust moeten zijn en zelfs alle inwoners van de gemeente Rucphen -al dan niet via een enquête en/of inspraakronde- bij deze beslissingen moeten betrekken. Door dit niet te doen is de huidige juridische situatie ontstaan waarbij het bezwaar indienen en/of in beroep gaan tegen deze beslissingen niet meer mogelijk is. U kunt uw eigen beslissingen niet zelf voordragen voor vernietiging. Dit zal de burgemeester moeten doen. U bent -naar onze mening- nu wel gehouden om alle negatieve gevolgen van deze beslissingen weg te nemen door het starten van bovengenoemde procedure ex artikel 268 Gemeentewet met de bedoeling deze besluiten bij Koninklijk Besluit te laten vernietigen. Een andere optie is de procedure via artikel 273 Provinciewet. Hier hebben de inwoners van Rucphen gewoon recht op. Het kan/mag niet zo zijn dat u mogelijk in de toekomst gebruik gaat maken van deze -in de kern- onrechtmatige beslissingen. Het betreft een wellicht voor u wat onbekende procedure(s) maar u heeft een juridische afdeling die u hierover kan informeren.

Kortheidshalve verwijzen we hierbij naar alle documenten die wij in het kader van de inspraakrondes hebben overgelegd. De inhoud van deze documenten (zie Bijlages A, B en C) dient als hier herhaald en ingelast te worden beschouwd. Wij vertrouwen erop dat u gaat doen waar toe u gehouden bent te doen. Wij verzoeken u ons deugdelijk te informeren over het verloop van deze procedure. Tot hier bedankt voor uw aandacht.

Met vriendelijke groet, Namens het Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong en namens het bestuur HV Orion,

Bijlagen: Bijlage A: Belang behoud sporthal De Vijfsprong. Bijlage B: Inspraaknotitie bij Raadscommissie ABM d.d.13 maart 2025. Bijlage C : Notitie Inspraak Gemeenteraadsvergadering d.d. 26 maart 2025.

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

4

Bijlage A Belang behoud sporthal De Vijfsprong te Rucphen Sport en bewegen dient te leven op lokaal (gemeentelijk) niveau. In bijna alle gemeenten is een lokaal sportakkoord gesloten. Zo ook in de gemeente Rucphen. Een akkoord dat de gemeente, de sport(verenigingen) en maatschappelijke organisaties bij elkaar zou moeten brengen en zorgt dat de maatschappelijke waarde van sport en bewegen beter wordt benut. Ook de lokale preventieakkoorden volgen dit voorbeeld en maken daarbij één ding duidelijk: Gemeenten spelen een cruciale rol in de gezamenlijke inzet voor energieke en gezonde inwoners. Inwoners hebben behoefte aan sport en bewegen, dat heeft de coronacrisis ons wel geleerd. Behoefte om samen (en in teamverband) te sporten, op de vereniging of bij de sportschool. Behoefte aan een goede plek om te sporten, passende in- en outdoor-accommodaties en voldoende openbare ruimte om te bewegen. Behoefte om samen van sport te genieten, meedoen aan een evenement of het bezoeken van een wedstrijd. Nog nooit werd de waarde van een vitale sport- en beweegsector zo duidelijk. En de inzet op sport en bewegen levert ook op. In opdracht van Kenniscentrum Sport en Bewegen berekende Rebel en het Mulier Instituut dat iedere euro die wordt geïnvesteerd in sport en bewegen 2,5 euro oplevert.

Winst voor de maatschappij omdat de kwaliteit van leven wordt vergroot, het ziekteverzuim daalt, de arbeidsproductiviteit stijgt, de levensverwachting groeit en criminaliteitscijfers dalen. En daar is de onbetaalbare waarde van plezier en de sociale waarde van sport nog niets eens in meegenomen. Teamsporten die op sportcomplexen worden gespeeld, bevorderen sociale interactie, teamwerk en kameraadschap. Deze ruimtes worden knooppunten voor gemeenschappen om samen te komen, lokale teams te ondersteunen en blijvende vriendschappen op te bouwen. Ze bieden ook ruimte aan kinderen en volwassenen van alle leeftijden voor multigenerationeel spel. Dit geldt voor sportcomplexen in het algemeen en sporthallen in het bijzonder. Er zijn legio studies/onderzoeken die dit bevestigen. Kortom, sport en bewegen is geen kostenpost, maar een investering in een sterke maatschappij. Sport en bewegen kan een bijdrage leveren binnen alle beleidsdomeinen van uw gemeente. Een bijdrage in het sociale domein, in het ruimtelijke domein en het economische domein van de gemeente. Een integrale benadering waarbij iedere investering in sport en bewegen toekomt aan de energie en gezondheid van de inwoners van uw gemeente. Met sport en bewegen naar een energieke en gezonde gemeente Rucphen.

Dit bereikt u niet door de enige -binnen de gemeentegrenzen aanwezige- grote indoor sportaccommodatie, zijnde de Sporthal De Vijfsprong, definitief te slopen en geen enkel toekomstig perspectief te bieden voor de bouw van een grote nieuwe moderne indoorsportaccommodatie. WEG IS WEG VOOR DE KOMENDE DECENNIA Weg is ook de bestaansmogelijk voor alle huidige en toekomstige indoorsportverenigingen Dus voor die verenigingen geen: zaalhandbal, zaalvoetbal, zaalhockey, zaalkorfbal,

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

5

zaalbasketbal, indoorbadminton en indoortennis. En zeker niet in competitieverband. Ook geen plek meer voor het organiseren van grote indoor-en outdoorevenementen. Denk aan: bij wielerevenementen en muziekevenementen, het organiseren van grote toernooien door karate- en vechtsportverenigingen, majorette- verenigingen etc. . Wat dacht u van de mogelijkheid voor de huidige voetbal- en hockeyverenigingen om ook gedurende de winter te trainen en te sporten? De huidige locatie van Sporthal De Vijfsprong is een centraal gelegen ontmoetingspunt van/voor alle soorten evenementen en/of activiteiten. Een dergelijke locatie zal in de toekomst niet meer te vinden zijn binnen de gemeente Rucphen. Geen uitwijkmogelijkheid meer voor grote calamiteiten, zoals bijvoorbeeld een brand in een van de gemeentelijke zorginstellingen of het opnieuw geconfronteerd worden met een pandemie. Denk ook aan het recente gebruik van De Vijfsprong in het kader de asielcrisis. Belang verduurzaming De moderne (verduurzaamde) sportaccommodatie is een aantrekkelijke, gezonde en veilige plek om samen te sporten. Door de verduurzaming kan de energierekening omlaag terwijl de sportaccommodatie een tastbaar voorbeeld van verduurzaming in de gemeente is en het inwoners inspireert hun eigen woning te verduurzamen.

Belang verduurzaming Sporthal De Vijfsprong te Rucphen Toch zijn nog veel sportaccommodaties op dit moment gedateerd. Sporthallen, zoals sporthal De Vijfsprong, ogen vaak ouderwets, energierekeningen van zwembaden, ijsbanen of veldverlichting zijn vaak erg hoog en het beheer van accommodaties en velden is niet altijd duurzaam ingericht. Sloop niet wat inmiddels een architectonische culturele waarde heeft. Door sportaanbieders, zoals bijvoorbeeld HV. Orion, professioneel te ondersteunen in hun verduurzamingsambities, gebouwen te verbeteren en terreinen duurzamer te beheren genieten inwoners van een moderne verduurzaamde sportaccommodatie terwijl er tegelijkertijd een bijdrage wordt geleverd aan de verduurzaming van de gemeente Rucphen. Kijk naar wat de Sporthal De Vijfsprong decennialang voor de gemeente Rucphen op sporten sociaal-cultureel gebied heeft betekend. Kijk vooral niet naar de toestand waarin het indoorsportcomplex zich op dit moment bevindt, als direct gevolg van de rampzalige sluiting alweer enige jaren geleden. Op dit moment is niet interessant wie wat veroorzaakt heeft. Toch een smeekbede: Geef de initiatiefnemers tot behoud (en verduurzaming) van het huidige indoorsportcomplex een kans.

Beste politieke ambtsdragers toon de (politieke) moed om terug te komen op eerder genomen besluiten! In een belangenafweging met betrekking tot het al dan niet voortbestaan van deze sporthal dienen alle bovengenoemde belangen te worden gewogen en niet alleen financiële belangen. Heel veel bewoners zullen in de toekomst u hiervoor danken!! Zorg ervoor dat de gemeente Rucphen een sportgemeente blijft en dat zij dit predicaat ook verdient.

Namens de Vijfsprongvrienden. [naam]

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

6

Bijlage B Inspraaknotitie bij Raadscommissie ABM 13 maart 2025 Rucphen, 13 maart 2025 Bedankt dat ik kort (5 minuten) de tijd heb om uit te leggen waarom naar onze mening het sporthalgedeelte (van de Vijfsprong) behouden moet blijven. De inhoud van de documenten, die u vooraf heeft ontvangen, dienen als hier herhaald en ingelast te worden beschouwd. Ik ben pas vrij laat bij dit burgerinitiatief, en bij de belangen van HV Orion in het bijzonder, betrokken geraakt en heb kennis kunnen nemen van alle relevante stukken en correspondentie omtrent de Vijfsprong. Ik sta hier niet om te verwijten maar om (te vechten) voor het behoud van het sporthalgedeelte van sportcomplex “De Vijfsprong” en om de feiten te benoemen die volgens ons gedurende het besluitvormingsproces niet de nodige aandacht hebben gehad. De toegevoegde waarde van het behoud van de Vijfsprong voor onze gemeente heeft u al in de toegezonden stukken kunnen lezen. Daarom richt ik me nu op de belangenafweging en het proces van besluitvorming. Twee bestuursleden van HV Orion vermelden dat een noodkreet van de jeugd van Orion is: “Wij kunnen na de training niet meer kletsen, afspreken omdat we meteen worden opgehaald doordat we in Roosendaal trainen. Dit geldt ook voor de wedstrijden.

We kunnen niet meer zelfstandig dingen doen en zijn volledig afhankelijk van onze ouders.” Dat is ook de reden dat er geen nieuwe leden meer bijkomen. De kinderen zijn afhankelijk van (de agenda van) hun ouders. Zij kunnen niet meer met de eigen fiets naar trainingen komen. Het gaat hier vooral ook om de belangen van deze jeugd. Pijnlijk te zien dat juist deze belangen (kennelijk definitief) moeten wijken voor het gestelde algemeen belang namens gemeente, zijnde de (hoogst mogelijke) opbrengst voor een bouwrijp perceel. Desgevraagd kreeg ik deze e-mail: “Als ex prof en international basketbalspeler kan ik, Henk Pieterse, mij niet indenken dat er geen zaal beschikbaar zou zijn om in te kunnen trainen en spelen. In de zeer lange carrière die ik heb mogen genieten was er eigenlijk altijd een sporthal voor ons als profs geregeld. Nu reis ik het land door om les te geven tegen pesten via mijn basketbal skills en elke school of club heeft wel een thuishaven. Zelfs de kleinste dorpjes hebben dat geregeld. Ik woon nu al sinds 2007 in Sint Willebrord en heb het allemaal mogen ervaren hoe de handbalclub maar ook andere binnensporters hebben moeten uitwijken naar andere gemeenten om daar hun thuiswedstrijden te spelen en te trainen. Toch vreemd en voor tegenstanders een lachertje dat de plaatselijke clubs uit Rucphen (en omgeving) nooit thuis spelen.

Daarom wil ik graag opkomen voor het behoud van de sporthal, een broodnodige investering in onze jeugd en hun toekomst”. Met uw beslissingen discrimineert u in feite een hele tak van sport, te weten: de indoorsport. Datgene wat op dit moment gebeurt, staat ook haaks op alle beleidsvoornemens van de gemeente Rucphen. Ik verwijs hierbij kortheidshalve naar het gestelde in uw eigen beleidsnota’s: de Raadsagenda 2018-2022, de Beleidsnota “Sport verenigt Rucphen” en de nota Puur Rucphen Toekomstvisie gemeente Rucphen. U onderkent in deze nota’s -samengevat- het belang van binnensportvoorzieningen, w.o. de sporthal, maar u doet er in de praktijk feitelijk niets mee.

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

7

In een e-mail d.d. 24 oktober 2022 namens de gemeente, gericht aan de voorzitter van HV Orion valt o.m. te lezen: “Jij hebt aangegeven dat het belang van de handbalvereniging is dat er een sporthal in Rucphen terugkomt dus dat HV Orion als gebruiker/huurder gehoord wil tijdens de raadsinformatiebijeenkomst is dit voorgelegd aan de raad. HV Orion is niet voornemens het pand te kopen mits onderdeel van de uitvraag is dat er een sporthal terugkomt”. De e-mailwisseling daarna ging vooral over het tijdstip dat HV Orion geacht werd de sporthal definitief te verlaten. Vermeldingswaar is echter nog de inhoud van een gesprek op 15 juni 2023. En voorts de inhoud van de notulen van een overleg d.d. 21 augustus 2024. De betrokken wethouder licht hierin toe: “ dat we in eerdere gesprekken hebben aangegeven dat we de verkoop van de sporthal de eis wilde meegeven dat er een nieuwe sporthal wordt teruggebouwd. Echter heeft een extern adviesbureau dit afgeraden. Vanwege de jaarlijkse exploitatiekosten voor de gemeente en de vertraging van het verkoopproces. Zij hebben ingestemd om deze eis niet mee te geven. Daarentegen wordt wel de eis meegegeven dat de huidige bebouwing gesloopt wordt. Echter geeft wethouder Gijzen aan dat als iemand wel mogelijkheden in het huidige gebouw ziet, het college bereid is van deze eis af f te zien. E.e.a. zoals verwoord in de raadsinformatiebrief van 27 juni jl.

waarvan Orion een afschrift heeft ontvangen. “ HV Orion heeft ook kennis mogen nemen van inhoud van de raadsinformatiebrief d.d. 27 juni 2024. Met verbazing constateren wij dat met ongelooflijk gemak voorbij wordt gegaan aan de belangen van de gebruikers waarvoor de sporthal oorspronkelijk is gebouwd. Ook wordt niet beschreven het gebruik welk in de afgelopen circa 50 jaar heeft plaatsgevonden. Alsmede een inventarisatie van mogelijke toekomstige gebruikers. Op blz. 3 bovenaan valt te lezen: “Tijdens de raadsinformatieavond op 7 mei heeft extern specialist R. Komduur aan u toegelicht dat het niet reëel is om te eisen dat er een sporthal wordt teruggebouwd zonder dat de gemeente bijdraagt in de jaarlijkse exploitatiekosten. Mede vanwege het zeer beperkt gebruik, blijkt een nieuwe sporthal niet haalbaar. Daarom hebben wij besloten om die eis niet mee te geven.” Ongelijk dat het College van B&W een dergelijk ingrijpend besluit durft te nemen op basis van bovenstaande motivering. Het zeer beperkte gebruik hebben ze nota bene zelf veroorzaakt door een jarenlang volstrekt toerekenbaar tekortschieten in de exploitatie. De stelling, dat een nieuwe sporthal niet haalbaar zou zijn, wordt ook op geen enkele wijze onderbouwd. Het college maakt (mede) misbruik van de gevolgen van de coronaperiode. Heel veel verenigingen hebben de coronaperiode niet overleefd.

HV Orion was net weer een beetje aan het opkrabbelen toen zij met de gewraakte sluiting van de sporthal min of meer “de doodsteek kregen toegediend” van deze zelfde gemeente. Dit geldt ook voor diverse andere gebruikers. Vervolgens wordt er met bijgesleept/gesteld, dat “De Vijfsprong” in de huidige gedaante zou voldaan aan de gewenste beeldkwaliteit. De Vijfsprong is juist decennialang een beeldbepalend gebouw geweest in de gemeente Rucphen. De onderhavige sporthal had inmiddels een schoolvoorbeeld van duurzame renovatie kunnen zijn. Zie het gestelde in onze brief aan het College van B&W. Een voorbeeld voor de gehele regio. Het College van B&W heeft alleen nooit de politieke wil gehad deze accommodatie in goede staat in handen te geven van de bewoners, zoals gesteld in Puur Rucphen 2030. Toekomstvisie gemeente Rucphen. Dit is kennelijk de basis om de huidige sporthal te slopen en geen nieuwbouw te plegen. Waar blijven hier de belangen van alle indoorsporters en alle overige bewoners?

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

8

Kijkend naar de huidige staat van de sporthal kan slechts worden geconcludeerd dat de gemeente langdurig tekort is geschoten in “het beheer, onderhoud en de exploitatie van dit sportcomplex”. Zij heeft deze taak tijdelijk uitbesteed aan een derde (Laco). Heel duur maar ook zonder succes of sporen van verbetering. Deze onmacht aan de zijde van de gemeente ligt naar ons oordeel mede ten grondslag aan de beslissing te gaan slopen en niet te gaan herbouwen. Tekenend is ook dat de gemeente al meer dat 10 jaar geen enkele poging heeft gedaan op de sporthal te verduurzamen. Zijn er dan geen alternatieven? Ja, kijk naar exploitatie van de Trapkes en vooral naar MFA Agora. De stichting Agora zou een blauwdruk kunnen zijn voor een soortgelijke stichting van de huidige nog te verduurzamen- sporthal dan wel een nieuwe sporthal Wij vragen met nadruk om uw besluit te heroverwegen en ons de kans te geven een binnensportaccommodatie te exploiteren. Daarvoor dient wel door de gemeente een verduurzaamde sporthal De Vijfsprong dan wel een nieuwe sporthal beschikbaar te worden gesteld. Uitgaande van het feit, dat de gemeente niet alleen heeft afgeschreven maar ook heeft gereserveerd voor nieuwbouw, dan wel verduurzaming, zou dit geen probleem moeten zijn. Bedankt voor uw gewaardeerde aandacht.

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

9

Bijlage C

Notitie inspraak Gemeenteraadsvergadering 26 maart 2025 Geachte leden van de gemeenteraad Rucphen, U bent op grond van de wet het hoogste bestuursorgaan van deze gemeente. U neemt alle beslissingen die voor de bewoners van de gemeente van belang zijn, bijvoorbeeld over renovatie en/of nieuwbouw van onroerend goed. U controleert o.m. het College van B&W en u vertegenwoordigt de inwoners. Als insprekers hebben wij precies 5 minuten om u te overtuigen van het feit, dat dit voorstel (en eerdere voorstellen in juni 2024, waarover u al heeft beslist) onjuist zijn. Deze voorstellen/besluiten dienen naar ons oordeel niet de belangen van de inwoners. Circa 750 ondertekenaars van onze petitie vinden dit met ons. In feite vechten we voor het voortbestaan van onze huidige en toekomstige binnensportvoorzieningen, en daarmee ook voor het behoud van sociale cohesie binnen onze Rucphense gemeenschap. Zaken waarover u had moeten waken!! Ook zijn deze voorstellen resp. besluiten aantoonbaar in strijd met de eigen (geldende) beleidsnota’s op het gebied van sport en beweging. Helaas heeft u zich eind juni/ begin juli 2024 bij uw besluiten in meerderheid laten leiden door een beoogd financieel belang. Wij verwijzen hierbij graag naar de integrale inhoud van onze notitie van 13 maart jl. . We handhaven vandaag het daarin gestelde.

Harde woorden hebben we hierbij moeten gebruiken, zoals toerekenbaar tekortschieten, misbruik van omstandigheden, discriminatie, een onzorgvuldige belangenafweging. Het betreft immers een forse strijd met de a.b.b.b.. Dit kan nader worden toegelicht. De gemeente heeft jarenlang onvoldoende invulling gegeven aan het -voor de Vijfsprong- noodzakelijke beheer, onderhoud en exploitatie. Dit blijkt duidelijk uit alle voorstellen en raadsbesluiten m.b.t. dit onderwerp in de afgelopen 25/30 jaar. De gemeente heeft veel geld uitgegeven door voor deze taak een derde (t.w. LACO) in te huren. Dit leidde niet tot een beter resultaat. De opeenvolgende gemeenteraden hebben dit helaas toegelaten.

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

10

Zij hebben de opvolgende colleges van B&W nooit kritisch gewezen op dit (toerekenbaar) tekortschieten. Deugdelijke controle op uitvoering MJOP ontbrak. Geoormerkte reserveringen t.b.v. het sportcomplex voor renovatie en nieuwbouw ontbreken kennelijk eveneens. Verduurzaming van de sporthal heeft ook nooit op de agenda gestaan. Daardoor is de huidige toestand van het Vijfsprongcomplex ontstaan en zijn alle gebruikers inmiddels afgehaakt en/of weggestuurd. U kunt uw eigen gewraakte beslissingen van juni/juli 2024 helaas niet zelf vernietigen. Op u rust echter wel de morele en zelfs wettelijke plicht richting de inwoners van de gemeente Rucphen, en richting alle binnensporters/gebruikers in het bijzonder, om de negatieve gevolgen van deze beslissingen zoveel mogelijk weg te nemen. Wat u wel zou kunnen, willen wij u graag toelichten. Geef de geïnteresseerde kopers een eerlijke kans om het sportcomplex te kopen met de verplichting om op een goede wijze de exploitatie van de bestaande dan wel een nieuwe sporthal op te starten en voort te zetten. U heeft dan uw jarenlange doel en/of wens tot volledige privatisering van deze voorzieningen bereikt. Er dienen wel voorwaarden te worden verbonden aan deze verkoop, bijvoorbeeld t.a.v. beschikbaarheid en huurtarieven. In de zaal zitten veel ervaringsdeskundigen m.b.t. de negatieve gevolgen van uw beslissingen.

Daar, zitten ze de leden van HV Orion. Zij vertellen u graag hun ervaringen van de afgelopen twee jaar. Helaas heeft de gemeente (inbegrepen uw raad) tot op heden geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid zich te laten informeren wat betreft de belangen/behoeftes van gebruikers/inwoners. Ook nu niet. Serieuze voorstellen van de zijde van HV Orion zijn genegeerd. Een deugdelijke behoeften-inventarisatie ontbreekt. De Nationale Ombudsman schrijft in zijn jaarverslag van 2023 het volgende: “Door te luisteren naar inwoners kan de overheid het vertrouwen van burgers terugwinnen. Het is de plicht van de overheid om burgers op te zoeken, te luisteren en dan te doen wat nodig is. Ook raadsleden moeten burgers meer betrekken in besluitvorming” (…)

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

11

“Inwoners zouden ook meer kansen moeten krijgen om invloed uit te oefenen op beslissingen en ontwikkelingen die hen rechtstreeks aangaan.” Zoals het al dan niet hebben van een sporthal. Deze oproep was blijkbaar aan de gemeente Rucphen niet besteed. Zie ook de wet W.O.O.! Rucphen is helaas een gesloten weinig transparante lokale overheid. Als insprekers hebben we dit ook moeten ervaren. We verzoeken u het huidige voorstel van het College van B&W af te wijzen dan wel voor onbepaalde tijd aan te houden. Aan het rapport van de partijdeskundige van de gemeente dient naar onze mening geen of weinig waarde te worden toegekend. De vraag rijst immers: (1 ) zijn partijdeskundigen wel werkelijk onafhankelijk en (2) zijn ze wel deskundig genoeg? Ditzelfde geldt voor de -op 7 mei 2024 ingehuurde- extern adviseur. Ik rond af. Geachte gemeenteraad, ieder besluit van uw gemeenteraad bezit de pretentie van rechtmatigheid. Niet elk besluit is echter rechtmatig. Worden rechtsmiddelen aangewend dan kunnen eventuele gebreken aan het licht komen, en bij het uitblijven van bezwaar en/of beroep behoudt het besluit haar onrechtmatige werking.

De door uw gemeenteraad eind juni/begin juli 2024 genomen besluiten zijn onrechtmatig, omdat de gemeenteraad de relevante feiten niet goed heeft vastgesteld, de relevante rechtsregels (zoals a.b.b.b) onjuist heeft toegepast en omdat ze niet genomen zijn conform de geldende beleidsregels. Dit is allemaal aan de orde!! Heb alstublieft de politieke moed dit te erkennen en voorkom dat deze besluiten onrechtmatig gebruikt gaan worden. Voor op dit moment bedankt voor uw gewaardeerde aandacht. Zijn er nog vragen? Bijlage A: Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur (ABBB Namens HV Orion en Burgerinitiatief Vrienden Vijfsprong, [naam] Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

12

BIJLAGE A ALGEMENE BEGINSELEN VAN BEHOORLIJK BESTUUR Formele beginselen Iedere bevoegdheid van de overheid (inclusief die van de gedecentraliseerde overheden zoals waterschappen, provincies, gemeentes) om besluiten te mogen nemen moet terug te voeren zijn op bevoegdheid die door de formele wetgever is toebedeeld. Voorbeelden zijn: legaliteitsbeginsel, zorgvuldigheidsbeginsel, motiveringsbeginsel,en het formele rechtszekerheidsbeginsel •

Legaliteitsbeginsel. Er is geen bevoegdheid zonder grondslag in wet of Grondwet.

•

Zorgvuldigheidsbeginsel. De overheid moet een besluit zorgvuldig voorbereiden en nemen: correcte behandeling van de burger, zorgvuldig onderzoek naar de feiten en belangen, procedure goed volgen en deugdelijke besluitvorming (art. 3:2 Awb).

•

Motiveringsbeginsel. De overheid moet haar besluiten goed motiveren: de feiten moeten kloppen en de motivering moet logisch en begrijpelijk zijn (art. 3:46 Awb).

•

Rechtszekerheidsbeginsel. De overheid moet haar besluiten zó formuleren dat de burger precies weet waar hij aan toe is of wat de overheid van hem verlangt. Bovendien moet de overheid de geldende rechtsregels juist en consequent toepassen.

•

Fair-play-beginsel. Het Fair-play-beginsel zorgt voor een eerlijke behandeling van een besluit. Het bestuursorgaan vervult zijn taak zonder vooringenomenheid of partijdigheid (art. 2:4 Awb).

•

Verbod op détournement de procédure. Er mag geen lichtere procedure worden gevolgd om tot een besluit te komen, wanneer daarvoor een met meer waarborgen omklede procedure openstaat. (art. 3:3 Awb).

Materiële beginselen De materiële beginselen hebben betrekking op de inhoud van bestuursbesluiten. Voorbeelden zijn: specialiteitsbeginsel, materiële

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen

13

rechtszekerheidsbeginsel, gelijkheidsbeginsel en het verbod op détournement de pouvoir. •

Specialiteitsbeginsel. Een bestuursorgaan mag alleen die belangen behartigen waarvoor de betrokken wet of regeling een grondslag biedt (art. 3:4 lid 1 Awb).

•

Evenredigheidsbeginsel. De overheid moet ervoor zorgen dat de lasten of nadelige gevolgen van een overheidsbesluit voor een burger niet zwaarder zijn dan het algemeen belang van het besluit (art. 3:4 lid 2 Awb).

•

Materiële rechtszekerheidsbeginsel. Een burger die gedurende een ruime periode een bepaalde rechtspositie heeft opgebouwd, mag er in principe op vertrouwen dat deze rechtspositie kan worden voortgezet, dan wel dat hij bij gewijzigd beleid gecompenseerd wordt.

•

Gelijkheidsbeginsel. De overheid moet gelijke gevallen op gelijke wijze behandelen (art. 1 Grondwet).

•

Verbod van détournement de pouvoir. Een bestuursorgaan mag de hem geattribueerde of gedelegeerde bevoegdheid alleen gebruiken voor het doel waarvoor die bevoegdheid is gegeven (art. 3:3 Awb).

•

Vertrouwensbeginsel. Ook wel beginsel van de opgewekte verwachting. Wie op goede gronden – bijvoorbeeld na een duidelijke toezegging – erop mag vertrouwen dat de overheid een besluit neemt, heeft daar ook recht op.

De overheid mag geen zaken regelen die niet binnen haar bevoegdheid liggen of die willekeur oproepen.

Brief d.d. 2 april 2025 aan Gemeenteraad Rucphen