10 1e Bestuursrapportage 2022 Werkplein Hart van West-Brabant

1 Bestuursrapportage 2022 e

Gemeente Rucphen

Ik heb vertrouwen in de toekomst. Dit dankzij het Werkplein!

Inleiding Voor u ligt de eerste bestuursrapportage 2022. Hierin blikken we terug op het eerste kwartaal van dit jaar. Er zijn een groot aantal onzekerheden en ontwikkelingen die van invloed zijn op het Werkplein. Denk aan de geopolitieke onrust in de wereld, de oorlog in Oekraïne, de oplopende inflatie, de coronapandemie maar net zo goed de gemeenteraadsverkiezingen en de organisatieontwikkelingen bij het Werkplein.

Het lijkt erop dat we voor nu corona achter ons kunnen laten. De laatste tijdelijke corona-regelingen zijn per 1 april gestopt. COVID blijft echter een grote onzekere factor voor de dienstverlening en de bestandsontwikkeling bij het Werkplein. Op dit moment is de fysieke dienstverlening weer opgestart. Inwoners worden weer face-to-face gesproken en kunnen weer deelnemen aan trainingen, bedrijfsbezoeken en trajecten op locatie. De ene crisis is achter de rug maar tegelijkertijd zien we de onrust in de wereld om ons heen toenemen. Het zijn voor iedereen onzekere tijden maar zeker voor de inwoners die rond moeten komen van een minimuminkomen. Juist voor deze groep zijn de gevolgen van oplopende kosten voor alledaagse dingen zoals energie, boodschappen en brandstof groot. In het thema-onderdeel in deze rapportage staan we stil bij de energietoeslag voor minima. Als gevolg van al deze ontwikkelingen zijn er weer de nodige extra taken die het Werkplein oppakt. Denk hierbij aan de uitbetaling van het leefgeld en begeleiding naar werk van Oekraïense vluchtelingen, de afwikkeling van de energietoeslag en natuurlijk de organisatieontwikkeling. Dit alles leidt tot een grote werkdruk bij de medewerkers bij het Werkplein.

We richten ons vizier de komende maanden op de ontwikkeling en uitvoering van deze taken, de doorontwikkeling van onze inwoners uit doelgroep B en de inzet op doelgroep C binnen de ketensamenwerking. Met deze focus houden we een gezond werkklimaat voor onze medewerkers.

Daarnaast is op 1 januari 2022 de nieuwe Wet Inburgering ingegaan. Het Werkplein verzorgt namens de De6 gemeenten de uitvoering. Voor de gemeenten Rucphen, Etten-Leur en Zundert is een kernteam samengesteld waarmee de Regiehouder de inburgeraar goed kan begeleiden in het inburgeringsproces. De eerste inburgeraars druppelen binnen. De afgelopen jaren hebben we als Werkplein hard gewerkt om een omslag van een proces- en taakgerichte organisatie naar een inwoner- en een resultaatgerichte organisatie te realiseren. Kortom van ‘blauw’ naar ‘groen’. Dit is vooral een cultuurtraject. Maar de huidige structuur van het Werkplein staat het ‘groene’ werken dusdanig in de weg dat we in september 2022 ook de structuur van de organisatie willen wijzigen. In het eerste kwartaal is hiertoe het formele besluitvormingstraject met de ondernemingsraad en het bestuur doorlopen. De voorbereidingen op het plaatsingsproces van medewerkers is in volle gang. Kortom: veel ontwikkelingen, die met tijd en wijle veel druk op onze organisatie leggen. Hoogachtend, Namens het bestuur van het Werkplein,

Marko Does, directeur

Bestuurlijke opdracht Het Werkplein en gemeenten hebben gezamenlijk een visie ontwikkeld: “Wij vertrouwen in de talenten en kwaliteiten van onze inwoners. Daarom stimuleren wij iedereen om deze te ontwikkelen, met als doel werk, en als dat (nog) niet lukt, wel meedoen in de samenleving. Dat doen we samen met de inwoner, collega’s en partners op basis van maatwerk.” Deze visie is vertaald naar vijf strategische doelstellingen voor de periode 2022-2024:

Fijn dat ik de energietoeslag ontving zonder een aanvraag te hoeven doen Carmen

Meer inwoners zijn zelfredzaam. Meer inwoners krijgen passende ondersteuning. Minder inwoners leven in armoede. We werken meer samen in het sociaal domein. Werkgevers benutten beter de talenten en kwaliteiten van inwoners.

Hieraan zijn de indicatoren (per jaar) en inspanningen (per jaar) voor gemeenten en Werkplein gekoppeld. In deze rapportage komen doelstelling 1 tot en met 5 terug met een toelichting op de resultaten.

Opvallend in de gemeente Rucphen Het aantal uitkeringsdossiers is het eerste kwartaal licht gedaald in de gemeente Rucphen.

Bestandsontwikkeling Ramingen CPB en Werkplein In de macro-economische verkenningen van het CPB (september 2021) is het CPB tot een gunstigere ontwikkeling van het bijstandsbestand gekomen dan in eerdere prognoses het geval was. Hierbij gaat het CPB uit van een lichte cumulatieve daling tot en met 2023. Daarna tot en met 2025 een lichte stijging. In de Werkplein begroting gaan we voor 2022 uit van een daling van 1,3%. Deze cijfers zijn uiterst precair gezien de huidige onzekere tijden in de wereld.

Prognose CPB 14,0% 10,0% 6,0% 2,0% -2,0% 2021

2022

2023

2024

2025

Actualisatie MLT CPB september 2020

Actualisatie CPB maart 2021 herzien

Actualisatie CPB november 2020

Actualisatie CPB juni 2021

Actualisatie CPB maart 2021

Actualisatie CPB september 2021

Prognose ontwikkeling bestand bijstandontvangers

2021

2022

2023

2024

2025

Aantal bijstandontvangers einde van het jaar

4.000

3.948

3.948

4.051

4.051

Stijging/daling per jaar

-1,3%

0,0%

2,6%

0,0%

Verloop in aantallen

-52

0

103

0

Bestandsontwikkeling 1e kwartaal 2022 De bestandsontwikkeling laat het eerste kwartaal van dit jaar Werkpleinbreed een licht stijgende lijn zien (+0,7%). In de gemeente Rucphen is echter sprake van een lichte daling (-1,2%). In absolute aantallen betekent dit een daling van 4 dossiers ten opzichte van 31 december 2021. De rijksvergoeding Buig voor gemeenten is verlaagd. Voor de zes Werkpleingemeenten bij elkaar met € 3.484.615. Vier van de zes gemeenten komen daarmee in de min. Hier gaan we in de tweede bestuursrapportage nader op in. In de onderstaande tabel wordt uitgegaan van een bestandsdaling van 1,3%.

Gelet op de onvoorziene noodzakelijke inzet voor de uitvoering van de energietoeslag en de hulp aan ontheemde Oekraïners bestaat het risico dat ondanks de maatregelen bestandsbeheersing waarop wordt ingezet de uitstroom lager zal uitvallen en daarmee het bestand niet zal dalen. Dat kan financiële gevolgen hebben voor de gemeenten. Doordat het beperkt lukt om extern personeel te werven, moeten veel van de extra werkzaamheden worden uitgevoerd door een tijdelijke herschikking van taken. Dit legt extra druk op de uitvoering van reguliere werkzaamheden.

Rucphen

Bestandsontwikkeling vanaf april 2021

319

101

318 318

100

317

99

316

316 316

98

315

97 ril ei Ap M

i un

J

Werkplein

i

l Ju

s tu

r be

r be

r be

r be

s o m m gu tem Okt ce ve Au Sep De No

Landelijk

Ja

n

r ua

i b Fe

r

r ua

i M

r aa

Vergelijkbare grootte

t

314

314 313 312 December

Januari

Februari

Maart

Bestand per 31 maart 2022

Gemeente

Nader voorlopige rijksvergoeding Buig 2022

Prognose Buig 2022 2e begr wijz

Verschil

Verschil in %

Etten-Leur

10.399.690

10.867.002

-467.312

-4,30%

Halderberge

6.818.447

7.122.123

-293.679

-4,10%

Moerdijk

7.523.789

7.410.271

113.518

1,50%

Roosendaal

30.817.761

28.758.111

2.059.650

7,20%

Rucphen

4.809.755

4.997.777

-188.022

-3,80%

Zundert

3.134.502

3.357.069

-222.567

-6,60%

Totaal

63.503.944

62.502.356

1.001.588

1,60%

Strategische doelstellingen

Meer inwoners zijn zelfredzaam

Meer inwoners krijgen passende ondersteuning

Ten opzichte van 2021 zien we een daling van het aantal aanvragen levensonderhoud. Dit zien we zowel bij de gemeente Rucphen als binnen het gehele Werkplein.

Regiobreed is het aantal beschut werkplekken ten opzichte van 2021 met negen plaatsingen toegenomen. In Rucphen zijn in het eerste kwartaal drie nieuwe inwoners op een beschutte werkplek gestart.

D6 Jan

Rucphen Feb

Mrt

Jan

Feb

Beschut werk*

Mrt

Taakstelling 2021

Taakstelling 2022

Plaatsingen per Q1 2022

2021

140

136

154

11

6

5

D6

123

137

120

2022

84

83

91

3

7

6

Rucphen

19

21

19

Taakstelling- en plaatsingscijfers zijn cumulatief vanaf 2015

*

Eén van de projecten die bijdragen aan de zelfredzaamheid van onze inwoners is het project (B)uitenboord in samenwerking met Randstad. Met dit project willen we dat inwoners met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt (doelgroep B) door een intensieve benadering doorstromen naar werk. We merken dat het veel inzet vraagt van zowel Randstad als de klantmanagers om onze inwoners uit deze doelgroep door te ontwikkelen waarbij plaatsing naar werk vaak uitblijft.

Voor wat betreft garantiebanen geldt een taakstelling van 100 plaatsen in 2022. Tot en met het eerste kwartaal hebben de D6 gemeenten gezamenlijk 27 plaatsen gerealiseerd waarvan één voor de gemeente Rucphen.

Aantal deelnemers / dossiers Rucphen

Minder inwoners leven in armoede Het aantal uitkeringsdossiers per 31 maart 2022 en het gebruik van de minimaregelingen voor de gemeente Rucphen is opgenomen in bijgaande tabel. Er is bij de bijzondere bijstand een toename ten opzichte van hetzelfde kwartaal in het voorgaande jaar. Dit komt door de start van toekenning van de energietoeslag eind maart.

314 329 0

100

200

300

506

380

400

500

Collectieve Zorgverz. (indiv.)

Collectieve Zorgverz. (huish.)

Levensonderhoud

Bijzondere Bijstand

600

We werken meer samen in het sociaal domein Eén van de strategische doelstellingen is dat we als Werkplein en gemeenten steeds meer samen werken in het sociaal domein. Om dat uiteindelijk een praktische vanzelfsprekendheid te laten zijn gaan we vanuit het Werkplein steeds meer op locaties binnen de afzonderlijke gemeenten werken (gebiedsgericht werken). Om dit te realiseren zit het Werkplein midden in een organisatieontwikkeling.

Een deel van de medewerkers van het Werkplein heeft op deze manier kennis gemaakt met de gemeente Rucphen. Èn we hebben gewerkt aan de nieuwe leidende principes voor het Werkplein. Om uiteindelijk volgens de nieuwe organisatiestructuur te gaan werken is het eerste kwartaal hard gewerkt aan het formele plaatsingsproces, het leerplein en verschillende werkgroepen. Denk aan dienstverlening, ontmoeten, regels.

Groen communiceren

Leerplein Een structureel ingebed Leerplein, dat voorziet in onze opleiding- en ontwikkelbehoefte.

Organisatieontwerp Plaatsingsproces

Een instrument om een prettig gesprek aan te gaan met collega’s, inwoners en samenwerkingspartners.

Deze werkgroep werkte aan een advies over de hoofdstructuur van de organisatie (incl. leidinggevende functies (fte)) Er komt een functieboek conform HR21, passend bij de organisatie van de toekomst

Sturing op resultaat

Ontmoeten

Regels

Groene telefoon

Geven je richting aan je handelen, zodat je weet dat je de goede dingen doet, op de juiste manier. Waarden die sturend zijn in de besluitvorming.

Een groep collega’s die advies kan geven wanneer er twijfel is in casuïstiek of de samenwerking hoe groen te handelen.

Denk een organogram uit van de nieuwe organisatie met een formatieplan Een plan om alle medewerkers te plaatsen conform het sociaal statuut in de nieuwe structuur per 1 september 2022

Werkt aan een omschrijving van de doelen en effecten per onderdeel van het Werkplein van de toekomst…

… en komt tot een gedeeld abstractieniveau van aansturing

Huisvesting

Dienstverlening

Leidende principes

Deze groep collega’s formuleert uitgangspunten voor een groene dienstverlening…

Deze werkgroep maakt een concreet huisvestingsplan voor het Werkplein van de toekomst…

… en werkt de (ondersteunende) systemen uit die nodig zijn om ‘groen’ te werken

Geeft aan hoe we ontmoeting en oprechte aandacht voor inwoners, collega’s en samenwerkingspartners gaan stimuleren

Deze werkgroep formuleert de interne en externe regels die nodig zijn om groen te kunnen werken

Vorming van teams Q4 2021

Q1 2022

… en komt tot afspraken met gemeenten en evt. andere partners

September 2022

L

Fundament 2021/2022

Blijvend binnen het Groene Werkplein

Een aantal keer per jaar organiseert het Werkplein voor alle medewerkers een inspiratiefestival. In februari werd dit op zes locaties in de zes afzonderlijke gemeenten georganiseerd.

Q2 2022

Werkt aan de concrete invulling van en voor de teams

Q3 2022

Q4 2022

Werkgevers benutten beter de talenten en kwaliteiten van inwoners We zien een daling van het aantal plaatsingen in het eerste kwartaal 2022 ten opzichte van het eerste kwartaal 2021. 116 plaatsingen tegenover 135 in 2021. Eén van de belangrijkste redenen hiervoor is dat het aantal bemiddelbare inwoners bij het WSP veel lager is dan een jaar geleden. Om de doorstroom van inwoners vanuit de andere doelgroepen naar het WSP op gang te houden wordt er tussen werkgeversadviseurs en klantmanagers B en C meer proactief samen gewerkt. Daarnaast organiseert het WSP materclasses voor de collega’s om meer inzicht te geven over de huidige arbeidsmarkt en de kanssectoren. Voor de inwoners wordt extra ingezet op kort cyclische opleidingen in kanssectoren. Daarnaast zijn er regionale projecten gedraaid (Groenmarkt en Kinderopvang) waardoor inwoners kennis hebben kunnen maken met deze sectoren.

Januari

Februari

Het kabinet kondigde in december 2021 jaar een energietoeslag toe aan. Een éénmalige tegemoetkoming in de energiekosten voor inwoners met een laag inkomen. Pas op 14 maart jl. heeft het kabinet het wetsvoorstel met daarin de details van de regeling naar de Kamer gestuurd. Vervolgens moest deze nog worden uitgewerkt op lokaal niveau. Dit is inmiddels gebeurd en de eerste betalingen zijn eind maart gedaan. Compensatie is aan de eerste 3.426 inwoners van ons gebied automatisch toegekend. Er is hard gewerkt door onze collega’s en op 24 maart is er gestart met het automatisch toekennen van de toeslag. In eerste instantie ging dit om mensen die een periodieke uitkering hebben van het Werkplein Hart van WestBrabant.

Door de afbouw van de coronamaatregelen in het eerste kwartaal kunnen er weer bedrijfsbezoeken plaats vinden en worden de trainingen weer gestart. WSP

Thema: Energietoeslag

Maart

2021

48

37

50

2022

40

41

35

Tot 1 april hebben 3.426 inwoners die bekend zijn bij het Werkplein het bedrag van 800,- euro automatisch ontvangen. Naast de mensen die uitkering ontvangen zijn dit mensen die een AIO-uitkering ontvangen via de SVB of mensen die kwijtschelding ontvangen via de Belastingsamenwerking West-Brabant.

*

Extra gegevens nodig

In Etten-Leur heeft het project logistieke toegang plaats gevonden. Hierbij konden deelnemers certificaten behalen in de logistiek.

Van een aantal inwoners hebben we extra gegevens nodig om te kunnen bepalen of zij recht hebben op de toeslag. Zij hebben eind april een brief ontvangen waarin we ze vragen om die extra gegevens aan ons door te geven. Dat kunnen zij doen via een formulier op onze website.

Totaal aantal plaatsingen per maand (inclusief regulier, garantiebanen, statushouders en beschut werk)

Mate van behalen doorlooptijden Inwoners ontvangen tijdig en rechtmatig uitkeringen en/of inkomensondersteunende maatregelen.

Doorlooptijden aanvragen Q1 Wettelijke norm: 8 weken

Niet bekend bij het Werkplein? Vanaf 26 april 2022 kunnen ook alle overige inwoners een aanvraag indienen. Zij moeten meer informatie aanleveren dan de inwoners die bij ons bekend zijn. Dit formulier staat inmiddels op de website.

Gemeente Rucphen

Norm Werkplein: 6 weken

Streven Werkplein: 4 weken

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70% 80%

90% 100%

Streven Werkplein: 4 weken

Norm Werkplein: 6 weken

Wettelijke norm: 8 weken

Maatschappelijke Participatie

80%

93%

98%

Bijzondere Bijstand

84%

92%

96%

Levensonderhoud

64%

86%

93%

Maatschappelijke Participatie

Bijzondere Bijstand

Levensonderhoud

In de gemeente Rucphen is er in het eerste kwartaal aan 270 mensen een tegemoetkoming in de energiekosten verstrekt. De ingeschatte potentiële doelgroep in Rucphen is 1.100 huishoudens. Om zoveel mogelijk inwoners te bereiken is er extra aandacht voor inwoners die nog niet bij het Werkplein bekend zijn. Hiervoor is fasegewijs een gezamenlijk communicatietraject in de zes gemeenten afgesproken.

Contact www.werkpleinhartvanwest-brabant.nl 076 750 35 00 (ma t/m vrij / 9:00 - 10:30 uur) Roosendaalseweg 4, Zundert / Dunantstraat 80, Roosendaal (maandag t/m vrijdag: 9.00 - 12.00 uur, melden voor uitkering: tot 11.00 uur)