1 b&w Terugblik IVP 2019-2022 & Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2023

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

Rucphen, Onderwerp:

Onze referentie:

Z23/066442-D23/1192681

Uw referentie: Behandelaar:

M. Suijkerbuijk

Telefoonnummer:

0165-349758

2 6 APR 2023 Terugblik IVP 2019-2022 & Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2023

Geachte raad, Hierbij doen wij u ter kennisgeving het Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid Rucphen 2023 toekomen en blikken wij terug op het Integraal Veiligheidsplan de Markiezaten 2019-2022 (hierna: IVP 2019-2022). IVP 2019-2022 Om beter regie te voeren op thema's die binnen de gemeente, de politie-eenheid en dP Veiligheidsregio spelen is in 2019 voor het eerst besloten om te komen tot één districtelijk IVP. Als we terugblikken zijn er de afgelopen jaren verschillende stappen gezet op het gebied van digitalisering, een groeiende samenwerking vanuit de één overheidsgedachte en een grotere rol van social media. Er is meer gebruik gemaakt van communicatie als middel om inwoners en ondernemers te informeren op bepaalde veiligheidsissues en hen bewuster en meer weerbaar te maken. Daarnaast is sprake van een groeiende samenwerking binnen het district en het basisteam vanuit de één overheidsgedachte en ter voorkoming van het waterbedeffect. Zo hebben we gezamenlijk nieuw Damoclesbeleid op- en vastgesteld evenals het beleid mensenhandel. Ook is er een start gemaakt met een actualisering van het BIBOB-Beleid. Daarnaast is in gezamenlijkheid gekeken naar een geschikte werkwijze en invoering van de last onder dwangsom in het kader van drugshandel. Op het gebied van ondermijning zijn flinke stappen gezet in de preventieve aanpak daarvan.

Hierbij hebben we ons gericht op zowel de interne organisatie als de inwoners en ondernemers. Ook repressief hebben we niet stil gezeten en hebben we vele integrale controles uitgevoerd. Echter merken we wel dat de druk op de aanpak toeneemt. De verschijningsvormen en kwetsbare branches nemen toe en dit vraag meer specialisme en capaciteit binnen de (repressieve) aanpak. De afgelopen jaren nemen de taken en verantwoordelijkheden van onze BOA's toe. Zij zijn, naast het oppakken van de vele overlastmeldingen en kleine ergernissen, ook actief op scholen en zetten zich in om overlast van jeugd tegen te gaan en het veiligheidsgevoel in de wijken te vergroten. Daarnaast vraagt het buitengebied veel aandacht van hen waardoor er veel van hen wordt gevraagd. Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75 Banknummer: 2850 07 319 IBAN: NL37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997 Gemeente Rucphen

Rucphen

Schijf

Sprundel

St. Willebrord

Zegge

gemeente©rucphen.n1 www.rucphen.nl

2

Naast beleidsmatige afstemming zijn ook operationeel gezien de banden aangetrokken. Denk bijvoorbeeld aan de inzet en operationele én strategische afstemming bij evenementen, calamiteiten en de vuurwerkperiode. Voorheen traden wij als overheid voornamelijk repressief op. Dit is de afgelopen jaren steeds meer verschoven naar een preventieve aanpak. Denk aan voorlichtingsavonden voor bewoners en ondernemers, een cybertalkshow voor ondernemers in de coronaperiode over hacken, de bijtende bende, een hennepcontainer en voorlichtingslessen op de basis- en middelbare scholen. Ook is er meer aandacht besteed aan het voorliggend veld. Zo zijn er succesvolle pilots geweest met betrekking tot Buurtbemiddeling en de wijk GGZ'er. Dit heeft bijdragen tot voorkomen van handhavingstrajecten, vroegsignalering en (openbare orde) verstoringen. Om deze reden zijn Buurtbemiddeling en de wijk GGZ structureel ingebed in ons werkproces. Met het vitaliteitsonderzoek van ZKA-consultancy hebben we de vitaliteit van onze parken in beeld gebracht. De resultaten van dit onderzoek hebben als basis gediend van onze verdere aanpak en strategie welke de afgelopen jaren verder is uitgewerkt. Coronapandemie In 2020 zijn we geconfronteerd met de coronapandemie. In deze periode hebben we ontzettend veel samengewerkt op districtelijk en regionaal niveau. Er is veel extra inzet geweest.

Corona heeft voor veel spanningen onder de inwoners en ondernemers gezorgd. Deze periode heeft als uitkomst dat de samenwerking in rap tempo is verhoogd en veranderd. Helaas merken we ook dat deze pandemie zijn weerslag heeft op het vertrouwen in de overheid. Door transparant te zijn en uitleg te geven over ons handelen trachten wij dit vertrouwen terug te winnen. In het Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Rucphen 2023 leest u waar wij ons dit jaar op gaan focussen. In februari van dit jaar bent u geïnformeerd over het Integraal Veiligheidsplan De Markiezaten 2023-2026 (hierna: IVP De Markiezaten). Hierin kunt u lezen welke onderwerpen de aankomende jaren extra aandacht krijgen in het district. In de raadsvergadering van 19 april jl. heeft u dit plan goedgekeurd. In het Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Rucphen 2023 heeft het College de ambities voor het jaar 2023 gesteld, die aansluiten bij de prioriteiten die zijn gesteld in het IVP De Markiezaten binnen de thema's criminaliteit, zorg en veiligheid, veilige buurt en risico's en omgeving. Wij willen u door het toezenden van het Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Rucphen 2023 informeren over deze ambities.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, desecretaris, de burgenneest

Sandor Michielse

,

Marjolein van der Meer Mohr

Samen werken aan veiligheid 'Hart voor leefbaarheid, hard tegen onveiligheid' Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2023 Gemeente Rucphen

2

Samen werken aan veiligheid

"Hart voor leefbaarheid, hard tegen onveiligheid"

1iieronder zijn de belangrijkste resultaten van de Veiligheidsmonitor Rucphen 2021 beschreven.

Veiligheid is één van de belangrijkste levensbehoeften van onze inwoners en bedrijven Leefbaarheid en veiligheid in Rucphen to.v. district de Markiezaten en daarom de kerntaak van de overheid. Veel partijen hebben hier invloed op, zoals ondernemers, maatschappelijke organisaties, gemeente, politie, het Openbaar Ministerie en natuurlijk de inwoners zelf. De inzet is alleen effectief als alle partijen op een constructieve manier samenwerken. De regie hierop is de verantwoordelijkheid van de gemeente, maar we kunnen het niet alleen. We vragen dan ook van onze professionele partners en van onze inwoners dat ze actief meewerken aan het -e" realiseren van een veilig en leefbaar Rucphen. Naast een repressieve aanpak, vinden we sè het belangrijk om ook preventief te werk te gaan.

Voor de periode 2023-2026 is een nieuw Integraal Veiligheids Plan (IVP) vastgesteld op districtelijk niveau. Het doel van dit IVP is dat we met de verschillende partners op het gebied van veiligheid afspreken hoe we een veilige woon- en leefomgeving kunnen bereiken en wat de prioriteiten zijn voor de komende vier jaar. Op basis van dit IVP wordt door de gemeente Rucphen een lokaal uitvoeringsprogramma gemaakt. Voor u ligt dit uitvoeringsprogramma. Hierin stellen we onze doelen, ambities en prioriteiten vast voor het jaar 2023. Dit plan is leidend, maar er is uiteraard altijd ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en actualiteiten.

Burgers en politie

Leefbaarheid woonbuurt

,o,s‘ 0 4-‘

Preventie - onder. Overlast in de buurt

444, „

Slatillofferschap Velligheidsbeleving

Or 44,

Je glaS ,00koMs.13

De afgelopen jaren hebben we als gemeente samen met partners in het veiligheidsveld en sociaal/maatschappelijk veld veel geïnvesteerd in het verbeteren van de veilig eid. We willen dat onze inwoners veilig zijn en zich veilig voelen. Door deze inzet en integrale samenwerking zijn goede resultaten behaald. De criminaliteitscijfers van de politie zijn stabiel en verhoudingsgewijs laag.

"^st• ns

z slechte',

gemirldeld

beter

• Hoe donker der de kleur, hoe groter de zekerherd dat er sprake ts van een snontkant verschn

Preventie

Repressie

Introductie De vier thema's uit het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 staan centraal in dit Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2023. Alle acties zijn ingedeeld per thema: Criminaliteit Zorg en veiligheid Veilige buurt Risico's en omgeving Gelet op de beweging die we willen om meer werk te maken van preventie en daarmee lange termijn oplossingen, is het van belang om te prioriteren. Wanneer we dat onvoldoende doen, zijn we veelal bezig om op casuïstiekniveau dagelijks de korte termijn te beteugelen. Per thema zijn de hoofdprioriteiten genoemd. We richten ons in dit plan op preventie en repressie. Onze prioriteiten die we voor 2023 stellen onderbouwen we waar mogelijk met cijfers. Een groot deel van deze cijfers is afkomstig van ketenpartners, zoals de politie. Sommige cijfers die we gebruiken zijn afkomstig van het CBS en de Veiligheidsmonitor (2021) en hebben primair betrekking op de beleving van inwoners: 'ledere inwoner heeft recht op een veilige leefomgeving en moet zich ook veilig kunnen voelen in de eigen buurt.' Onze aanpak is waar mogelijk integraal/multidisciplinair: samenwerking over de diverse domeinen heen.

3

Repressie

Criminaliteit Doelstelling De gemeente is er niet om boeven te vangen. Dat doen de politie en het OM. De gemeente is er wel voor om de maatschappelijke gevolgen van de (drugs)criminaliteit tegen te gaan. Dat doen we bijvoorbeeld door het toepassen van artikel 13b Opiumwet en de Wet Bibob. Maar dat moeten we ook doen door de kwetsbaarheden te bestrijden in de buurten waar (drugs)criminaliteit voor mensen aantrekkelijk wordt. We zijn continu op zoek naar een goede balans tussen uitvoering/aanpakken, de zogenaamde 'korte klap', en activiteiten/inspanningen die op de langere termijn een duurzame oplossing bieden. Daarnaast is de gemeente Rucphen als maatschappelijke dienstverlener met een exclusief dienstenaanbod kwetsbaar voor ongewenste invloeden van buitenaf. Door (onbedoeld) misbruik te laten maken van deze diensten wordt onze democratische rechtsstaat ondermijnd. Een weerbare gemeente is daarom essentieel. Bestuurlijke weerbaarheid is en blijft dan ook onderdeel van onze ambitie. Binnen het thema criminaliteit hebben we de aanpak van (georganiseerde) criminaliteit en weerbaarheid, digitale veiligheid en mensenhandel als speerpunten. Daarnaast richten we ons binnen de gemeente Rucphen op de patseraanpak.

4

5

Prioriteiten Criminaliteit Preventie

Repressie

Brabantse norm weerbare In 2022 is de Brabantse norm weerbare overheid opgesteld waarin een overheid ondergrens wordt beschreven voor de weerbare overheid. Wij zullen in 2023 verdere stappen zetten om aan de norm te voldoen.

Integrale aanpak :eorganiseerde criminaliteit

We handelen daadkrachtig en nemen verantwoordelijkheid bij casussen, waarbij er zorgen over de openbare orde en veiligheid zijn. We hebben voortdurend aandacht voor de bestuurlijke en wettelijke mogelijkheden om de gevaren die gepaard gaan met georganiseerde criminaliteit tegen te gaan.

Buitengebied

We vergroten de veiligheid in het buitengebied en we vergroten de weerbaarheid van haar inwoners. Dit doen we door middel van het uitvoeren van controles waarbij we specifieke aandacht besteden aan de mogelijke gevaren.

Drugsoverlast

Binnen Rucphen pakken we drugsoverlast aan. Deze is gericht op de aanpak van overlast als gevolg van "drugshandel op straat", van verkooppunten van drugs in woningen en lokalen en de productie van hard- en softdrugs.

Mensenhandel

We controleren actief op signalen van mensenhandel. Dit kan intern worden gemeld bij de twee aandachtsfunctionarissen vanuit Zorg en Veiligheid in samenwerking met de Zorgcoiirdinator Mensenhandel van het Zorg- en Veiligheidshuis. Ook borgen we de aanpak ervan in onze organisatie. We houden regelmatig integrale controles in het kader van de patseraanpak.

Bibob-toetsingen

In 2023 stellen we gewijzigd BIBOB-Beleid vast en gaan we voor een zo breed mogelijke toepassing van dit instrument.

ongeren

We willen het gebruik van drugs en criminele activiteiten door jongeren ontmoedigen. Een belangrijke rol daarbij ligt bij de ouders. Wij constateren regelmatig dat er sprake is van intergenerationele overdracht: gedrag dat over gaat van ouder op kind. We moeten duidelijk (blijven) maken dat achter het gebruik van drugs een hele wereld aan criminaliteit en geweld schuilgaat, die in stand wordt gehouden door het kopen/gebruiken van drugs. We zijn ons bewust van de kwetsbaarheden van specifieke branches en locaties (denk aan het bedrijventerrein en autoverhuur). Binnen die branches controleren we preventief op eventuele strijdigheden waarbij we ondernemers informeren over de risico's. Daarnaast zullen we ook de bestuurlijke instrumenten benutten die de weerbaarheid binnen een bepaalde branche kan verhogen. We houden medewerkers en inwoners van de gemeente Rucphen alert op de signalen die mogelijk kunnen wijzen op cybercrime. Dit doen we onder andere door het uitrollen van de online cyberchallenge. Deze zullen we ook intern uitrollen. Ook zullen we de groepen 7 en 8 weer bezoeken van de basisschool tijdens de cybertour. Speciale aandacht gaat dit jaar uit naar de ouders. Ook in 2023 zullen we ons inzetten om de weerbaarheid van onze inwoners en ondernemers te vergroten.

Kwetsbare branches en locaties

Cybercrime

Sociale weerbaarheid

Mensenhandel

Betrouwbaar Rucphen

In 2022 is er een districtelijk beleid Mensenhandel ontwikkeld. In 2023 volgt een districtelijk actieplan. Dit zal intern worden uitgedragen. De organisatie moet signalen van mensenhandel kunnen herkennen, weten hoe ze op deze signalen moeten acteren en bij wie ze moeten zijn. De projectgroep 'Betrouwbaar Rucphen'- welke zich richt op de kennisvergroting en alertheid rondom vier pijlers, te weten: privacy, integriteit, Interne veiligheid en informatiebeveiliging — zal in 2023 worden voortgezet.

Patseraan•ak

6

Criminaliteit (1)

De aanpak van georganiseerde criminaliteit is een gezamenlijke opgave in het Integraal Veiligheidsplan, omdat deze misdrijven steeds vaker de samenleving ondermijnen. Ook moeten we zo veel als mogelijk voorkomen dat criminelen gebruik maken van de legale structuren.

Brabantse norm weerbare overheid

Het versterken van onze weerbaarheid is geen nieuwe ambitie. Wij hebben hierop al flink geïnvesteerd in de afgelopen jaren. Vorig jaar is er een gezamenlijk basisniveau voor de weerbare overheid geformuleerd waaraan alle Brabantse gemeenten en de provincie zich aan hebben gecommitteerd. Op deze manier voorkomen we het waterbedeffect. In de norm is een basisniveau (te ondernemen acties) opgenomen voor de volgende onderwerpen: • Bewustwording & organisatie: wij zijn ons als overheidsorganisatie bewust van de risico's en zorgen voor betrouwbare dienstverlening. We herkennen en melden signalen die mogelijk duiden op ondermijnende criminaliteit en voorkomen op die manier dat we criminaliteit faciliteren. • Informatiepositie & informatiebeveiliging: we hebben onze informatiepositie op orde en beveiligen de informatie die wij tot onze beschikking hebben. • Beleid & handhaving: actueel beleid hebben en consequent uitvoeren is noodzakelijk voor de betrouwbaarheid. Daarnaast is het van belang om het bestuurlijk instrumentarium in te zetten om ondermijning te voorkomen en te bestrijden. • Integriteit & veilige werkomgeving: ambtenaren en bestuurders moeten hun taak veilig en zonder oneigenlijke druk kunnen uitoefenen. Daarbij staan integriteit en betrouwbaarheid hoog in het vaandel. • Communicatie: wij zijn als overheidsinstantie betrouwbaar en transparant in ons handelen.

Hier communiceren we over. Ook zetten we communicatie in als middel in de strijd tegen ondermijning en in het belang van de bewustwording. We streven naar een volledige uitvoering van deze norm voor 31 december 2024. Wij zullen ons actief inzetten om te voldoen aan deze norm. Waar mogelijk pakken we in districtelijk verband een deel van de norm op. Denk bijvoorbeeld aan het aanbieden van trainingen.

Beleidslijn BIBOB In 2022 zijn we in districtelijk verband gestart met de actualisatie van onze BIBOB-beleidslijn. We verwachten deze actualisatie gereed te hebben in 02 van 2023. Ook de interne werkprocessen stemmen we af op de nieuwe BIBOB-beleidslijn. Cijfers BIBOB gemeente Rucphen In 2021 zagen we een aanzienlijke stijging van het aantal toetsingen in het kader van Bibob in Rucphen. In 2021 zijn er in totaal 14 aanvragen getoetst (in 2020: 8, 2019: 12 en in 2018: 7). In 2022 zijn in totaal 13 aanvragen getoetst. Het zwaartepunt ligt bij de aanvragen omgevingsvergunning bouw. De overige toetsen zijn verricht in het kader van de alcoholvergunning en een vergunning seksbedrijf.

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

7

Criminaliteit (2) Jongeren

We willen het gebruik van drugs en criminele activiteiten door jongeren ontmoedigen. Een belangrijke rol daarbij ligt bij de ouders. Wij constateren regelmatig dat er sprake is van intergenerationele overdracht: gedrag dat over gaat van ouder op kind. We moeten duidelijk (blijven) maken dat achter het gebruik van drugs een hele wereld aan criminaliteit en geweld schuilgaat, die in stand wordt gehouden door het kopen/gebruiken van drugs.

Kwetsbare branches en locaties

Naast de voortdurende inzet van bestuurlijke instrumenten en het uitvoeren van controles in de repressieve aanpak van ondermijning is de inzet op preventie ook van belang. Deze preventie richt zich op het wegnemen van de (sociale) voedingsbodem, de aanpak van gelegenheidsstructuren en het opwerpen van barrières. Om zo effectief mogelijk te zijn richten we ons daarbij voornamelijk op de kwetsbare branches en locaties. Binnen deze branches is het risico op misbruik het grootst. Denk daarbij aan een bedrijventerrein en de autoverhuurbranche. Bij specifieke signalen of hoge concentraties van bepaalde typen branches/winkels zullen wij hier extra toezicht op houden.

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

8

Criminaliteit (3) Cybercrime

Cybercrime, criminaliteit met ICT als middel én doelwit, kan het maatschappelijk leven ontwrichten. De bron van cybercrime kan zich overal op de wereld bevinden. Het effect van cybercrime kan nationaal zijn, denk aan internetverkeer dat stil ligt door een DDoS aanval. Ook kunnen inwoners of ondernemers getroffen worden, denk aan een digitale gijzeling en gedwongen worden door criminelen om losgeld te betalen. Cybercrime heeft een grote impact op burgers, bedrijven en instellingen die dit overkomt. We zien in 2022 het aantal geregistreerde misdrijven en aangiften op dit gebied toenemen. Het is daarom belangrijk hier oog voor te hebben.

Geregistreerde misdrijven en aangiften; soort misdrijf, gemeente 2023 One4rw9r4 99,,,41,

G•rp

9,4y9,49

4 9,44551540 0,00,

20101

2019

E-learning cybercrime Eind 2022 hebben we de e-learning cybercrime gebouwd welke bestemd is voor onze inwoners. In 2023 zullen we deze verder onder de aandacht brengen van onze inwoners. Deze is gratis beschikbaar voor hen.

2020

Cybertour Vorig jaar hebben we voor het eerst binnen het basisteam Roosendaal de cybertour georganiseerd. Ook in 2023 willen we een actieweek organiseren voor onze scholen waarbij we extra aandacht besteden aan sexting en online pesten. Daarnaast is het de bedoeling om in het schooljaar 2023-2024 een serious game te ontwikkelen welke gratis wordt aangeboden aan de basisscholen. Bestuurlijke weerbaarheid We screenen gevoelige plekken van de gemeentelijke organisatie op informatieveiligheid. We ondernemen intern acties ten aanzien van diverse onderdelen van cybercrime om medewerkers daar bewust van te maken. Dat is noodzakelijk, want in het digitale tijdperk werken ondernemers, burgers en overheden steeds vaker digitaal. Daarbij delen zij in toenemende mate gevoelige en vertrouwelijke informatie. Wij gaan zorgvuldig en professioneel met deze gegevens om.

2021

2022

Reppe,

Georganiseerde crininaliteit en cybercrime

090944

0

1

2

4

5

9

i

12

12

11

14

II

Preventie

9

Criminaliteit (4) Sociale weerbaarheid Awareness inwoners Inwoners van onze gemeente weten als geen ander wat (ab)normaal is in hun wijk. Echter merken we dat het melden van bijzonderheden vaak achterwege blijft. We blijven daarom inzetten op het verhogen van de meldingsbereidheid en het verhogen van de kennis op het gebied van veiligheid en criminaliteit.

TOTAAL AANTAL MMA MELDINGEN (BIJ ALLE ORGANISATIES) 38

31

2018

2019

52

2020

53______ . _____

2021

37

2022

— —Totaal aantal MMA meldingen (bij alle organisaties)

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

Repressie

Criminaliteit (5) Mensenhandel

De Nationale Rapporteur Mensenhandel (NRM) verstaat onder mensenh ndel: het werven, vervoeren, overbrengen, opnemen of huisvesten van een persoon, met gebruik van dwang (in brede zin) en met het doel die persoon uit te buiten. Juist die beoogde uitbuiting maakt het mensenhandel. De aanpak van mensenhandel is een speerpunt op de Nationale Veiligheidsagenda, omdat het een zware vorm van (georganiseerde) criminaliteit is. Awareness-bijeenkomsten We zetten in op het vergroten van bewustwording en bewustzijn bij de gemeenteraad, het bestuur en de ambtelijke organisatie. We verdiepen de kennis over dit thema bij professionals. Door de bijeenkomsten en voorlichtingsmateriaal worden de deelnemers bewust van signalen die mogelijk duiden op mensenhandel. Hierbij geldt, net als voor ondermijning, dat je het pas gaat zien als je het door hebt. Beleid Het college heeft eind 2022 een beleidslijn vastgesteld voor de komende vier jaren. Daarnaast starten we in CU van 2023 met het opmaken van het uitvoeringsprogramma. Hiermee geven we uitvoering aan het Integraal Veiligheidsplan. Intern aanspreekpunt In onze gemeente zijn een adviseur Openbare Orde en Veiligheid en een regieassistent (zorg) aangewezen als 'aandachtsfunctionaris mensenhandel'.

De aandachtsfunctionarissen zorgen intern voor bewustzijnsbijeenkomsten en zijn het intern aanspreekpunt voor signalen die mogelijk wijzen op mensenhandel. De aandachtsfunctionarissen mensenhandel werken nauw samen met de adviseur ondermijning en de Zorgcoiirdinator Mensenhandel. De Zorgcoiirdinator Mensenhandel is belegd bij het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten.

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

10

Repressie

Criminaliteit (6) Betrouwbaar Rucphen

Onderwerpen als (informatie)veiligheid en privacy krijgen binnen de overheid steeds meer aandacht. De borging van die onderwerpen in wet- en regelgeving (ENSIA, AVG, B10) vraagt ook om een goede organisatorische inbedding van werkwijzen en processen. Daar heeft gemeente Rucphen al een hele slag in gemaakt. De uitdaging is nu om ervoor te zorgen dat medewerkers die werkwijzen en processen als vanzelf in hun dagelijks werk meenemen. In 2023 zetten we voort waar we in 2022 mee zijn gestart: het werken volgens een actiekalender. Daarin verwerken we (integrale) bewustwordingsacties van de vier belangrijke pijlers, die elk onderling met elkaar verbonden zijn: • Interne veiligheid • Informatiebeveiliging • Privacy • Integriteit

Georganiseerde crininaliteit en cybercrime

11

Repressie

Geregistreerde misdrijven en aangiften; soort misdrijf, gemeente 2023 Onderwerp: Geregistreerde misdrijven Soort misdrijf: Totaal misdrijven Penoden

Criminaliteit (7) 2018

Integrale aanpak georganiseerde criminaliteit

Handhaving In de rechterfiguur ziet u de geregistreerde misdrijven en aangiften over de afgelopen vijf jaren in de gemeenten van het politiebasisteam Roosendaal. Dit aantal (ook teruggerekend per inwoner) ligt in de gemeente Rucphen laag.

2019

2020

Toch is het belangrijk dat we bestuursrechtelijk blijven handhaven met betrekking tot panden/percelen waar sprake is van overlast gerelateerd aan criminaliteit (denk bijvoorbeeld aan drugshandel) en/of woonoverlast.

2021

We voeren aangekondigde en onaangekondigde (integrale) controles uit in panden, op percelen, in voertuigen en in de openbare ruimte. Bij geconstateerde overtredingen van wet- en regelgeving (zoals Wabo en APV) handhaven we bestuursrechtelijk. Onze ketenpartners maken daarbij gebruik van de hen toekomende bevoegdheden.

2022

0

Regio's NIM Ma

WIM

Halderberge Moerdijk Roosendaal Rucphen

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

500

1 500

2 500

3 500

4 500 aantal

12

13

Criminaliteit (8) Buitengebied

We vergroten de leefbaarheid en de veiligheid in het buitengebied en we vergroten de weerbaarheid van haar inwoners. Dit doen we door middel van het uitvoeren van controles. Tijdens deze controles vragen we aandacht voor de kwetsbaarheden van het buitengebied (bijvoorbeeld in het geval van leegstand) in relatie tot criminaliteit. Door gewijzigde prioriteiten hebben we de afgelopen jaren onze ambities niet behaald waar het gaat om controles in het buitengebied. In 2023 hervatten we dit weer.

Drugsoverlast

In Rucphen pakken we drugsoverlast aan. Dit doen wij al op basis van ons Damoclesbeleid. Vanaf 2021 is onze aanpak uitgebreid met de aanpak van overlast als gevolg van drugshandel op straat. De burgemeester kan op grond van de artikelen 2:74 en 2:74a APV Rucphen 2021 besluiten om een last onder dwangsom op te leggen in het geval er sprake is van drugsoverlast. Op deze manier kunnen we drugsoverlast in de toekomst zo veel mogelijk voorkomen.

15 10 5

Gesloten objecten gemeente Rucphen

1 2018

2019

2020

2021

2022

— Handel in soft- én harddrugs (dan wel de strafbare voorbereiding daartoe) • Handel in harddrugs (dan wel de strafbare voorbereiding daartoe) • Handel in softdrugs (dan wel de strafbare voorbereiding daartoe)

Georganiseerde crininaliteit en cybercrime

14

Criminaliteit (9) Aanpak van mensenhandel

De aanpak van mensenhandel is een speerpunt op de nationale Veiligheidsagenda omdat het een zware vorm van (georganiseerde) criminaliteit is. Mensenhandel gaat over seksuele uitbuiting, werken en wonen onder mensonterende omstandigheden (arbeidsuitbuiting), gedwongen worden tot criminaliteit (criminele uitbuiting) en gedwongen orgaandonatie. Handhaving

Complementair op het strafrecht houden we toezicht op en handhaven we bestuursrechtelijk met betrekking tot: • personen/panden waar sprake is van prostitutie • panden waar sprake is van huisvesting van arbeidsmigranten

Patseraanpak We zorgen ervoor dat onze veiligheidspartners (belastingdienst en politie) met enige regelmaat een controle uitvoeren. Waar nodig ondersteunen wij. Binnen het Basisteam treden we hier met de partners in op.

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime

15

Zorg en veiligheid Doelstelling Het domein Zorg en Veiligheid richt zich op het voorkomen en verminderen van overlast en onveilige situaties door integraal inzetten van goede zorg, passende ondersteuning en repressief optreden. Onze inwoners en ondernemers moeten zich zo goed mogelijk voelen in hun alledaagse woon- en werkomgeving. Dat wil zeggen: onbedreigd, niet geïntimideerd en niet gehinderd door overlast van hun omgeving. Als gemeente staan we voor de opgave om complexe zorg- en veiligheidsvraagstukken op dit snijvlak slagvaardig op te lossen. Al met al kunnen het veiligheidsdomein en het sociale domein samen sterker zijn bij de aanpak van thema's zoals woonoverlast, overlast van personen met onbegrepen gedrag en jeugdproblematiek. We richten ons hierbij zowel op groepen als op personen. Om kwetsbare inwoners te beschermen, grensoverschrijdend gedrag te voorkomen en samenwerking te optimaliseren, is het van belang om effectieve verbindingen te hebben op het snijvlak van sociaal domein en veiligheid. Dit betekent dat we veel samenwerken met partners als het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten, de politie, Het Openbaar Ministerie, de woningbouwvereniging, Buurtbemiddeling en maatschappelijke instellingen. Binnen dit thema richten we ons voornamelijk op de jeugdoverlast en —criminaliteit, onbegrepen gedrag en zorgmijders.

16

Prioriteiten Zorg en Veiligheid Preventie • GGZ

eugd

• portcoaches jeugd

org- en eiligheidshuis —

Repressie De aanpak OGGZ (Openbare Geestelijke Gezondheidszorg of 'bemoeizore) is gericht op tijdige adequate zorg in de wijk. We willen tijdig 'achter de voordeur komen'voor zorg en steun. Dit is, naast de persoonlijke zorg en steun, ook gericht op het verbeteren van de woon- en leefsituatie. In 2022 zijn we gestart met de inzet van een Wijk GGZ'er Dit jaar starten wij met een nieuw Zorg en Veiligheidsoverleg. Dit moet er in samenwerking met ketenpartners toe leiden dat casuïstiek adequater en efficiënter worden opgepakt in het belang van de inwoner. Jongerenwerk kent de jongeren, de ouders en de scholen en weet aan te sluiten bij de leefwereld van de jeugd. De kracht van het jongerenwerk is dat de professionals in staat zijn om kwetsbare jongeren te bereiken, te begeleiden en langdurige relaties met hen aan te gaan met als doel om jonge aanwas te voorkomen. Regionaal hebben we een regiovisie Jeugdhulp West-Brabant West 20222025 Koersvast op weg naar een nieuwe balans. Als onderdeel daarvan hebben we een lokale paragraaf per gemeente toegevoegd en daaruit vloeit ons Rucphens "Uitvoeringsplan Jeugd 20222023" voort. Een van de uitgangspunten is preventie. Wat we in het kader van preventie aan het doen zijn, is om de behoeften beter in kaart te hebben en daar ons aanbod op aan te laten sluiten.

Jeugd en jongeren zijn van jongs af aan vaardig(er) in beweging en beleven plezier aan bewegen waarbij een gezonde leefstijl wordt ontwikkeld. Door het aanbieden van sport- en beweegaanbod bieden we jeugd en jongeren een leuk alternatief waarbij zowel motorisch vaardigheden als sociaalemotionele vaardigheden worden ontwikkeld. We investeren in onze toekomstige veiligheid door samen met onze partners (jeugd)overlast en -criminaliteit te voorkomen dan wel aan te pakken. We richten ons zowel op groepen als op individuen. Dit doen we door samen te werken binnen het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten, met het Openbaar Ministerie, de politie en maatschappelijke instellingen. In 2022 is gestart met de inzet van een wijk GGZ-er. Dit is een pilot waarbij outreachend zorg en steun wordt geleverd met korte lijnen naar de andere partijen zoals de woningbouwvereniging en de politie. De pilot is geëvalueerd en de inzet en de samenwerking wordt als positief ervaren. De resultaten van de evaluatie zullen in een apart collegevoorstel worden aangeboden.

Terugdringing 'eugdoverlast

Binnen Rucphen pakken we hinder en overlast als gevolg van hangjongeren aan. Dit doen we conform het 7-stappen model. Hierbij betrekken wij de ketenpartners vanuit zorg en veiligheid.

eugd en Veiligheid

Het optimaliseren van het jeugd- en veiligheidsoverleg.

17

OGGZ Wvggz

Met partners geven we (mede) uitvoering aan de Wet verplichte GGZ.

Weerbaarheid

We bevorderen de-stigmatisering; het tegengaan van stigmatisering met als uiteindelijk doel sociale inclusie. Overigens kunnen we ook andersom redeneren: als we zorgen dat kwetsbare personen/groepen sociaal worden geïncludeerd, zal dat stigmatisering tegengaan. We hanteren twee strategieën: enerzijds de bewustwording over stigmatisering in de samenleving vergroten, resulterend in veranderingen in kennis, attitude en gedrag. Anderzijds de veerkracht versterken om (zelf)stigma tegen te gaan.

OGGZ

De aanpak OGGZ (Openbare Geestelijke Gezondheidszorg of 'bemoeizorg'), is gericht op tijdige adequate zorg in de wijk. We willen tijdig 'achter de voordeur komen' voor zorg en steun. Dit is, naast de persoonlijke zorg en steun, ook gericht op het verbeteren van de woon- en leefsituatie. In 2022 is gestart met de inzet van een wijk GGZ-er. Dit is een pilot waarbij outreachend zorg en steun wordt geleverd met korte lijnen naar de andere partijen zoals de woningbouwvereniging en de politie. De pilot is geëvalueerd en de inzet en de samenwerking wordt als positief ervaren. De resultaten van de evaluatie zullen in een apart collegevoorstel worden aangeboden. Ook blijven we gebruik maken van de gemeentelijke regeling briefadressen door personen die in beeld zijn bij OGGZ.

Zorg en veiligheid

Repressie

18

Jeugd Jeugd en veiligheid

Jeugd en veiligheid gaan regelmatig hand in hand. We streven naar een veilig woon- en leefklimaat, waarin onze jongeren kunnen opgroeien. Bij opgroeien hoort ontdekken en in de ontdekkingsreis van jongeren kunnen zij grenzen op zoeken en/of deze grenzen overschrijden. Maar ook in veiligheid en geborgenheid opgroeien valt hieronder. In die gevallen waarin jongeren niet veilig kunnen opgroeien of waarin sprake is van grensoverschrijdend gedrag, werken wij nauw samen met professionals binnen de kaders van Jeugd en Veiligheid.

Jongerenwerk

Jongerenwerk speelt een prominente rol bij het voorkomen van problemen, zoals schooluitval, werkloosheid, overlast, alcohol en/of drugsgebruik. De jongerenwerker probeert laagdrempelige ondersteuning te bieden en daar te zijn waar jongeren opgroeien. Door actief jongeren die dreigen 'af te glijden'op te zoeken, worden ook die jongeren bereikt. Jongerenwerk is daarmee een instrument om de kwetsbare jongeren de kans te geven om te groeien tot betrokken, actieve en zelfstandige volwassenen. Een jongerenwerker kan - in tegenstelling tot politie en handhaving - optreden als vertrouwenspersoon. Hiermee kan hij goed gedrag stimuleren en fungeren als rolmodel. Dit jaar gaan wij de samenwerking met de jongerenwerker intensiveren en gaan we meer gebruik maken van zijn onafhankelijke rol op straat.

Sportcoaches De laatste jaren bewegen kinderen steeds minder en gaan hun motorische vaardigheden sterk achteruit. De jeugd heeft de toekomst en we willen jeugd en jongeren uit de gemeente Rucphen daarom ook stimuleren tot een gezonde leefstijl. Voldoende sporten en bewegen is hierbij van belang en zorgt daarbij ook voor andere ontwikkelingen. Jeugd en jongeren leren normen en waarden, samenwerken, respect te hebben voor elkaar en om te gaan met winnen en verliezen tijdens sport- en beweegactiviteiten. Daarom zet team Rucphen Beweegt zich in het bijzonder in voor deze doelgroep. Bij de uitvoering van activiteiten wordt ingezet op laagdrempelige activiteiten die voor iedereen toegankelijk zijn.

Zorg en veiligheid

19 Geregistreerde overlast; soort overlast, gemeentelijke indeling 2023

Zorg- en Veiligheidshuiso,

Onderwerp:

Geregistreerde overlast

Overlast

Totaal registraties overlast aantal

Meldingen en casuistiek Zorg- en Veiligheidshuis

Het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten is een samenwerkingsverband van verschillende partners in het zorgwelzijn- en veiligheidsdomein. De partners signaleren complexe casuïstiek op het snijvlak van zorg en veiligheid. Als er sprake is van gecompliceerde casuïstiek kan het Zorg- en Veiligheidshuis de regie op een casus voeren.

440

420

400

380

Overlast personen met onbegrepen gedrag

Het aantal incidenten overlast van een persoon met onbegrepen gedrag/een overspannen persoon komt uit de politieregistraties. In totaal waren er in het politiedistrict De Markiezaten 2945 incidenten in 2022 tegenover 2215 incidenten in 2021. Dit is een forse toename. In Rucphen was er in 2022 sprake van in totaal 99 incidenten. Dit zijn 42 incidenten per 10.000 inwoners. In 2021 waren er in totaal 118 incidenten. Dit zijn 50 incidenten per 10.000 inwoners. Monitoroverleg Radicalisering en Polarisatie

360

340

320

300

280

We nemen deel aan het districtelijk monitoroverleg radicalisering (via het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten). Hier worden signalen besproken en (waar nodig) preventieve acties uitgezet.

260

240

INCIDENTEN OVERLAST

2011

ONBEGREPEN/OVERSPAN NEN

2019

2020

2021

2022

PERSOON MARKIEZATEN Perioden

---2945 2151114-441 r ----4964--2 2018

2019

2020

2021

Regio's Rucohen

2022

Zorg er, veiligheid

Preventie

Repressie

20

Zorg- en Veiligheidshuis (ex) Gedetineerden In samenwerking met het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten geven we uitvoering aan: • de Wet Bijzondere Informatie Justitiabelen (BIJ) • nazorg na detentie Dit alles gericht op een goede terugkeer in de samenleving om te voorkomen dat betrokkene vervalt in oude gewoontes. Hierbij wordt gewerkt aan de hand van 4 pijlers (inkomen, dagbesteding, onderdak en waar nodig zorg) Via BIJ krijgt de burgemeester informatie over de aanstaande terugkeer van bepaalde categorieën gedetineerden, met vermelding van het gepleegde delict. Het kan gaan om de definitieve terugkeer of om verlof. Vervolgens wordt beoordeeld of er als gevolg van deze terugkeer verstoringen van de openbare orde c.q. maatschappelijke onrust kunnen ontstaan. Door het aanvaarden van het ambassadeurschap ex-gedetineerden geeft de burgemeester als voorzitter van de Raad van Bestuur van Zorg en Veiligheidshuis De Markiezaten aan extra aandacht te vestigen op de terugkeer van ex-gedetineerden naar de samenleving.

Zorg en veiligheid

Repressie

21 Geregistreerde overlast; soort overlast, gemeentelijke indeling 2023 Onderwerp: Geregistreerde overlast Overlast:

Terugdringen jeugdoverlast

Totaal registraties overlast Perioden

Halt-verwijzingen

2018

Het afgelopen jaar zijn er meerdere incidenten geweest waarbij jeugd betrokken was. Dit ging vaak om jongeren onder de 18 jaar. Een Halt-verwijzing met vervolgens een Halt-straf is een effectief middel om in te zetten. Jongeren krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. De jongere moet zijn excuses aanbieden aan eventuele slachtoffers en de schade vergoeden. Op deze manier krijgen jongeren inzicht in hun eigen gedrag. In 2021 zijn er in de gemeente Rucphen 12 jongeren naar Halt verwezen.

2019

2020

7-stappen model

Problematische jeugdgroepen gaan met hun tijd mee. Tegenwoordig zijn jeugdgroepen veel minder zichtbaar als vaste groep. Jongeren bewegen zich in kleine groepen en ontmoeten elkaar ook vooral op sociale media. Deze verandering vraagt van gemeenten, de politie en Openbaar Ministerie, en andere partners een integrale aanpak. Het 7-stappenmodel biedt een overzichtelijk kader voor een integrale en effectieve aanpak jeugdgroepen. Binnen het 7 stappenmodel wordt onder regie van de gemeente een problematische jeugdgroep met de ketenpartners gesignaleerd, informatie gedeeld, en aangepakt. We werken op dit moment met het 7-stappenmodel en ontwikkelen het model aan de hand van praktijkcasuïstiek door. Daarnaast optimaliseren we het jeugd- en veiligheidsoverleg.

2021

2022 I

Regio's Rucphen

Zorg er veiligheid

0

50

100

150 200

250

300

350 400

450

aantal

22

Veilige buurt Doelstellingen:

We vinden het belangrijk dat onze inwoners zich goed en veilig voelen in hun buurt. Daarom hebben we de volgende doelstellingen: • Het voorkomen van woninginbraken, overvallen en straatroven door middel van gerichte preventie-acties. • Het in stand houden en ondersteunen van de buurtpreventie-initiatieven en WhatsAppgroepen. • Gebruik maken van buurtbemiddeling. • Bewustwording qua brandveiligheid. • Deugdelijke en integrale voorbereiding op middelgrote en grote evenementen (borgen zorg en veiligheid bij publieksevenementen). • Borgen en waar nodig vergroten verkeersveiligheid. In 2023 continueren we onze inzet ten behoeve van de vitale recreatieparken en richten we ons op de overlast van arbeidsmigranten.

23

Prioriteiten Veilige buurt Repressie

Preventie

Verloedering

Wij hebben extra aandacht voor zwerfafval, regulier groen onderhoud en drugsafval.

Leefbaarheid

We vergroten de leefbaarheid en het gevoel van veiligheid in buurt, wijk en dorp. Dit doen we integraal, planmatig en informatie gestuurd. De samenwerking met de politie en de woningbouwcorporatie wordt op dit punt versterkt. We zetten daarnaast in op zichtbaarheid in de wijk op de momenten waarop er gevoelens van onveiligheid kunnen/zijn ontstaan. Daarnaast blijven we de buurtpreventie faciliteren. We faciliteren buurtpreventieteams om zo de leefbaarheid en veiligheid in wijken te verbeteren.

Buurtpreventie Buurtbemiddeling

In samenwerking met Thuisvester maken wij gebruik van Buurtbemiddeling. Dit is verlengd tot 1 januari 2025.

Overlast

Op basis van meldingen en eigen waarnemingen is aandacht voor overlastsituaties en —locaties. Waar mogelijk wordt integraal gewerkt aan een oplossing.

Vitale recreatieparken In 2023 continueren we het project 'vitale recreatieparken'.

Preventie

Repressie

24

Buurt, wijk en dorp (i) Verloedering

We hebben aandacht voor verloedering in onze kernen en wijken. We inventariseren situaties waarbij sprake is van verloedering en bezien welke (juridische) mogelijkheden wij hebben om e.e.a. aan te pakken. Onze aanpak is gericht op het verhogen van de leefbaarheid en vitaliteit.

Leefbaarheid Leefbaarheid gaat over de mate waarin een buurt, wijk, dorp of ander gebied aantrekkelijk en/of geschikt is om te wonen of werken. Het begrip kent vele omschrijvingen en is dan ook een containerbegrip. We vergroten de leefbaarheid en het gevoel van veiligheid in buurt, wijk en dorp. Dit doen we integraal, planmatig en informatie gestuurd. In 2022 is een nieuwe meldapplicatie geïmplementeerd: Fixi. Het gebruik daarvan is ruim uitgerold binnen het veiligheidsnetwerk (zoals de buurtpreventie).

Samenwerking gemeente — politie — woningbouwcorporatie

We bevorderen en faciliteren informatiedeling en verbinding tussen de professionals in de wijken. Daardoor kunnen we proactief (laten) handelen in het voorkomen van zorgachterstand, overlast en onveilige situaties. Dit doen wij door de samenwerking op het gebied van signalen van onveiligheid(sgevoelens) te versterken door structureel met elkaar signalen te bespreken en waar mogelijk te acteren op deze signalen. Daar waar dat mogelijk is zullen wij — met bijvoorbeeld een pop-up tent — zichtbaar aanwezig zijn met meerdere partners om antwoord te geven op vragen of signalen die leiden tot gevoelens van onveiligheid bespreekbaar te maken.

Veilige buurt

Preventie

Repressie

25

Buurt, wijk en dorp (2) Arbeidsmigranten

Intern delen we vroegtijdig informatie over toezicht-, handhaving- en/of veiligheidsvraagstukken en ervaringen m.b.t. de huisvesting van arbeidsmigranten. Naast het beoogde gebruik en de (brand)veiligheid van gebouwen zijn we zeker ook alert op het gebruik van de openbare ruimte.

Adresonderzoek

Wij continueren onze deelname aan de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA). Daarmee verhogen wij de kwaliteit van de adresgegevens in de BRP en bestrijden wij adresgerelateerde fraude. Hierbij werken wij samen met vele partners, zoals de Belastingdienst, de politie en het 0113. Door deze samenwerking kunnen wij onze capaciteit efficiënt inzetten, omdat wij binnen dit verband alleen adressen ontvangen waar twijfels bij bestaan. Ook worden burgers niet onnodig lastig gevallen. Uiteraard acteren wij ook op signalen die vanuit onze eigen BRP administratie vloeien en signalen van onze inwoners.

Buurtpreventie

Om de buurten, wijken en dorpen veilig te houden, richten inwoners buurtpreventieteams op. We ondersteunen deze teams met raad en daad door regelmatig met hen af te stemmen. Dit doen wij per kern maar ook in een integraal overleg waarbij alle kernen vertegenwoordigd zijn. De BOA zoekt verbinding met de buurtpreventieteams door regelmatig een ronde met hen mee te lopen of aan te sluiten bij lokale overleggen. Ook ondersteunen wij in financiële zin de teams. Bijvoorbeeld door hen relevante trainingen aan te bieden. Ook werken we samen aan het vergroten van de bekendheid van buurtpreventie en het ledenbestand.

Veilige buurt

Repressie

26

Buurt, wijk en dorp (3) Buurtbemiddeling

Burenruzies komen overal voor. Een burenruzie die onschuldig begint en uit de hand loopt, of een kleine ergernis die steeds hoger oploopt. Dit kan invloed hebben op het veiligheidsgevoel van onze inwoners.

Buurtbemiddeling is een laagdrempelige voorziening die buren en buurtgenoten helpt hun conflicten met elkaar op te lossen door het inzetten van vrijwillige buurtbemiddelaars. De bemiddeling wordt gedaan door getrainde, onafhankelijke vrijwilligers met als doel het conflict op te lossen voordat het escaleert. In 2022 zijn 32 casussen behandeld door Buurtbemiddeling. Deze zijn aangemeld door de wijkagenten, gemeentelijke BOA's, Thuisvester of personen zelf. In 2022 is tevens de inzet van Buurtbemiddeling en de samenwerking geëvalueerd en positief bevonden door Thuisvester en de gemeente Rucphen. De samenwerking is dan ook met minimaal 2 jaar verlengd.

Evenementen We stellen risico-inventarisaties op voor grote risicovolle evenementen, Dit doen we met input van brandweer, GHOR, de politie en de Veiligheidsregio. We toetsen en besluiten op aanvragen om een evenementenvergunning. We houden toezicht op (grote) evenementen en indien nodig wordt er gehandhaafd. (Eventuele) inzet van de politie wordt afgestemd in de basisteamdriehoek. Dit alles gericht op een ordentelijk en veilig verloop van het evenement.

Veilige buurt

Repressie

27

Buurt, wijk en dorp (4) HIGH IMPACT CRIMES (PER 10.000 INWONERS) - 2020

High Impact Crimes

r-I

High Impact Crimes (HIC) tasten het veiligheidsgevoel van inwoners aan en zijn daarom een speerpunt in het Integraal Veiligheidsplan. Onder de noemer HIC vallen de volgende criminaliteitsvormen: Bedreiging Mishandeling Overval Straatroof Woninginbraak

C)k,

In de gemeente Rucphen zijn er in 2020 in totaal 100 HIC-feiten geregistreerd: 30 woninginbraken, 32 mishandelingen, 37 bedreigingen en 1 overval.

'1,0 k,\ -\ <bk,

Veili,;e buurt

P

Q •.,

0

k,

k, k,

\,k, 0

C,k• k, <2-

Repressie

28

Overlast

We borgen en vergroten de leefbaarheid en veiligheid in buurt, wijk en dorp door onder andere informatie gestuurde inzet van de boa's, politie en jongerenwerk. Denk hierbij aan toezicht en handhaving op het gebied van diverse vormen van overlast. • Woonoverlast • Vuurwerkoverlast • Overlast a.g.v. illegale stort, bijplaatsingen en zwerfafval (in mindere mate) • Verkeers- en parkeeroverlast en verkeersonveilige situaties • Drugsoverlast • Kleine ergernissen We bestrijden overlast en verstoringen van de openbare orde en veiligheid door inzet van beschikbare strafrechtelijke en bestuursrechtelijke instrumenten, zoals: • Opleggen gebieds- en/of huisverboden • Inzet van cameratoezicht • Opmaken proces-verbaal • Sluiten van panden

Vitale recreatieparken

Wij hebben een projectleider Vitale Recreatieparken ingehuurd die ons ondersteunt bij onze taak om de recreatieparken gezond te maken. Inmiddels hebben we verschillende controles uitgevoerd en zijn er verschillende handhavingstrajecten gestart waar dit nodig bleek. We monitoren de leefbaarheid en veiligheid en sturen bij of grijpen in door het integraal oppakken van casuïstiek. Dit zetten wij voort in 2023.

Aanpak arbeidsmigranten Het beleid voor arbeidsmigranten ligt veelal op andere terreinen dan veiligheid. Zodra het echter de openbare orde begint te raken, zoals het veroorzaken van overlast, het niet veilig kunnen wonen of er is sprake van mensenhandel, zijn wij aan zet. Deze rol pakken wij uiteraard.

Veilige buurt

Repressie

Risico's en omgeving Doelstellingen: De kwaliteit van de fysieke leefomgeving is een leidend beginsel binnen de Omgevingswet. Die wet ziet veiligheid en gezondheid als het fundament van de fysieke leefomgeving. Het gaat over de vraag hoe we de beperkte ruimte veilig kunnen benutten en de risico's die inwoners lopen door allerlei activiteiten in hun omgeving zoveel mogelijk kunnen beperken. Binnen dit thema zijn de volgende prioriteiten gesteld: Externe Veiligheid: Het beschermen van grote groepen burgers tegen ongevallen met gevaarlijke stoffen. De risico's die verband houden met de productie, het gebruik, de opslag en het transport van gevaarlijke stoffen voor de burger zoveel mogelijk te beperken. Crisisbeheersing: Het voorkomen van incidenten en een goede voorbereiding op rampen en crises, zodat de gemeente adequaat kan handelen.

29

30

Prioriteiten Risico's en omgeving Repressie

Preventie Omgevingswet

Vanuit de scope van veiligheid wordt bijgedragen aan de visie- en planvorming.

Crisisorganisatie (regio)

Binnen de Veiligheidsregio en het district maken we werk van de doorontwikkeling van de crisisorganisatie.

atuurbrandbestrijding

De Rucphense Bossen zijn een aangewezen natuurgebied dat in aanmerking komt voor een aparte bescherming in het kader van natuurbrandbestrijding.

AED's in de openbare ruimte Brandveilig Leven

Spoorveiligheid

In het kader van Rucphen heartsafe hangen in de kernen op strategische plaatsen openbare AED's. Deze AED's kunnen dor burgerhulpbverleners bij een oproep tot reanimatie gebruikt worden. In het kader van het actieprogramma brandveilig leven van de Veiligheidsregio MWB, is de aanwezigheid van een rookmelder of rookmelders binnen particuliere woningen een speerpunt. Op initiatief van de werkgroep spoorveiligheid zijn bestuurlijk de klokken gelijk gezet van de tot dan toe betrokken spoorgemeenten. Rucphen is inmiddels ook belanghebbende en daarmee toegetreden tot de werk- en Kopgroep spoorveiligheid.

oorontwikkeling OVD- Sinds 2013 is er een piket voor de functie Officier van Dienst Bevolkingszorg. evolkingszorg Gelet op ontwikkelingen in de crisisbeheersing en rampenbestrijding is een verdere doorontwikkeling van de Bevolkingszorg en daarmee de districtelijke piketten voor OvDBz en AOV in gang gezet..

Preventie

Repressie

31

Omgevingswet, -visie en -plan Vanuit de scope van veiligheid wordt bijgedragen aan de voorbereiding en de visie- en planvorming.

Crisisorganisatie Binnen de Veiligheidsregio en het district maken we werk van de doorontk ikkeling van de Bevolkingszorg. We beheren het alarmeringssysteem en vakbekwaannheidsmanagementsysteem ten behoeve van de crisisorganisatie. We zorgen voor vakbekwame mensen die deel uitmaken van de crisisorganisatie bevolkingszorg door (loco)burgemeester en medewerkers op te leiden, te trainen en te laten oefenen. Hierbij past een effectieve, compacte (districtelijke) crisisorganisatie. We hebben kennis van de diverse crisistypes en de competenties om een crisis te managen. Planvorming Samen met de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant actualiseren we regionale plannen. De verwachting is dat we vaker te maken krijgen met extreme weersomstandigheden. Dat stelt ons voor nieuwe uitdagingen. De energietransitie brengt een aantal nieuwe technologische ontwikkelingen met zich mee, met daaruit voortvloeiende effecten en risico's. Tevens herijken we de plannen rondom infectieziekten naar aanleiding van de coronacrisis.

Risico's en omgeving

32

Natuurbrandbestrijding

Als eerste verandert de naam van het driemanschap natuurbranden naar "Gebiedscommissie Natuurbrandbeheersing". Dit omdat een driemanschap drie partijen suggereert terwijl het in feite ten minste drie partijen zijn. De CdK gaat zich vanuit haar coördinerende en toezichthoudende rol nadrukkelijk bezig houden met de voortgang en de ontwikkelingen in een "Gebiedscommissie Natuurbrandbeheersing".

Spoorveiligheid

Op initiatief van de werkgroep spoorveiligheid zijn bestuurlijk de klokken gelijk gezet van de tot dan toe betrokken spoorgemeenten. Daar zat Rucphen niet bij maar Rucphen is wel gelegen aan het spoor en heeft te maken met spoorveiligheid als gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen. In het recente advies Basisnet 2.0 is het traject Roosendaal — Breda opgenomen hetgeen in Basisnet 1.0 niet het geval was. Met het opnemen van het traject Roosendaal — Breda komt ook Zegge in beeld. Rucphen wordt daarmee ook belanghebbende en participeert in werk- en Kopgroep Spoorveiligheid

Risico's en omgeving

Repressie

33

Doorontwikkeling (functie) OvD-Bevolkingszorg

De gemeentelijke taken in de bevolkingszorg bij incidenten worden gezamenlijk georganiseerd zodat 24/7 een Officier van Dienst-Bevolkingszorg (0vD-Bz) en een AOV-er beschikbaar is. In 2013 is een start gemaakt met het districtelijk piket voor de OvD-Bz. Op basis van alle ontwikkelingen en ervaringen uit het verleden wordt een verdere doorontwikkeling onderzocht, bijvoorbeeld waar het gaat om de taken en verantwoordelijkheden van Bevolkingszorg bij maatschappelijke incidenten. Om de positie en bijdrage van bevolkingszorg in multidisciplinaire teams te borgen, is een kwaliteitsimpuls nodig. Dit past in het landelijk project uniform kwaliteitsniveau bevolkingszorg dat, naar aanleiding van de evaluatie Wet veiligheidsregio's, is opgestart. De komende periode is het doel om toe te werken naar versterking en verdere uniformering van de leidinggevende rollen binnen de bevolkingszorgorganisatie.

Risico's en omgeving

34

Rapportcijfer veiligheid in de woonbuurt De inwoners is gevraagd om een algemeen rapportcijfer te geven voor de veiligheid in de eigen

buurt (Figuur 4.6).

Rapportcijfer veiligheid Een op de zeven inwoners van Rucphen voelt zich wel eens onveilig in de eigen buurt; minder dan gemiddeld in de Markiezaten (17%). Daarnaast denken minder inwoners van Rucphen (9%) dat de criminaliteit de afgelopen twaalf maanden is toegenomen ten opzichte van de Markiezaten (14%). Dat inwoners van Rucphen zich over het algemeen wat veiliger voelen in de buurt, is ook terug te zien in de beoordeling die ze geven. Gemiddeld krijgt de veiligheid een 7,5, wat significant hoger is dan het cijfer van de Markiezaten (7,3). Wanneer het gaat om het algemene gevoel van veiligheid zijn er geen verschillen te zien tussen de gemeente en de Markiezaten. Ook wat betreft de mate van discriminatie en de persoonlijke weerbaarheid van de inwoners zijn er geen verschillen te benoemen tussen Rucphen en de Markiezaten.

Figuur 4.6 - Oordeel veiligheid woonomgeving per gebied (rapportcijfer)

Rucphen

District de Markiezaten

7$

7.3

PE Zeeland - West - Brabant

7.5

Nederland

7$

10

Inwoners van Rucphen beoordelen de veiligheid van de woonomgeving gemiddeld met een 7,5. Het rapportcijfer ligt hiermee hoger dan in het district (7,3), maar wijkt niet af ten opzichte van de politie-eenheid (7,5) en Nederland (7,5).

Algemene beleving van (on)veiligheid