1. b&w Evaluatie pilot de dorpsbus

Gemeenteraad Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

Onze referentie:

Z24/073943-

Uw referentie:

Rucphen,

29 mei 2024

Onderwerp:

Evaluatie pilot de Dorpsbus

Behandelaar:

K. de Kock

Telefoonnummer:

+31165349789

Beste meneer/mevrouw, Geachte raad,

In december 2019 zijn we gestart met de pilot de Dorpsbus. Deze pilot eindigt in december 2024 De evaluatie is uitgevoerd om te bepalen of we vanaf 2025 de Dorpsbus kunnen omzetten in een structurele dienstverlening. Deze evaluatie zal de basis vormen voor de besluitvorming. Uitvoering De evaluatie is een gemeentelijk document. Input voor de evaluatie is opgehaald bij interne collega's en partners/gebruikers en vrijwilligers van de Dorpsbus. Een van de belangrijkste onderdelen van de evaluatie is de input vanuit de rittenregistratie. De cijfers geven de werkelijkheid weer. Vastgesteld Het college heeft op 28 mei 2024 ingestemd met de vaststelling van de evaluatie van de Dorpsbus De evaluatie ontvangt u als bijlage bij deze brief. Vervolg In de Kadernota 2025 zullen wij bij uw raad terugkomen op de toekomstige mogelijkheden voor de inzet van de Dorpsbus.

Binnentuin 1 Postbus 9 4715 ZG Rucphen T: 0165 34 95 00 F: 0165 34 13 75 Banknummer: 2850 07 319 IBAN: NL37BNGH0285007319 KvK-nr. 20164997 Gemeente Rucphen

Rucphen

Schijf

Sprundel

St. Willebrord

Zegge

gemeente@rucphen.nl www.rucphen.nl

Wij vertrouwen erop U hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris, de burgemeester,

Edwin Kolen

Marjolein váti- der MeerMohr

Bijlage 1: Evaluatie Pilot de Dorpsbus

Evaluatie Pilot de Dorpsbus

Aanleiding voor de pilot de Dorpsbus Wegvallen van de Bravo-direct-lijn 312 In 2018 heeft Arriva kenbaar gemaakt de Bravo-direct-lijn 312 te verwijderen uit de kernen Sprundel en St. Willebrord. De buslijn werd verlegd naar een nieuwe route via de nieuw aangelegde omleiding, waardoor de eerder bediende kernen niet meer direct toegankelijk waren voor openbaar vervoer. In plaats daarvan werd de nieuwe halte 'Rico' geïntroduceerd, gelegen tussen Sprundel en St. Willebrord. Hoewel deze nieuwe opzet voor veel reizigers goed functioneerde, bleek deze niet geschikt voor minder mobiele inwoners die moeite hebben om de afstand naar de nieuwe halte te overbruggen. Behoefte aan Alternatief Vervoer De gemeenteraad van Rucphen ontving meerdere signalen van inwoners die zich zorgen maakten over hun mobiliteit en toegankelijkheid tot essentiële diensten zoals zorginstellingen, supermarkten en sociale activiteiten. Dit leidde tot een verzoek van de gemeenteraad om aanvullende vervoersvoorzieningen te realiseren. In samenwerking met de gemeente Rucphen, Provincie Noord-Brabant, Arriva, en de KBO's van Sprundel en St. Willebrord werd onderzocht hoe deze behoeften konden worden ingevuld. Besluit voor de pilot de Dorpsbus Na overleg werd geconcludeerd dat er een sterke behoefte was aan deur-tot-deur vervoer voor minder mobiele inwoners.

Hierdoor werd besloten om een Dorpsbus in te zetten, die door Dorpswerk Sprundel zou worden geëxploiteerd met vrijwillige chauffeurs uit de gemeenschap. Dit project werd opgezet als een pilot met een looptijd van drie jaar, van december 2019 tot december 2022. Verlening van de pilot de Dorpsbus Er is in 2022 met de betrokken partijen besloten om de pilot de Dorpsbus te verlengen tot december 2024. Het corona virus en de daarmee gemoeide maatregelen hebben ervoor gezorgd dat de Dorpsbus niet gebruikt kon worden in de jaren 2020, 2021 en een klein gedeelte van 2022.

Doelstellingen van de Dorpsbus Doelstelling vanuit de Provincie Door het verwijderen van lijn 312 door de kernen Sprundel en St. Willebrord wilde de Provincie een oplossing bieden voor de minder mobiele reiziger. Om hen in staat te stellen van huis naar een bushalte te reizen en daar hun weg te vervolgen in het regionale Ov-systeem. Het vervoer van huis naar bushalte en weer terug draagt bij aan een betere aansluiting op het regionale OV-netwerk. Zorgdragen voor Mobiliteit Een van de belangrijkste doelstellingen van de Dorpsbus was het bieden van een betrouwbare vervoersoplossing voor minder mobiele inwoners van Sprundel en St. Willebrord. Dit moest hen in staat stellen om toegang te houden tot essentiële diensten en activiteiten, ondanks het wegvallen van de directe buslijn 312. Versterken van Sociale Cohesie Een bijkomende doelstelling was het versterken van de sociale cohesie binnen de gemeenschappen. Door vervoer aan te bieden naar sociale activiteiten en dagelijkse bestemmingen zoals supermarkten, werd beoogd sociaal isolement te voorkomen en de levenskwaliteit van de inwoners te verbeteren. Ondersteunen van Zorgbehoeften Daarnaast was het van groot belang om vervoer aan te bieden naar zorginstellingen in omliggende steden zoals Bergen op Zoom, Breda en Roosendaal. Dit moest ervoor zorgen dat inwoners met zorgbehoeften tijdig en veilig bij hun afspraken konden komen.

Pilot Evaluatie Gedurende de pilotperiode werd geëvalueerd of de Dorpsbus een duurzame en effectieve oplossing bood voor de lokale vervoersbehoeften. Dit omvatte het monitoren van gebruik, tevredenheid, en eventuele problemen of verbeterpunten.

Resultaten Doelstelling van de Provincie is niet behaald Helaas moeten we vaststellen dat er slechts één reiziger is geweest die is vervoerd van zijn of haar woning naar een bestaande bushalte. Voor de Provincie is hiermee haar doelstelling niet behaald. De Provincie geeft hierdoor aan dat er geen behoefte is gebleken voor vervoer naar een bushalte, wat wel de basis is geweest om de Dorpsbus op te richten. De Provincie erkent het belang van de Dorpsbus voor onze inwoners. De deur-tot-deur vervoersdienst naar andere bestemmingen is juist wel een waarde volle toevoeging gebleken. De Provincie geeft echter aan dat die niet de primaire doelstelling is en niet past binnen de vervoersvraag van de Provincie. Daarom stopt de samenwerking van de Provincie na december 2024. Gebruiksstatistieken In deze evaluatie worden de ritten en prestaties van de Dorpsbus van 01-05-2022 tot en met 3103-2024 geanalyseerd. Dit is de periode dat de Dorpsbus volledig operationeel was. De periode hiervoor geeft geen goed beeld door de geldende Corona maatregelen.

Totaaloverzicht (01-05-2022 t/m 31-03-2024 487 dagen Aantal gereden dagen 2.686 ritten(één rit is enkele reis) Totaal aantal ritten 591 ritten (22% van totaal aantal ritten) Totaal aantal ritten naar zorginstelling 40.952 km Totaal aantal kilometer Aantal dagen > 120 km gereden 117 dagen (24%) 84,10 km Gemiddeld aantal kilometers per dag 15,25 km Gemiddeld aantal kilometers per gereden rit 121 aanvragen Totaal aantal afgewezen aanvragen 50 aanvragen Aantal afgewezen aanvragen i.v.m. onvoldoende accu capaciteit voertuig De Dorpsbus heeft in de periode van 01-05-2022 t/m 31-03-2024 aanzienlijk bijgedragen aan het vervoer van passagiers in de regio. De Dorpsbus blijkt een betrouwbare en essentiële dienst. De gegevens tonen ook een consistent aantal lange afstandsritten naar zorginstellingen, wat de noodzaak en het belang van deze service onderstreept. Er zijn in totaal 121 aanvragen afgewezen. 50 daarvan zijn afgewezen omdat de actieradius onvoldoende was voor de aanvraag op die dag. De rest van de afwijzingen zijn geweest omdat er reeds een rit gepland stond. Gebruikerservaringen De ervaringen van zowel de vrijwilligers als de passagiers waren overwegend positief. Vrijwilligers en gebruikers benadrukten het belang van de Dorpsbus voor hun mobiliteit en sociale interactie.

Voor velen betekende de Dorpsbus de mogelijkheid om zelfstandig boodschappen te doen, sociale contacten te onderhouden en essentiële zorgafspraken na te komen. Sociaal Isolement Tegengaan Naast het directe vervoer naar zorginstellingen en andere belangrijke bestemmingen, bleek de Dorpsbus ook een cruciale rol te spelen in het tegengaan van sociaal isolement. Passagiers waardeerden de mogelijkheid om deel te nemen aan sociale activiteiten en dagelijks boodschappen te doen, wat bijdroeg aan hun algemene welzijn. Vrijwilligersbijdrage De Dorpsbus werd gerund door een enthousiast team van vrijwilligers, bestaande uit 6 chauffeurs, 3 planners, een websitebeheerder en 2 coordinatoren. Hun inzet en betrokkenheid waren van onschatbare waarde voor het succes van de Dorpsbus. De gemeenschap profiteerde enorm van hun toewijding en zorg. Technische en Operationele Aspecten De Dorpsbus, een elektrisch aangedreven Nissan e-NV200 Evalia, had een actieradius van 170 km in de zomer en 120 km in de winter. Hoewel de actieradius soms een beperkende factor was bij meerdere lange afstandsritten per dag, werd dit grotendeels opgevangen door een efficiënte planning en inzet van de vrijwilligers.

Specifieke Vervoersbehoeften Een belangrijke bevinding was dat het vervoer naar zorglocaties, exclusief ziekenhuizen, een grote impact had op het aantal gereden kilometers. Deze ritten waren vaak langer en frequenter, wat de noodzaak benadrukte voor een betrouwbaar en flexibel vervoerssysteem.

Conclusies en Aanbevelingen Structureren van de Dorpsbus De evaluatie van de pilot toont aan dat de Dorpsbus een essentiële voorziening is voor minder mobiele inwoners. De positieve impact op mobiliteit, sociale cohesie en toegang tot zorg rechtvaardigt het structureren van de Dorpsbus als een permanent onderdeel van de dienstverlening van de gemeente Rucphen. Dit past bij de hoofdambities van de Omgevingsvisie, omdat de Dorpsbus bijdraagt aan zowel het prettig samenleven (welzijn) als het duurzaam samenleven (toekomstbestendig en inclusief). Geen behoefte vervoer naar een bushalte De geringe vraag naar ritten van en naar een bushalte, met slechts één geregistreerde reiziger, kan aan verschillende factoren worden toegeschreven. Er waren onvoldoende verzoeken voor deze specifieke dienst. We hebben meerdere inspanningen geleverd om het gebruik van de Dorpsbus te bevorderen, zoals het actief informeren van de gemeenschap en het promoten van de dienst via lokale media en gemeenschapsgroepen. Ondanks deze inspanningen is de vraag naar vervoer naar bushaltes te laag gebleven. Het is belangrijk op te merken dat de Provincie uitsluitend om deze reden heeft besloten om de samenwerking te beëindigen. De Provincie heeft in haar flex-contract andere vormen van flex-vervoer, zoals de hub- en haltetaxi, die beter aansluiten bij hun vervoersvraag en strategische doelen.

Deze gang van zaken ligt buiten de invloedssfeer van de gemeente Rucphen, en we hebben gedaan wat mogelijk was binnen onze capaciteiten en middelen. Uitbreiding van Diensten Om aan de groeiende vraag te voldoen en wachttijden te minimaliseren, wordt aanbevolen om te blijven inzetten op het werven van extra vrijwilligers. Daarnaast de inzet van het huidige voertuig te monitoren. Om wanneer dit nodig is het voertuig te vervangen voor een voertuig met een grotere actieradius. Dit zal de capaciteit vergroten en de dienstverlening verbeteren. Sociale Impact De sociale functie van de Dorpsbus moet verder benadrukt worden. Het tegengaan van eenzaamheid en het bevorderen van de levenskwaliteit zijn belangrijke doelstellingen die de Dorpsbus effectief ondersteunt. Continu Monitoring en Evaluatie Het is essentieel om de prestaties van de Dorpsbus regelmatig te monitoren en te evalueren. Dit omvat het verzamelen van feedback van gebruikers en vrijwilligers, het bijhouden van gebruiksstatistieken en het identificeren van mogelijke verbeterpunten. Conclusie De pilot met de Dorpsbus heeft aangetoond dat er een duidelijke behoefte en waarde is voor deze vorm van deur-tot-deur vervoer.

Door de positieve resultaten en de brede acceptatie binnen de gemeenschap, is het aanbevelenswaardig om de Dorpsbus te structureren en verder te ontwikkelen als een vast onderdeel van het lokale vervoerssysteem. Hiermee kan blijvend worden bijgedragen aan de mobiliteit, sociale cohesie en levenskwaliteit van de inwoners.