09g Bijlage Samenvatting nota VP (Rucphen).docx

Bijlage: Samenvatting wijzigingen/aanvullingen nota Verbonden Partijen

Hoofdstuk 1: Inleiding, waarom en waarover een nota Verbonden Partijen Vastleggen van actuele visie op en beleidsvoornemens over verbonden partijen in West-Brabant. Inclusief verwerken wijzigingen van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) op 1 juli 2022.

Hoofdstuk 2: Publiekrechtelijke samenwerking op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) ✓ Actieve informatieplicht ✓ Regionaal organiseren van jaarlijks drie radenbijeenkomsten ✓ (mogelijkheid) instellen radenadviescommissie per GR ✓ Maatwerk per gemeente op basis van maatschappelijke en financiële impact. ✓ Samen optrekken van deelnemende gemeenten richting de diverse Gemeenschappelijke Regelingen. Met ruimte voor lokale inbreng. ✓ Eenduidig proces in kaderstelling, begroting en jaarrekening met set financiële afspraken over indexering, reservevorming en resultaatbestemming

(nieuw) Hoofdstuk 3: Privaatrechtelijke verbonden partijen op basis van het Burgerlijk Wetboek (BW). Waarborgen dat ook voor deze partijen actieve informatieverstrekking en democratische sturing aanwezig is. ✓ Deelname aan en zeggenschap in privaatrechtelijke verbonden partijen ✓ Actieve informatieplicht aan de gemeenteraden ✓ Benoemen, schorsen en ontslaan van bestuurders ✓ Geen bestuurders of ambtenaren van gemeenten in Raden van Commissarissen of Raden van bestuur/directies ✓ Beloningsbeleid ✓ Beoordeling meerjarenstrategie ✓ Periodiek beoordelen van de vermogenspositie en dividendbeleid ✓ Beoordeling jaarrekening en begroting

(nieuw) Hoofdstuk 4: Samenwerking buiten de Wgr of BW Een set van afspraken tussen raad en college om ook bij deze vorm van samenwerking de gemeenteraden in de gelegenheid te stellen hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende taken uit te voeren. ✓ ✓

✓

voorzien in een gestructureerd overlegplatform (zowel op college- als raadsniveau) tussen de deelnemende gemeenten Instellen van een commissie, die bestaat uit één raadslid per deelnemende gemeente (inclusief plaatsvervanger). Overigens staat het gemeenteraden vrij om ervoor te kiezen geen raadslid aan te wijzen. Deze commissie adviseert ook over de invulling van de radenbijeenkomsten zoals beschreven in hoofdstuk 2.

Korte toelichting. Bijlage 1 geeft Inzicht in de aanpassingen die voor 1 juli 2024 in gemeenschappelijke regelingen moeten worden doorgevoerd op basis van de wijziging van de Wgr. Deze bijlage kunnen gemeenteraden gebruiken bij het beoordelen van de wijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen.die ze in het vierde kwartaal van 2023 krijgen voorgelegd voor het geven van een zienswijze. Bijlage 2 is een afwegingskader om te komen tot raden adviescommissies. De interpretatie van de weegfactoren blijft een individuele zaak van iedere gemeenteraad.

2 (Voor uitgebreide toelichting zie nota Verbonden Partijen zelf) Hoofdstuk 2: Actieve informatieplicht en radenbijeenkomsten - via het collegelid dat deelneemt in het Algemeen Bestuur of het Dagelijks Bestuur van een Gemeenschappelijke Regeling en de Gemeenschappelijke Regeling verstrekt zelf, actief informatie aan de gemeenteraadsleden (artikel 17, lid 2 van de WGR). -via gemeenschappelijke regeling zelf -via regionaal organiseren van jaarlijks drie radenbijeenkomsten In de regio Hart van Brabant, maar ook Metropool Regio Eindhoven zijn goede ervaringen met het organiseren van regiobrede radenbijeenkomsten. Voorgesteld wordt om hiermee ook in WestBrabant te gaan experimenteren met als doel raden te informeren over en beter te betrekken bij de bijdragen aan maatschappelijke effecten die de verschillende vormen van intergemeentelijke samenwerking leveren. Voor de schaal van de radenbijeenkomsten sluiten we uiteraard aan op de schaal waarop het regionale vraagstuk speelt. Over de organisatie van deze radenbijeenkomsten vindt op ons verzoek overleg plaats tussen gemeentesecretarissen en raadsgriffiers. We beogen de afspraken hierover vast te leggen in een convenant. (Mogelijkheid tot) Instellen radenadviescommissie per gemeenschappelijke regeling Nieuw in de WGR is de mogelijkheid om voor bepaalde Gemeenschappelijke Regelingen een raadsleden-adviescommissie in te stellen.

Het instellen van zo’n commissie kan alleen als alle deelnemende gemeenteraden hiermee instemmen. Het is niet wenselijk om voor alle gemeenschappelijke regelingen een adviescommissie op te richten. Samen optrekken De concrete afspraak hierbij is dat een eventuele zienswijze op een begroting of kaderbrief door de deelnemende gemeenten actief worden gedeeld, zodat de gemeenteraden op de hoogte zijn van elkaars standpunten. Procedure kaderbrief, begroting en jaarrekening In tijd weggezet, komt de procedure op het volgende neer (zie ook de pagina’s 11 tm 14 van de nota): Wat wanneer Wie Vaststellen richtlijnen kaderbrief Voor 15 november Gemeenteraad Toezenden kaderbrief Uiterlijk 1 februari Gemeenschappelijke Regeling Toezenden ontwerpbegroting Voor 1 april Gemeenschappelijke Regeling Toezenden voorlopige jaarrekening Uiterlijk 15 april Gemeenschappelijke Regeling Voorbereiden raadsvoorstel Vanaf 1 april College van B. en W. Behandeling in de gemeenteUiterlijk 1 juli Gemeenteraad raad/vaststellen zienswijze Vaststellen begroting door het AB Na 1 juli Gemeenschappelijke Regeling Hoofdstuk 3 Net als bij publiekrechtelijke samenwerking willen we ook bij privaatrechtelijke samenwerking de gemeenteraden meer invloed geven. Het gaat dan voornamelijk om vennootschappen (de zogenaamde deelnemingen), stichtingen en commanditaire vennootschappen.

Hoofdstuk 4 Vaak zijn dit andere regioactiviteiten zonder formele samenwerkingsstructuur, geïnitieerd door de provincie of het Rijk, zoals bijvoorbeeld de Regionale Energiestrategie. Het hoofdstuk biedt een set van afspraken om samenwerking tussen de deelnemende gemeenten vormgeven. We doen dit door te voorzien in een gestructureerd overlegplatform (zowel op college- als raadsniveau) tussen de deelnemende gemeenten dat erop gericht is: 1. elkaar te informeren over gemeentelijke activiteiten die voor de regio van belang zijn of kunnen zijn; 2. op de afstemming en informatie-uitwisseling

3. projecten die gemeenten gezamenlijk en eventueel met andere partners kunnen ontwikkelen en uitvoeren.