09 SCAN RV Vestiging voorkeursrecht gemeenten in het gebied ‘Schijf Noord’

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 19 april 2023

Agendanummer 09

Commissievergadering EROM 5 april 2023

Agendanummer 07

Vestiging voorkeursrecht gemeenten in het gebied 'Schijf Noord' Voorstel: 1. Op grond van artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) percelen, gelegen in het gebied 'Schijf Noord'te Schijf, aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn. De percelen zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening met nummer 373.23.8043-GPN001 d.d. 10 maart 2023 en op de percelenlijst, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, de grootte en de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarom rustende beperkte rechten, een en ander naar de rechtstoestand van (volledig bijgewerkt t/m) 2 maart 2023. 2. De onder 1 bedoelde percelen aan te wijzen om de realisatie van de toegedachte bestemming 'Natuur en/of wonen en aanverwante voorzieningen'zoals op de masterplantekening met nummer 373.23.8043-MPN001 d.d. 10 maart 2023 is aangegeven, zeker te stellen; 3. Dit besluit te nemen ter bestendiging van het besluit van 14 maart 2023 van het college van Rucphen, welke besluit van rechtswege vervalt, zodra dit raadsbesluit rechtskracht heeft; 4. Dat dit besluit op basis van artikel 9 lid 3 van de Wvg een maximale werkingsduur heeft van drie jaar; 5.

Dat voor afloop van de werkingsduur van het voorkeursrecht — indien de ruimtelijke planvorming nog niet zo ver is dat voor het gebied 'Schijf Noord'een bestemmingsplan (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsplan) is vastgesteld — zal worden overgegaan tot vaststelling van een structuurvisie (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsvisie) als grondslag voor continuering van het voorkeursrecht; 6. Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad van 20 april 2023, kenbaar te maken conform de eisen welke artikel 7 lid 1 en 2 van de Wvg stelt en te registreren in het kader van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen, zodat het voorkeursrecht met ingang van 21 april 2023 rechtskracht heeft. Samenvatting: Het vestigen van een voorkeursrecht biedt de gemeente de mogelijkheid om in het gebied 'Schijf Noord'een actieve en regisserende rol te spelen in de invulling van haar plannen. Door de vestiging van een voorkeursrecht zijn eigenaren verplicht om, wanneer zij hun perceel/percelen wensen te verkopen, deze eerst te koop aan te bieden aan de gemeente. De mogelijkheid tot het vestigen van een voorkeursrecht moet dan ook worden gezien als een instrument voor de gemeente om positie op de grondmarkt in te nemen. Een aanwijzing maakt het mogelijk om preventief te acteren, anticiperend op eventuele grondtransacties in het gebied.

De inscha de gemeente is dat grondtransacties in het gebied 'Schijf Noord'tot verlies van de gewens Commissie gemeentelijke regie over de toekomstige planrealisatie en/of tot prijsopdrijving van de in at gebied gelegen gronden zouden kunnen leiden. Daarom doet zij er verstandig aan een EZ.Orn voorkeursrecht te vestigen om daarmee ongewenste vervreemdingen tegen te gaan.

d.d .5 Raadsvergadering

ov,1 ?,Qess

d.d. 1,f Beslissing:

Ri«

Griffier

2

Motivering: 1.1 De Wvg biedt hiervoor de mogelijkheid. Artikel 5 van de Wvg biedt de raad de mogelijkheid een voorkeursrecht te vestigen op gronden die nog niet zijn opgenomen in een bestemmingsplan, inpassingsplan of structuurvisie, maar waarbij in het besluit tot aanwijzing aan de betrokken gronden een niet-agrarische bestemming wordt toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming. 2.1

De gronden komen in aanmerking voor vestiging van het voorkeursrecht. De in de aanwijzing betrokken gronden zijn bestemd tot 'Agrarisch met waarden Landschappelijk' en 'Recreatie — Verblijfsrecreatie'en zijn ook als zodanig in gebruik. Indien en voor zover er gronden in de aanwijzing zijn betrokken die anders dan agrarisch bestemd en in gebruik zijn en de toegedachte voorziening voorziet in een vergelijkbaar gebruik, wordt op basis van de toegedachte bestemming voorzien in een intensiever gebruik dan op basis van de vigerende bestemming. Het gebruik wijkt daarmee af van de toegedachte bestemming en daarmee wordt voldaan aan de in de Wvg gestelde formele vereisten tot vestiging.

3.1

Het collegebesluit vervalt anders. Artikel 6 lid 1 van de Wvg stelt dat het besluit van het college van rechtswege vervalt drie maanden na dagtekening of zoveel eerder als een besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing ingevolge artikel 3, 4 of 5 van de Wvg in werking treedt. Op grond van artikel 2 lid 2 van het Besluit voorkeursrecht gemeenten 2010 dient het besluit tot aanwijzing de eerst mogelijke vervaldatum van het voorkeursrecht vermelden.

4.1

Aan het voorkeursrecht is een maximale termijn gekoppeld. Artikel 9 lid 3 van de Wvg bepaalt dat een besluit tot aanwijzing als bedoeld in artikel 5 Wvg van rechtswege vervalt drie jaar na dagtekening van dat besluit, tenzij voordien een structuurvisie, bestemmingsplan of inpassingsplan is vastgesteld.

5.1

Het voorkeursrecht kan anders niet worden gecontinueerd. Artikel 5 lid 1 Wvg bepaalt dat de gemeenteraad bij de vestiging van het aanwijzingsbesluit moet aangeven of nadien nog zal worden overgegaan tot het vaststellen van een structuurvisie.

6.1

Het besluit moet formele rechtskracht krijgen. In artikel 7 lid 1 en 2 van de Wvg worden de eisen genoemd die de wet stelt, om het voorkeursrecht in werking te laten treden.

Middelen: Er zijn geen directe kosten verbonden aan dit besluit, behoudens ambtelijke uren en advieskosten. Indien en voor zover over zal worden gegaan tot verwerving van de gronden, dienen hiervoor te zijner tijd de financiële middelen beschikbaar te zijn. Zienswijzen: Gedurende de termijn van de terinzagelegging worden belanghebbenden ingevolge artikel 4:8 van de Awb in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 12 april 2023 mondeling of schriftelijk hun zienswijzen naar voren te brengen. Indien van toepassing wordt een nota van Zienswijzen toegevoegd aan de stukken.

3

Vervolg: Voor afloop van de werkingsduur van het voorkeursrecht zal - indien de ruimtelijke planvorming nog niet zo ver is dat voor het gebied 'Schijf Noord'een bestemmingsplan of inpassingsplan is vastgesteld - moeten worden overgegaan tot vaststelling van een structuurvisie (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsvisie) als grondslag voor continuering van het voorkeursrecht. Rucphen, 14 maart 2023 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S. Michielse.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlagen: a. Concept raadsbesluit b. Grondplantekening c. Masterplantekening d. Percelenlijst