09 RV RB Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Rucphen 2012 Landgoed Havikshorst

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 9 maart 2022

Agendanummer 00

Commissievergadering EROM 15 februari 2022

Agendanummer 09

Vaststelling bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst" Voorstel: 1. In te stemmen met de bij het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst", behorende Nota van zienswijzen en de zienswijzen (gedeeltelijk) gegrond te verklaren overeenkomstig de conclusie in de Nota van zienswijzen en het bestemmingsplan vast te stellen met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen; 2. Het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst", bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0840.9000B0047ON01 met de daarbij behorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de BGT, langs elektronische weg vast te leggen en in die vorm gewijzigd vast te stellen; 3. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst" geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Samenvatting: Het bestemmingsplan voorziet in het mogelijk maken van een nieuw landgoed. Hieronder valt de bouw van een nieuwe landgoedwoning en de aanleg en het in stand houden van meer dan 3 ha. aan nieuwe natuur naast de al bestaande natuur ter plaatse. Het totale landgoed beslaat circa 10 ha.

De locatie is gelegen tussen de Roosendaalsebaan en Hoeksestraat te Schijf. De bouw en de aanleg passen niet binnen het vigerende bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van donderdag 1 juli 2021 tot en met woensdag 4 augustus 2021. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen richten zich op ondergeschikte onderdelen (toevoegen en koppelen bijlage beheerplan, het opnemen van een aanduiding op de verbeelding en het versterken van de motivatie in de toelichting) en het bestemmingsplan wordt qua inhoud minimaal gewijzigd. Het bestemmingsplan is nu gereed om gewijzigd vastgesteld te worden door uw raad. Met de vaststelling van het bestemmingsplan wordt een volgende stap gezet met de ontwikkeling van het landgoed met veel nieuwe natuur. Motivering: Omgevingsdialoog: De initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd met de omwonenden van het plangebied. De plannen zijn toegelicht aan de omwonenden. In de bijlagen van de toelichting is een verslag opgenomen van de gevoerde omgevingsdialoog. Voorontwerpbestemmingsplan: De bevoegdheid tot het vaststellen van bestemmingsplannen ligt op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bij uw raad. Met de voorbereiding van uw besluit zijn wij belast. Onder voorwaarden heeft uw college op 4 juli 2017 in principe medewerking verleend aan het initiatief. In

2

de vergadering van 14 april 2020 hebben wij een positief standpunt ingenomen inzake het voorontwerpbestemmingsplan. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 23 april tot en met 3 juni 2020 ter inzage gelegen op het gemeentehuis en was daarnaast digitaal raadpleegbaar via de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl. Met een publicatie in de Staatscourant, de Rucphense Bode en op de gemeentelijke website hebben wij kennis gegeven van de terinzagelegging. Daarnaast is het plan uitgezet in het kader van het vooroverleg. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn er twee vooroverlegreacties en één inspraakreactie ontvangen. Wettelijk vooroverleg: In het kader van het in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bedoelde vooroverleg is het bestemmingsplan aan de daartoe aangewezen (overheids)instanties toegezonden aan het waterschap Brabantse Delta, de brandweer Midden- en West Brabant, defensie/ Rijksvastgoedbedrijf van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de provincie Noord-Brabant. Uitsluitend het waterschap Brabantse Delta en het Rijksvastgoedbedrijf van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hebben gereageerd.

In het kader van het vooroverleg heeft het waterschap een positief advies afgegeven op de ontwikkelingen binnen het plangebied aangezien de belangrijkste uitgangspunten voor het waterschap naar wens zijn opgenomen. Vanwege de reactie van het Rijksvastgoedbedrijf van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is de regeling ‘obstakelbeheerszone’ opgenomen in het bestemmingsplan. Inspraakreactie: Tijdens de terinzagelegging van het voorontwerp bestemmingsplan is één inspraakreactie binnengekomen. Deze inspraakreactie is ingediend door een direct omwonende. Het bestemmingsplan werd-met uitzondering van het opnemen van de nieuwe regeling met betrekking tot het vestigen van een beroep aan huis-verder niet aangepast. Ontwerpbestemmingsplan: In de vergadering van 18 mei 2021 hebben wij een positief standpunt ingenomen inzake het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van donderdag 1 juli tot woensdag 4 augustus 2021 ter inzage gelegen op het gemeentehuis en was daarnaast digitaal raadpleegbaar via de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl. Met een publicatie in het Gemeenteblad, de Rucphense Bode (d.d. 30 juni 2021) en op de gemeentelijke website hebben wij kennis gegeven van de terinzagelegging.

Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft een ieder over het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze, schriftelijk of mondeling, naar voren kunnen brengen bij uw raad. Er zijn twee zienswijzen ingekomen. Deze zienswijzen worden uitgebreid behandeld in de Nota zienswijzen. Zoals te lezen in de beantwoording en de conclusie van deze nota, leiden de zienswijzen tot een aanpassing van het bestemmingsplan in het juridische gedeelte voor twee onderdelen. Er wordt namelijk een aanduiding opgenomen ter bescherming van het grondwaterbeschermingsgebied voor het gebied binnen het plangebied waar dit voor geldt. In de regels wordt het begrip ‘militair medegebruik’ geschrapt. Verder verwijzen wij u naar de nota. Middelen: Artikel 6.12 lid 1 van de Wro bevat de verplichting voor uw raad om, gelijktijdig met het vaststellen van een bestemmingsplan, een exploitatieplan vast te stellen, wanneer binnen het plangebied 'bouwplannen' als bedoeld in artikel 6.2.1 van het Bro kunnen worden gerealiseerd. Met het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst", wordt op verzoek een nieuwe ontwikkeling mogelijk gemaakt. Tussen gemeente en initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst over verhaal van plankosten en planschadekosten gesloten. Hiermee zijn de plankosten anderszins geborgd. Het opstellen en door uw raad laten vaststellen van een

3

exploitatieplan is daarom niet vereist. Op grond van de Wro dient uw raad wel expliciet te besluiten over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan. Vervolg: Dit bestemmingsplan met planidentificatie NL.IMRO.0840.9000B0047-ON01 dient conform het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm vastgelegd en in die vorm vastgesteld te worden. De aangeleverde stukken geven een analoge weergave van dit plan. Het digitale plan zal na vaststelling het rechtsgeldige document zijn, conform de genoemde regelgeving. Indien het onderhavige bestemmingsplan, conform voorstel, door uw raad wordt vastgesteld, dient van uw besluit op grond van artikel 3.8 lid 3 Wro binnen twee weken na de vaststelling kennis gegeven te worden in het Gemeenteblad, in de Rucphense Bode en op de gemeentelijke website. De kennisgeving wordt tevens langs elektronische weg toegezonden aan de daartoe aangewezen (overheids)instanties. Echter zal het bestemmingsplan vooraf aan de beroepstermmijn circa zes weken bij de provincie worden voorgelegd voor een eventuele reactie op de wijzigingen in het bestemmingsplan. Zodra de provincie heeft gereageerd kan in principe de beroepstermijn starten.

Aansluitend op de kennisgeving van uw besluit worden het vastgestelde bestemmingsplan, het besluit omtrent de vaststelling en de bijbehorende stukken voor een (beroeps)termijn van zes weken ter inzage gelegd. Het vastgestelde bestemmingsplan zal te raadplegen zijn via de gemeentelijke website en via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende voornoemde termijn van zes weken kan door eenieder beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en kan de voorzitter van de Afdeling daarnaast (door middel van een verzoek om voorlopige voorziening) om schorsing van het vaststellingsbesluit worden gevraagd. Het bestemmingsplan treedt daags na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan. In dat geval treedt het besluit (op onderdelen) niet in werking voordat op dat verzoek is beslist (artikel 8.4 Wro). Rucphen, 25 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S. Michielse.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst" Ter inzage voor raadsleden: N.v.t.

RAADSBESLUIT Vaststelling bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst" 9 maart 2022 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 januari 2022, overwegende, dat voor het planologisch mogelijk maken van een landgoed met (nieuwe) natuur en een landgoedwoning een bestemmingsplan is voorbereid; dat het ontwerp van het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst" overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met ingang van 1 juli 2021 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; dat tegen het ontwerp van voornoemd bestemmingsplan twee zienswijzen zijn ingediend; deze twee zienswijzen leiden tot (ondergeschikte) aanpassingen in het bestemmingsplan; het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst" hierdoor gewijzigd wordt vastgesteld; dat het niet noodzakelijk is een exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van kosten anderszins verzekerd is; gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 16 februari 2022, besluit: 1.

In te stemmen met de bij het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst", behorende Nota van zienswijzen en de zienswijzen (gedeeltelijk) gegrond te verklaren overeenkomstig de conclusie in de Nota van zienswijzen en het bestemmingsplan vast te stellen met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen; 2. Het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst", bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0840.9000B0047ON01 met de daarbij behorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de BGT, langs elektronische weg vast te leggen en in die vorm gewijzigd vast te stellen; 3. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Rucphen 2012, Landgoed Havikshorst" geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 9 maart 2022, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije, plv.

mr. M. van der Meer Mohr