09 RV RB Bp Hazelaarstraat naast 37
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 24 maart 2021
Agendanummer 09
Commissievergadering EROM 10 maart 2021
Agendanummer 07
Onderwerp:
Vaststelling bestemmingsplan ‘Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II’
Voorstel: 1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II' bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0840.9000B0049-ON01 met de daarbij behorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de BGT, langs elektronische weg vast te leggen en in die vorm ongewijzigd vast te stellen; 2. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II' geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
Samenvatting: Hierbij bieden wij u ter vaststelling het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II' aan. Het plan is vervat in een verbeelding en regels en gaat vergezeld van een toelichting. Het onderhavige plan heeft betrekking op het wijzigen van de bestemming 'Agrarisch' naar 'Wonen' en ‘Groen – Landschapselement’ om de realisatie van een Ruimte voor Ruimte woning mogelijk te maken. Dit gaat gepaard met een landschappelijke kwaliteitsverbetering. Op 18 september 2019 heeft uw raad ook al een bestemmingsplan voor deze locatie vastgesteld. Initiatiefnemer wenst echter gebruik te maken van de mogelijkheid om de inhoud te vergroten naar 1000m³. Dit is passend binnen het door uw raad op 17 juni 2020 vastgestelde beleid voor Ruimte voor Ruimte mits voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden. Omdat dit beleid bij de start van deze procedure nog niet was opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan voor het Buitengebied is, vooruitlopend hierop, voor deze ontwikkeling een bestemmingsplanprocedure gevolgd. Daarnaast heeft initiatiefnemer nog een stuk grond kunnen aankopen gelegen achter zijn perceel. Dit wil hij ook meenemen in dit bestemmingsplan om zo de landschappelijke inpassing aansluitend te kunnen realiseren op de naastgelegen percelen.
Motivering: Aanleiding en doel Op basis van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Rucphen 2012’ en de daarop volgende herzieningen was het mogelijk om op de genoemde locatie een Ruimte voor Ruimte woning op te richten door middel van een wijzigingsprocedure. Deze mogelijkheid voor één woning was opgenomen op twee percelen. Besloten is destijds om voor één Ruimte voor Ruimte woning een wijzigingsprocedure te voeren en voor de andere een bestemmingsplanprocedure. Deze laatste is gelegen op het perceel kadastraal bekend gemeente Rucphen, sectie U, nummer 1128, plaatselijk
2
bekend Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord. U heeft hiervoor op 18 september 2019 een bestemmingsplan vastgesteld. Op basis van het op 17 juni 2020 vastgestelde beleid voor Ruimte voor Ruimte is het nu voorliggende bestemmingsplan opgesteld. Ten opzichte van het bestemmingsplan uit 2019 is hier alleen sprake van het vergroten van de inhoud en vergroting van het perceel, met bijbehorende aanpassingen van de landschappelijke inpassing. Sinds de vorige procedure zijn er enkele aanpassingen geweest in het binnen de gemeente aanwezige beleid. Hierdoor diende er een omgevingsdialoog gevoerd te worden en op het gebied van archeologie is er ook onderzoek uitgevoerd. Bij de landschappelijke inpassing is rekening gehouden met de eisen die zijn gesteld in het Ruimte voor Ruimte beleid, vastgesteld door uw raad op 17 juni 2020. Hierin is onder andere opgenomen dat bij het vergroten van de inhoud van de woning extra ingezet moet worden op landschappelijke inpassing. Bij deze landschappelijke inpassing dient voldaan te worden aan de Stila-regeling (de opvolger van de in het Ruimte voor Ruimte beleid genoemde Stika-regeling) waarbij wordt ingezet op bijvoorbeeld solitaire bomen, hoogstamfruit, poelen, struweelhagen en bloemrijk grasland. In het voorliggende bestemmingsplan wordt hier vorm aan gegeven door een struweelhaag en een solitaire landschapsboom.
Nieuw bestemmingsplan De bevoegdheid tot het vaststellen van bestemmingsplannen ligt op grond van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) bij uw raad. Met de voorbereiding van uw besluit zijn wij belast. In de vergadering van 30 oktober 2020 hebben wij een positief standpunt ingenomen inzake het (ontwerp) bestemmingsplan. Vooroverleg en voorontwerpbestemmingsplan Het plan is in het kader van het in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bedoelde vooroverleg, aan de daartoe aangewezen (overheids)instanties toegezonden. In het kader van dit vooroverleg hebben de provincie Noord-Brabant, het Waterschap Brabantse Delta en de brandweer Midden- en West-Brabant een reactie ingediend. De reacties van deze vooroverlegpartners zijn positief. De brandweer heeft aangegeven dat het standaard advies van toepassing is op dit plan. Gelet op het feit dat op 18 september 2019 al een bestemmingsplan was vastgesteld voor deze locatie voor het oprichten van een Ruimte voor Ruimte woning, de wijzigingen minimaal zijn en het feit dat er bij het vorige plan geen zienswijzen zijn ingediend, heeft er geen voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen.
Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 3 december 2020 gedurende een termijn van zes weken (t/m 14 januari 2021) ter inzage gelegen op het gemeentehuis en was daarnaast digitaal raadpleegbaar via de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl. Met een publicatie in de Staatscourant, de Rucphense Bode en op de gemeentelijke website hebben wij kennis gegeven van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Over de terinzagelegging hebben wij uw raad per brief van 3 december 2020 geïnformeerd. Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft een ieder over het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze, naar keuze schriftelijk of mondeling, naar voren kunnen brengen bij uw raad. De geboden mogelijkheid heeft tot geen zienswijze geleid.
3
Ongewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Nu het onderhavig plan de tervisieleggingstermijn heeft doorlopen dient uw raad het bestemmingsplan vast te stellen, ingevolge artikel 3.1 van de Wro. Middelen: Anterieure overeenkomst Artikel 6.12 lid 2 van de Wro bevat de verplichting voor uw raad om, gelijktijdig met het vaststellen van een bestemmingsplan, een exploitatieplan vast te stellen. Met het bestemmingsplan ‘Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II’ wordt de bestemming 'Agrarisch' gewijzigd naar 'Wonen' en ‘Groen-Landschapselement’ om de realisatie van een Ruimte voor Ruimte woning van 1000m³ mogelijk te maken. Tussen de gemeente en de initiatiefnemers is een overeenkomst over verhaal van planschadekosten gesloten. Hiermee is de economische uitvoerbaarheid anderszins geborgd. Het opstellen en door uw raad laten vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet vereist. Op grond van de Wro dient uw raad wel expliciet te besluiten over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan. Vervolg: De verdere uitvoering van uw besluit is geregeld in artikel 3.8 Wro. Van uw besluit wordt binnen twee weken na de vaststelling kennis gegeven in de Staatscourant, in de Rucphense Bode en op de gemeentelijke website. De kennisgeving wordt tevens langs elektronische weg toegezonden aan de daartoe aangewezen (overheids)instanties.
Aansluitend op de kennisgeving van uw besluit worden het vastgestelde bestemmingsplan, het besluit tot vaststelling en de bijbehorende stukken voor een (beroeps)termijn van zes weken ter inzage gelegd. Het vastgestelde bestemmingsplan zal te raadplegen zijn via de gemeentelijke website en via de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende een termijn van zes weken kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en kan de voorzitter van de Afdeling daarnaast (door middel van een verzoek om voorlopige voorziening) om schorsing van het vaststellingsbesluit worden gevraagd. Het bestemmingsplan treedt daags na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan. In dat geval treedt het bestemmingsplan (op onderdelen) niet in werking voordat op dat verzoek is beslist (artikel 8.4 Wro). Rucphen, 19 januari 2021 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,
de burgemeester,
drs. S. Michielse.
mr. M. van der Meer Mohr.
Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Analoge verbeelding van het vast te stellen bestemmingsplan ‘Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II’
4
Ter inzage voor raadsleden: c. Het bestemmingsplan ’Buitengebied Rucphen Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II’.
RAADSBESLUIT Vaststelling bestemmingsplan ‘Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II’ t 24 maart 2021 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 januari 2021 overwegende Klik hier als u tekst wilt invoeren. -dat het ontwerp van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St Willebrord II' overeenkomst het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, met ingang van 3 december 2020 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen, van welke terinzagelegging op de in de Wet ruimtelijke ordening voorgeschreven wijze openbare kennisgeving heeft plaatsgevonden; -dat tegen het ontwerp van voornoemd plan geen schriftelijke zienswijzen zijn ingediend; -dat het ontwerp van voornoemd plan geen inhoudelijke ambtshalve aanpassing behoeft; -dat het niet noodzakelijk is een exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van planschadekosten anderszins verzekerd is, gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 10 maart 2021, besluit: 1. Het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St.
Willebrord II' bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0840.9000B0049-ON01 met de daarbij behorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de BGT, langs elektronische weg vast te leggen en in die vorm ongewijzigd vast te stellen; 2. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan 'Buitengebied Rucphen 2012, Hazelaarstraat ong. naast 37 te St. Willebrord II' geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 24 maart 2021, de griffier,
de voorzitter,
Th.P.P. Broek
mr. M. van der Meer Mohr.