09 RV Herziening APV 2021

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 3 november 2021

Agendanummer 00

Commissievergadering ABM 14 oktober 2021

Agendanummer 09

Herziening APV gemeente Rucphen 2021 Voorstel: De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Rucphen 2021 vast te stellen onder intrekking van De “APV gemeente Rucphen 2020” (raadsbesluit 13 mei 2020) en de “Wijziging APV gemeente Rucphen 2020” (raadsbesluit 16 december 2020). Samenvatting: Zoals bijna elk jaar wordt u ook nu weer een herziene APV voorgelegd. De herziening is uitgegaan van het meest actuele VNG-model en herbergt slechts een aantal kleine wijzigingen en tekstaanpassingen. Motivering: Door wetswijzigingen (bijv. de Alcoholwet die in de plaats is gekomen van de Drank- en Horecawet) en maatschappelijke ontwikkelingen (gebruik van lachgas, dierenoverlast) wordt uw raad ook nu weer voorgesteld de APV te herzien. Een overzicht van de wijzigingen is aangegeven in bijgaande tabel maar de belangrijkste wijzigingen zijn: 1. Bij de vergunningverlening tbv de exploitatie van een openbare inrichting (art.2:28) is een weigeringsgrond toegevoegd, nl. slecht levensgedrag van de exploitant of leidinggevende. De Raad van state is hiermee akkoord. Het verdient wel aanbeveling dat de burgemeester hierover nog een beleidsregel opstelt om invulling te geven aan deze grond. 2. De plicht tot het bijhouden van een nachtregister door verblijfsaccommodaties (art.2:37).

Deze plicht bestaat al op grond van het Wetboek van Strafrecht dus betekent geen lastenverzwaring maar is wel een extra handvat in geval van vereiste gemeentelijke handhaving. 3. Het artikel inzake Lachgas (art.2:48a) is geactualiseerd conform de model-APV van de VNG. Het betreft een nuancering van de bepaling uit onze huidige APV: er dient bij het verbod nu sprake te zijn van daadwerkelijke overlast dan wel van een aangewezen gebied. Het huidige verbod was een totaalverbod dat volgens de VNG juridisch niet houdbaar is. 4. Voor overlast, veroorzaakt door het voeren van dieren, is een artikel opgenomen (art.2:60a) waarbij het voeren alleen verboden is in door het college aangewezen gebieden. 5. Voor incidentele asverstrooiing hebben we in de huidige APV niets geregeld maar in de voorliggende APV is een bepaling opgenomen (art.5:35) die inhoudt dat dit niet overal zonder meer is toegestaan. Middelen: Er zijn geen middelen gemoeid met dit voorstel. Vervolg: Indien u besluit tot vaststelling, zal de APV in werking treden op 1 december 2021

2

Rucphen, 28 september 2021 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S. Michielse.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Tabel met wijzigingen