08d Uitvoeringsagenda

Thuis in gemeente Rucphen Uitvoeringsagenda 2025 – 2030 Volkshuisvestingsprogramma Rucphen 23 juli 2025

2

Thuis in gemeente Rucphen

Inhoudsopgave 1.

2.

3.

Introductie

3

1.1 1.2 1.3

3 3 3

Uitvoeringsagenda is een dynamisch document Acties met prioriteit Het continueren van acties

Prioritaire acties 2025 - 2027

4

2.1 2.2

5

Tien prioritaire acties voor 2025 - 2027 Extra budget en capaciteit nodig voor uitvoeren prioritaire acties

6

Overzicht van alle acties per thema

7

3.1 Acties bij thema: Nieuwbouw als kwalitatieve aanvulling

8

3.2 Acties bij thema: Betekenisvol leven: aandacht voor wonen, zorg en welzijn

12

3.3 Acties bij thema: Toekomstbestendige wijken 16

3

Thuis in gemeente Rucphen

1. Introductie 1.1 Uitvoeringsagenda is een dynamisch document Deze uitvoeringsagenda is een uitwerking van de verschillende acties die voortkomen uit het Volkshuisvestingsprogramma van de gemeente Rucphen. Het geeft zo een compleet beeld van waar we aan (blijven) werken. Door de vele veranderingen in de woningmarkt en het zorglandschap vraagt deze uitvoeringsagenda om een dynamische aanpak. Ook de nieuwe wetgeving voor volkshuisvesting vereist flexibiliteit. Om snel in te spelen op de veranderende situatie kan het college de doelstellingen op inhoud, snelheid en rolverdeling aanpassen. Het college actualiseert jaarlijks de uitvoeringsagenda en past de prioritaire acties aan waar nodig. Daarnaast worden jaarlijks prestatieafspraken met Thuisvester gemaakt, waarin een aantal acties wordt opgenomen. Het college informeert jaarlijks de raad over de uitvoering van de uitvoeringsagenda en legt samen met Thuisvester verantwoording af over de prestatieafspraken.

1.2 Acties met prioriteit In deze uitvoeringsagenda onderscheiden we duidelijk prioritaire acties van acties die we later oppakken. De prioritaire acties krijgen onze eerste aandacht en worden vóór 2028 uitgevoerd. De voortgang en resultaten van de acties rapporteren we jaarlijks aan de raad. De overige acties verdelen we in acties met een middelmatige prioriteit (die pakken we in 2028 op) en in acties met een lagere prioriteit (die pakken we in 2029 op). In 2030 wordt het volkshuisvestingsprogramma herzien.

We maken dit onderscheid omdat we door beperkte capaciteit en middelen keuzes moeten maken. We werken de acties zoals beschreven in het Volkshuisvestingsprogramma verder uit op de volgende vier aspecten:  Wat we gaan doen (incl. toelichting);  Wat ons beoogd resultaat is;  Wie dit gaan doen;  Wanneer we dit gaan doen;  Verwachte financiële inzet.

1.3 Het continueren van acties Niet alle acties zijn nieuw. Naast nieuwe acties zijn er ook lopende acties waarvan we veel verwachten en dus willen voortzetten. Deze lopende acties kunnen binnen de bestaande middelen worden uitgevoerd.

Thuis in gemeente Rucphen

2. Prioritaire acties 2025 - 2027

4

5

Thuis in gemeente Rucphen

2.1 Prioritaire acties voor 2025 - 2027 Binnen deze uitvoeringsagenda zijn er negen acties die prioriteit krijgen. Dit zijn essentiële acties om de huidige en toekomstige woonzorguitdagingen in Rucphen aan te pakken. We lichten in dit hoofdstuk deze acties uit, waarbij er geen prioritering is gemaakt binnen deze acties. Deze acties pakken we als eerste op. Sturing op optimalisatie en realisatie van huidige woningbouwontwikkelingen We blijven bouwen in de gemeente Rucphen en streven naar minimaal 700 woningen tot 2040, waarbij we met de woningen aan willen sluiten bij de toekomstige woonbehoefte. Er zijn al voldoende plannen aanwezig, maar om de juiste woningen toe te voegen richten we ons op het optimaliseren en prioriteren van bestaande woningbouwplannen. Dit betekent dat we kritisch kijken naar huidige ontwikkelingen en waar nodig bijsturen om te voldoen aan de toekomstige behoeften. We zetten daarbij in op betaalbaarheid en kwaliteit.

Acties die hierbij horen zijn: Actie 4. Ontwikkelen beoordelingskader woningbouwinitiatieven

Actie 5. Richtlijnen nultredenwoningen meegeven (als onderdeel van actie 4) Actie 12. We bouwen in al onze kernen nieuwe woningen (als onderdeel van actie 4) Actie 16. Beoordelen nieuwe woonzorginitiatieven met beoordelingskader (als onderdeel van actie 4) Bewustwording over toekomstige woonsituatie Naast het bouwen van de juiste producten, vinden we dat door doorstroming de woningvoorraad beter benut wordt en meer aansluit bij de huishoudenssituaties. Het stimuleren en informeren van onze inwoners over hun toekomstige woonsituatie is hierbij essentieel. We onderzoeken welke set aan doorstroommaatregelen we specifiek in gaan zetten, zetten hiervoor een doorstroomcampagne op en maken afspraken met Thuisvester en marktpartijen over hoe doorstroming te bevorderen.

Acties die hierbij horen zijn: Actie 1. We zetten ambtelijke capaciteit in op prioritaire plannen Actie 2. We optimaliseren projectprocessen Actie 9. Optimaliseren bestaande planvoorraad

Acties die hierbij horen zijn: Actie 20. Opzetten van een doorstroomcampagne Actie 21. Afspraken maken met Thuisvester Actie 22. Afspraken met Marktpartijen

Toekomstige ontwikkelingen beter aan laten sluiten bij de kwalitatieve behoefte Om naast de huidige woningbouwontwikkelingen ook met nieuwe ontwikkelingen goed aan te sluiten bij de kwalitatieve behoefte, ontwikkelen we een beoordelingskader waar we woningbouwinitiatieven aan toetsen. Door duidelijke criteria vast te stellen, kunnen we ervoor zorgen dat nieuwe projecten voldoen aan de behoeften en bijdragen aan een leefbare omgeving. Bovendien biedt een beoordelingskader transparantie en houvast in gesprekken met initiatiefnemers.

Betere afstemming en samenwerking tussen wonen en zorg Wonen en zorg is steeds meer met elkaar verweven. Waarbij het ook niet alleen over de ouderen gaat, maar over iedereen die een extra steuntje in de rug op de woningmarkt nodig heeft. Om de zorgopgaven in combinatie met huisvestingsvraagstukken aan te pakken, is meer overleg, afstemming en kennisuitwisseling nodig. We gaan daarom de samenwerking en afstemming met woon- en zorgpartijen intensiveren. Actie die hierbij hoort is: Actie 19. Samenwerking en afstemming met woon- en zorgpartijen

Thuis in gemeente Rucphen

Beter benutten van de bestaande woningvoorraad met woningdelen Het beter benutten van de bestaande woningvoorraad door woningdelen is prioritair, omdat het helpt bij het efficiënt gebruik van beschikbare woningruimte. Samen met Thuisvester gaan we gericht aan de slag om woningdelen mogelijk te maken. Bijvoorbeeld met Friendscontracten. We kunnen met deze actie snel slagen maken en zo bijvoorbeeld jongeren sneller een woonruimte bieden. Actie die hierbij hoort is: Actie 29. Voorwaarden vastleggen waar bij woningdelen aan moet worden voldaan

2.2 Extra budget en capaciteit nodig voor uitvoeren prioritaire acties De uitwerking van de prioritaire acties binnen de uitvoeringsagenda vergt extra inzet op het gebied van capaciteit en middelen. Er is geen ruimte binnen de huidige ambtelijke capaciteit om deze acties uit te voeren. Zonder extra middelen (capaciteit en budget) kunnen we de prioritaire acties niet oppakken. Om de acties op te pakken en daarmee onze ambities waar te maken, zetten we in op twee sporen. Enkele acties (doorstroomcampagne, monitoren verhuisstromen, in beeld brengen locaties voor zorgbehoevenden) willen we met behulp van het inhuren van diensten en/of externe medewerkers uitvoeren. Hiervoor reserveren we €70.000,00. Voor de middellange en lange termijn willen we vanaf 2027 inzetten op een structurele beleidsondersteuner bij team wonen. Dit nemen we op in de kadernota. De kosten voor een beleidsondersteuner bedragen maximaal € 92.000,00. Zo borgen we dat ook de acties die doorlopend zijn of gepland staan voor 2028 en 2029 worden uitgevoerd. Al met al vraagt deze uitvoeringsagenda om een zorgvuldige afweging van de beschikbare budgetten en een duidelijke prioritering van de middelen. Het beschikbaar stellen van extra budget is daarbij een belangrijk aspect.

6

Thuis in gemeente Rucphen

3. Overzicht van alle acties per thema

7

3.1 Acties bij thema: Nieuwbouw als kwalitatieve aanvulling

9

Thuis in gemeente Rucphen

Wat gaan we doen?

Toelichting

Doel/ beoogd resultaat

Wie gaat het doen?

Wanneer gaan we het doen?

1. We zetten ambtelijke capaciteit in op prioritaire plannen

We gaan onze ambtelijke capaciteit nog gerichter inzetten. Dit betekent dat we op geselecteerde woningbouwplannen (uitgekozen via een beoordelingskader, zie actie verderop) volop energie zetten om deze verder te brengen en uit te werken.





2026 t/m 2030

2. Uitproberen parallelle planning

We zijn bezig met manieren om processtappen in de projectfasering meer langs elkaar uit te voeren (parallel plannen). We blijven dit optimaliseren waarbij we focussen op goede interne afstemming.

3. We maken afspraken over realisatietermijnen

We willen vertraging voorkomen na de vergunningverlening. We nemen daarom altijd een bouwplicht op in de afspraken die we maken met partijen.



4. Ontwikkelen beoordelingskader woningbouwinitiatieven

We stellen een beoordelingskader op om woningbouwinitiatieven te toetsen. Hierdoor kunnen we beter sturen op de prioritering van een woningbouwplan en de kwaliteit van de woningen en woonomgeving. In deze visie nemen we al de basis van dit beoordelingskader op (zie bladzijde 23). Per project kunnen we aanvullende criteria toevoegen.

5. Richtlijnen nultredenwoningen meegeven

We geven ontwikkelaars en bouwers richtlijnen voor de bouw van nultredenwoningen en verwerken dit in het beoordelingskader. We hanteren hierbij bij voorkeur minimaal een rollatortoegankelijkheid van niveau BAT 2.

Passende en voldoende woningen, aansluitend bij behoeften en ambities

Gemeente Rucphen

2026

Snel, voldoende passende woningen voor alle doelgroepen



Gemeente Rucphen



Bouwers en ontwikkelaars



Kwaliteit en betaal- en beschikbaarheid van woningen en woonomgeving vergroten



Gemeente Rucphen

2025



Halen van ambities om nultredenwoningen te realiseren



Gemeente Rucphen

2025

2026

10

Thuis in gemeente Rucphen

6. We bevorderen doorstroming

In dit hoofdstuk zijn we met name ingegaan op het bouwen van het juiste product om zo doorstroming te bevorderen. In hoofdstuk 7 (‘Betekenisvol leven: wonen, zorg en welzijn’) beschrijven we wat er nog meer voor nodig is om de doorstroming te realiseren.



N.v.t.



N.v.t.

n.v.t.

7. We bouwen (geclusterde) nultredenwoningen

Zie acties bij het hoofdstuk ‘Betekenisvol leven: wonen, zorg en welzijn’.



N.v.t.



N.v.t.

n.v.t.

8. We maken afspraken met Thuisvester

We maken afspraken met woningcorporatie Thuisvester om te zorgen dat we de juiste woningen toevoegen (minimaal 30% sociale huur en een deel middenhuur en sociale koop).



Voldoende (betaalbare) woningen voor onze inwoners



Gemeente Rucphen

Doorlopend



Woningcorporatie Thuisvester



Zorg- en welzijnsorganisaties

9. Optimaliseren bestaande planvoorraad

We werken toe naar een planlijst die aansluit bij de uitgangspunten van dit volkshuisvestingsprogramma: twee derde betaalbaar en minimaal twee derde nultreden. Dit monitoren we constant.



Passende en voldoende woningen, aansluitend bij behoeften en ambities



Gemeente Rucphen

2025

10. We continueren de starterslening

We blijven de starterslening inzetten, zodat inwoners extra geld kunnen lenen voor de aankoop van hun eerste woning.



Betaalbaarheid van woningen voor starters en jongeren vergroten



Gemeente Rucphen

Doorlopend

11. We willen verkopen via de KoopGarant regeling onderzoeken

We onderzoeken de mogelijkheid om een deel van onze (goedkope) betaalbare nieuwbouw te verkopen met de KoopGarant-regeling (zie begrippenlijst). Hiermee garanderen we een langdurige



Betaalbaarheid van woningen voor eigen inwoners vergroten



Gemeente Rucphen

2029

11

Thuis in gemeente Rucphen

beschikbaar- en betaalbaarheid van deze woningen voor starters met een middeninkomen. In elke kern zijn woningbouwplannen aanwezig. We nemen diverse locatiefactoren mee in het beoordelingskader, zodat we op de juiste plekken binnen de kernen bouwen.



13. We gaan in het splitsbeleid en (pre)mantelzorgbeleid in op de mogelijkheden in het buitengebied

We gebruiken het splitsbeleid (zie actie 28) en het huidige (pre)mantelzorgbeleid om de mogelijkheden van het toevoegen van extra woningen in het buitengebied te onderzoeken.



14. We bieden ruimte aan het faciliteren van experimentele en vernieuwde woonvormen door initiatiefnemers

Bij een initiatief denken we mee over de haalbaarheid en mogelijk geschikte locaties om dat initiatief op te ontwikkelen. We willen de komende jaren enkele experimentele woonvormen realiseren.



12. We bouwen in al onze kernen nieuwe woningen



Gemeente Rucphen



Bouwers en ontwikkelaars



Woningcorporatie Thuisvester

Behoud van kwaliteit in het buitengebied



Gemeente Rucphen

2027

Passende woningen, aansluitend bij behoeften en ambities



Gemeente Rucphen

Doorlopend



Initiatiefnemers (o.a. inwoners)

Leefbaarheid in kernen behouden/versterken

2025

Thuis in gemeente Rucphen

3.2 Acties bij thema: Betekenisvol leven: aandacht voor wonen, zorg en welzijn

12

13

Thuis in gemeente Rucphen

Wat gaan we doen?

Toelichting

Doel/ beoogd resultaat

Wie gaat het doen?

Wanneer gaan we het doen?

15. In beeld brengen en realiseren van geschikte locaties voor (geclusterde) huisvesting van zorgbehoevenden

We realiseren woonzorgclusters op strategische plekken in de kernen. Samen met woningcorporatie Thuisvester en zorg- en welzijnspartijen brengen we geschikte locaties in beeld voor de (geclusterde) huisvesting van ouderen en zorgbehoevenden.



Regie op eigen leven bij inwoners stimuleren



Gemeente Rucphen

2028



Woningcorporatie Thuisvester

Zorg bereikbaar en beschikbaar houden



Zorg- en welzijnsorganisaties

16. Beoordelen nieuwe woonzorginitiatieven met beoordelingskader

In het beoordelingskader bij het thema ‘Nieuwbouw als kwalitatieve aanvulling’ beschrijven we de haalbaarheid van de zorg- en welzijnscomponent in relatie tot de omgeving en de visie van de gemeente.



Gemeente Rucphen

2026

17. We hanteren een flexibele vastgoedbenadering

We hanteren een flexibele vastgoedbenadering bij uiteenlopende woon(zorg)initiatieven. Dit betekent dat we woon(zorg)concepten realiseren die flexibel inzetbaar zijn voor zowel zorgals niet-zorgdoelgroepen op de woningmarkt. Zo verkleinen we risico’s en vergroten we de toekomstbestendigheid van onze woningvoorraad.



Gemeente Rucphen

Doorlopend



Woningcorporatie Thuisvester



Zorg- en welzijnsorganisaties



Gemeente Rucphen



Woningcorporatie Thuisvester



Zorg- en welzijnsorganisaties



In samenwerking met het informele

18. Ontmoeting stimuleren en faciliteren

Ruimte voor ontmoeting is cruciaal voor inwoners en het functioneren van onze dorpen. We stimuleren en faciliteren inwoners bij activiteiten die eenzaamheid bestrijden en saamhorigheid en zelfredzaamheid vergroten. Fysieke ontmoetingsplekken





Eenzaamheid tegengaan (bij langer zelfstandig thuis wonende)

Doorlopend

14

Thuis in gemeente Rucphen

binnen en buiten zijn hiervoor van belang. 19. Samenwerking en afstemming met woonen zorgpartijen

20. Opzetten van een doorstroomcampagne

netwerk, vrijwilligers etc.

Om de zorgopgaven aan te pakken, is meer overleg, afstemming en kennisuitwisseling nodig. We hebben daarom periodiek (halfjaarlijks) overleg met onze relevante woon- en zorgpartijen.



We zetten zelf sterk in op een communicatietraject om bij te dragen aan de noodzakelijke mentaliteitsverandering en om bewoners bewust te maken van het belang van doorstroming. We gaan inwoners actief informeren over verhuismogelijkheden en het langer zelfstandig thuis wonen. Hierbij nemen we ervaringen uit het verleden mee en sluiten we aan op landelijke campagnes (zoals praat vandaag over morgen). We onderzoeken welke set aan doorstroommaatregelen we specifiek in gaan zetten.



Doorstroming van ouderen



Betere verdeling van de woonruimte

Juiste verdeling van huisvesting van doelgroepen



Gemeente Rucphen



Woningcorporatie Thuisvester



Zorg- en welzijnsorganisaties



Gemeente Rucphen

2026

2027

21. Afspraken maken met Thuisvester

We maken met Thuisvester afspraken over hoe we de sociale huurvoorraad beter verdelen (woningtype passend bij het type huishouden) en hoe we ouderen makkelijker kunnen laten doorstromen naar corporatiewoningen.



Gemeente Rucphen



Woningcorporatie Thuisvester

22. Afspraken maken met marktpartijen

Naast de corporatie vinden we dat de marktpartijen ook een belangrijke rol spelen om deze mentaliteitsverandering te realiseren. We vragen marktpartijen ons hierbij te helpen en sturen bij



Gemeente Rucphen



Bouwers, ontwikkelaars en makelaars

2026

2027

15

Thuis in gemeente Rucphen

makelaars en ontwikkelaars erop aan dat zij zich primair richten op het verkopen van nultredenwoningen aan huishoudens uit de gemeente Rucphen. We sturen erop aan dat marktpartijen voor twee derde de woningen verkopen aan bewoners uit de gemeente en voor een derde aan ‘sterke schouders’ van buiten. 23. Monitoren van verhuisstromen

We willen monitoren in welke mate ouderen uit een wijk of kern verhuizen naar nieuwbouw voor ouderen.



Inzichten verkrijgen en bijsturen waar nodig



Gemeente Rucphen

2027

24. We maken op regionaal niveau fair share afspraken

Op regionaal niveau maken we in samenwerking met woonpartners, zorgen welzijnsorganisaties en de provincie fair share afspraken over de huisvesting van aandachtsgroepen. Dit doen we in de regionale woonzorgvisie en regionaal afstemde huisvestingsverordening.



Juiste verdeling van huisvesting van aandachtsgroepen



Gemeente Rucphen

Doorlopend



Regiogemeenten



Woningcorporatie Thuisvester



Zorg- en welzijnsorganisaties



Gemeente Rucphen



Woningcorporatie Thuisvester

25. We onderzoeken samen met Thuisvester naar geschikte locaties binnen de gemeente

We maken met Thuisvester afspraken over de toe te voegen woningen voor aandachtsgroepen. We onderzoeken specifiek met Thuisvester locaties die geschikt zijn als doorstroomlocatie.

2028

Thuis in gemeente Rucphen

3.3 Acties bij thema: Toekomstbestendige wijken

16

17

Thuis in gemeente Rucphen

Wat gaan we doen?

Toelichting

Doel/ beoogd resultaat

Wie gaat het doen?

Wanneer gaan we het doen?

26. Afspraken maken met bouwers, ontwikkelaars en de corporatie over toe te voegen nieuwbouw

We maken met bouwers en ontwikkelaars afspraken over de prijssegmenten en type woningen van een plan in een bepaalde wijk of buurt, waarbij we zoveel mogelijk betaalbare woningen (sociale huur en/of betaalbare koop) toevoegen in wijken waar nu nog weinig betaalbare woningen (sociale huurwoningen en/of betaalbare koop) zijn en andersom. Deze actie gaat samen met actie 9 (optimaliseren planvoorraad op basis van gestelde ambities).





Gemeente Rucphen

Doorlopend



Bouwers & ontwikkelaars



Woningcorporatie Thuisvester

27. Kennis over verduurzaming van de woning en over financiering hiervan verspreiden onder onze inwoners

We informeren inwoners over de mogelijkheden van verduurzaming van de woning via de gemeentelijke website, brieven en het Regionaal Energie loket Rucphen (REL).



Verduurzamen particuliere woningvoorraad



Gemeente Rucphen





Verlagen woonlasten voor inwoners

Regionaal Energie Loket (REL)

28. Beleidsregels opstellen voor woningsplitsen

We stellen beleidsregels op voor het splitsen van bestaande woningen.





Gemeente Rucphen

2026

29. Voorwaarden vastleggen waar bij woningdelen aan moet worden voldaan

We stellen voorwaarden op waar verhuurders bij woningdelen aan moeten voldoen.

Bestaande voorraad optimaal benutten en beschikbaarheid woningen vergroten



Gemeente Rucphen

2026

30. Afspraken maken met Thuisvester over te delen of splitsen woningen

We maken met de corporatie Thuisvester afspraken over mogelijkheden om de sociale huurvoorraad beter te benutten. We maken bijvoorbeeld afspraken over woningdelen en onderzoeken.



Gemeente Rucphen

2026



Woningcorporatie Thuisvester

Mix van vitale-en minder vitale doelgroepen in de wijken

Doorlopend

18

Thuis in gemeente Rucphen

31. We brengen prémantelzorgbeleid verder onder de aandacht

Hierbij sluiten we aan bij de doorstroomcampagne en zorgen we ervoor dat de mogelijkheden van prémantelzorgwoningen beter bekend worden bij onze inwoners.



Zorg bereikbaar en beschikbaar houden



Gemeente Rucphen

Doorlopend



Een inclusieve woonen leefomgeving creëren

32. Acties uitvoeren vanuit beleid duurzaamheid

We blijven acties uitvoeren vanuit het beleid duurzaamheid omtrent een klimaatbestendige leefomgeving.



Klimaatbestendige leefomgeving creëren



Gemeente Rucphen

Doorlopend

33. We maken aanspraak op de Realisatiestimulans

Naar verwachting treedt in 2026 de Realisatiestimulans in werking. Deze nieuwe regeling van het Rijk stimuleert de bouw van betaalbare woningen met een bijdrage aan gemeenten van circa €7000 per betaalbare woning waarvan de bouw is gestart. We dienen een aanvraag in wanneer de regeling is gestart.



Stimuleren bouw betaalbare woningen



Gemeente Rucphen

2026 t/m 2030