08 RV SCAN Actualisatie financiële verordening en rechtmatigheidsverantwoording

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 27 september 2023

Agendanummer 08

Commissievergadering ABM 14 september 2023

Agendanummer 09

Actualisatie financiële verordening en rechtmatigheidsverantwoording Voorstel: 1. De financiële verordeningen op grond van artikelen 212, 213 en 213a van de Gemeentewet te actualiseren door vaststelling van: a: de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie Rucphen 2023 (art. 212 Gw) b: de Verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Rucphen (art. 213 Gw) c: de Verordening onderzoeken doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid gemeente Rucphen (art. 213a Gw) 2. Het Normenkader gemeente Rucphen 2023 vast te stellen. 3. De Beleidsnota rechtmatigheidsverantwoording vast te stellen. 4. Kennis te nemen van de geactualiseerde Nota waarderings- en afschrijvingsbeleid 2023 en de Nota reserves en voorzieningen 2023. Samenvatting: Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Hierin is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders in de jaarrekening een verantwoording moet afleggen over de financiële rechtmatigheid. Om te voldoen aan de nieuwe wetgeving is het noodzakelijk om aanpassingen door te voeren in de lokale verordeningen en regelingen voor het financiële beleid en beheer en controle.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om een aantal lokale verordeningen en regelingen te actualiseren naar aanleiding van ontwikkelingen op het gebied van gemeentefinanciën en de verordeningen af te stemmen met de nieuwe modelverordeningen van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. Het college stelt uw raad voor de financiële verordeningen op grond van artikelen 212, 213 en 213a van de Gemeentewet, het normenkader 2023 en de beleidsnota rechtmatigheidsverantwoording vast te stellen, alsmede kennis te nemen van de overige geactualiseerde onderliggende beleidsnota's. Motivering: Het vaststellen van lokale verordeningen is een bevoegdheid van uw raad. Door de geactualiseerde verordeningen vast te stellen is de financiële lokale regelgeving weer actueel. Door de inwerkingtreding van de wet versterking decentrale rekenkamers legt het college vanaf het boekjaar 2023 in de jaarrekening verantwoording af over de financiële rechtmatigheid. Hierdoor vervalt de rechtmatigheidsverantwoording van de accountant. Gezien het belang van deze nieuwe verantwoording, is er voor gekozen om alle bepalingen over rechtmatigheidsverantwoording »gmgENTE RUCPHEN leggen in een aparte nota, de Beleidsnota rechtmatigheidsverantwoording. Als er te zijner tij Commissie wijzigingen nodig zijn volstaat het actualiseren van deze nota.

Abrn

Voor de benodigde wijzigingen heeft de Verenging Nederlandse Gemeenten drie nieuwe modelverordeningen opgesteld. Naast de wijzigingen als gevolg van de Wet versterking dec

d.d.

n -o -2(23

2

rekenkamers zijn in de nieuwe modelverordeningen ook adviezen van de commissie BBV (Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten) verwerkt. De nota waarderings- en afschrijvingsbeleid 2023 en de nota reserves en voorzieningen 2023 zijn reeds geactualiseerd en vastgesteld door het college, omdat dit een bevoegdheid van het college betreft. De belangrijkste uitgangspunten voor de nieuwe verordeningen zijn eerder uitgebreid besproken in de auditcommissie. Mede op basis van het advies van de auditcommissie stelt het college van burgemeester en wethouders uw raad voor de nieuwe verordeningen, nota's en het normenkader 2023 vast te stellen. Middelen: Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. Vervolg: De financiële wet- en regelgeving wordt continu gemonitord. Indien noodzakelijk worden voorstellen ingediend om de lokale verordeningen en regelingen aan te passen. In de jaarrekening van 2023 die in 2024 naar uw raad komt, zal voor er voor de eerste keer een rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen door het college van burgemeesters en wethouders.

Rucphen, 27 september 2023 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. T. Kemper.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit Ter inzage voor raadsleden: 0. Beleidsnota rechtmatigheidsverantwoording 1. Financiële verordening (art. 212) 2. Controleprotocol (art. 213) 3. Verordening onderzoeken doelmatigheid (art. 213a) 4. Nota waarderings- en afschrijvingsbeleid 2023 5. Nota reserves en voorzieningen 2023 6. Normenkader Rucphen 2023