08 RV RB Vaststelling volkshuisvestingsprogramma

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 24 september 2025

Agendanummer 00

Commissievergadering EROM 10 september 2025

Agendanummer 08

Vaststelling volkshuisvestingsprogramma Voorstel: 1. Het volkshuisvestingsprogramma vast te stellen en op 1 oktober 2025 in werking te laten treden; 2. De ingediende zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren overeenkomstig de conclusies in de nota van zienswijzen; 3. De woonvisie 2020-2024 na inwerkingtreding van het volkshuisvestingsprogramma in te trekken; 4. Een budget van € 50.000,00 beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingssaldo 2025; 5. De 10e begrotingswijziging van 2025 vast te stellen. Samenvatting: Het volkshuisvestingsprogramma heeft aandacht voor drie hoofdthema’s: 1. Nieuwbouw als kwalitatieve aanvulling: Met nieuwbouw vullen we de woningtypen aan waaraan nu een tekort is in onze gemeente. We spelen in op de vergrijzing en de kleiner wordende huishoudens. Er zijn voldoende gezinswoningen aanwezig in onze gemeente om aan de vraag te voldoen. Daarom bouwen we de komende jaren kleinere, betaalbare woningen voor starters en nultredenwoningen die geschikt zijn voor onder meer ouderen. Ook bieden we ruimte voor vernieuwende woonvormen. We bouwen tot 2040 minimaal 700 woningen, verdeeld over alle kernen. Onze planlijst overtreft ruimschoots de behoefte aan nieuwe woningen. We zetten daarom in op prioritering en uitvoering van de huidige planvoorraad. 2.

Wonen, zorg en welzijn: Door de vergrijzing neemt de zorgvraag toe, terwijl de capaciteit in de zorg afneemt. Ouderen met een zorgvraag zullen steeds vaker thuis moeten blijven wonen. Veel mensen wachten nu nog te lang met nadenken over eventuele verhuizing naar een nultredenwoning, een zorgschikte woning, of aanpassing van de eigen woning. Hierdoor kan zorg niet optimaal geleverd worden en maakt de gemeente hoge kosten voor woningaanpassingen. We zetten in op de realisatie van meer zorggeschikte woningen en nultredenwoningen en gaan aan de slag met een bewustwordingscampagne over de toekomstige woonsituatie. Doorstroming van ouderen van een gezinswoning naar een nultredenwoning leidt ook tot de meeste verhuisbewegingen waarmee we woningen vrijspelen voor gezinnen en starters. Verder maken we regionaal afspraken over het huisvesten van (andere) aandachtsgroepen. 3. Toekomstbestendige wijken: Nieuwbouw is maar een fractie ten opzichte van de bestaande woningvoorraad. We hebben daarom ook volop aandacht voor bestaande woningen en buurten en maken deze meer toekomstbestendig. We stimuleren verduurzaming van woningen en faciliteren het splitsen en delen van (grote) woningen. Bij nieuwbouw houden we rekening met de prijssegmenten en woningtypen die al in een wijk aanwezig zijn, zodat dit in balans komt.

2

Motivering: Met het volkshuisvestingsprogramma actualiseren we onze woonvisie 2020-2024. De huidige woonvisie is verlopen. Om in te spelen op actuele uitdagingen is een actualisering van de woonvisie nodig. Het volkshuisvestingsprogramma vervangt na vaststelling door uw gemeenteraad onze woonvisie 2020-2024. Met het volkshuisvestingsprogramma sorteren we voor op de Wet versterking regie op de volkshuisvesting. De Eerste Kamer behandelt het wetsvoorstel versterking regie op de volkshuisvesting. Wanneer deze wet in werking is getreden moeten gemeenten niet langer een woonvisie, maar een volkshuisvestingsprogramma opstellen. Het nu voorliggend volkshuisvestingsprogramma sorteert, voor zover mogelijk, al voor op de nieuwe wet. De omgevingsvisie 2.0 hangt samen met het volkshuisvestingprogramma en de visie op de sociale basis. Het volkshuisvestingsprogramma wordt een verplicht programma onder de Omgevingsvisie. De twee documenten zijn parallel aan en in samenhang met elkaar opgesteld. Ook leggen we in het volkshuisvestingsprogramma de link met de visie op de sociale basis. Een participatietraject is onderdeel geweest van het proces om tot het volkshuisvestingsprogramma te komen.

Marktpartijen, zorg- en welzijnspartijen, inwoners, bewonersorganisaties, de woningcorporatie, beleidsmedewerkers van onze organisatie en uw gemeenteraad hebben input geleverd voor het volkshuisvestingsprogramma. We hebben inwoners gesproken tijdens de roadshow voor de omgevingsvisie en hun woonwensen specifieker in beeld gebracht middels een vragenlijst. Marktpartijen, de woningcorporatie en zorg- en welzijnspartijen hebben we in een vroeg stadium gesproken tijdens interactieve sessies op het gemeentehuis. Met uw gemeenteraad hebben we het gesprek gevoerd tijdens twee raadsinformatieavonden. Vervolgens hebben inwoners en organisaties gedurende 6 weken de gelegenheid gekregen om op het ontwerpvolkshuisvestingsprogramma te reageren tijdens de ter inzage legging. Middelen: Voor de uitvoering van het volkshuisvestingsprogramma zijn extra middelen nodig. De acties in de uitvoeringsagenda zijn nodig om de geschetste doelen en ambities waar te maken. Voor de uitvoering van het volkshuisvestingsprogramma achten we de volgende middelen noodzakelijk: • €70.000,00 programmabudget voor het extern beleggen van enkele acties (doorstroomcampagne, monitoren verhuisstromen, in beeld brengen locaties voor zorgbehoevenden).

Voor de eerste fase in 2025 en 2026, het uitvoeren van een doorstroomcampagne, wordt € 50.000,00 geraamd en voorgesteld wordt om dit ten laste van het begrotingssaldo 2025 te brengen. Het overige programmabudget is pas in een latere fase nodig en wordt, indien mogelijk, gedekt uit de ‘realisatiestimulans’. Het is de bedoeling dat het Rijk vanaf 2026 een ‘realisatiestimulans’ beschikbaar stelt. Gemeenten ontvangen circa €7.000 per betaalbare nieuwbouwwoning waarvan de bouw is gestart. Een aanvraag kan steeds worden gedaan over het voorgaande jaar. • € 92.000,00 op jaarbasis voor de structurele inzet van een beleidsondersteuner Wonen. Dit wordt betrokken bij de afwegingen in de kadernota 2027. Hierbij wordt actief gezocht naar alternatieve dekkingsmogelijkheden. Vervolg: Na vaststelling wordt het volkshuisvestingsprogramma treedt het volkshuisvestingsprogramma per 1 oktober 2025 in werking. De huidige woonvisie 2020-2024 wordt per deze datum ingetrokken.

3

Rucphen, 19 augustus 2025 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Ontwerp-volkshuisvestingsprogramma c. Zienswijzennota d. Uitvoeringsagenda e. Uitkomsten woonbehoefteonderzoek f. De 10e begrotingswijziging van 2025

RAADSBESLUIT Vaststelling volkshuisvestingsprogramma 24 september 2025 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 augustus 2025, overwegende dat we met een volkshuisvestingsprogramma gerichter kunnen gaan sturen op welke woningen we toevoegen in onze gemeente, gelet op artikel 42, lid 1 van de Woningwet en de voorbereiding van de Wet versterking regie op de volkshuisvesting, gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 10 september 2025, besluit: 1. Het volkshuisvestingsprogramma vast te stellen en op 1 oktober 2025 in werking te laten treden; 2. De ingediende zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren overeenkomstig de conclusies in de nota van zienswijzen; 3. De woonvisie 2020-2024 na inwerkingtreding van het volkshuisvestingsprogramma in te trekken; 4. Een budget van € 50.000,00 ten laste van het begrotingssaldo 2025 beschikbaar te stellen; 5. De 10e begrotingswijziging van 2025 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 24 september 2025, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.