08 RV RB Uitbreiding fonds starterslening

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 10 december 2025

Agendanummer 00

Commissievergadering EROM 26 november 2025

Agendanummer 08

Uitbreiding fonds starterslening Voorstel: 1. Het fonds dat beschikbaar is gesteld voor de starterslening te verruimen met € 900.000,00. 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 900.000,00 door vaststelling van de 11e begrotingswijziging 2025. Samenvatting: In uw raadsvergadering van 20 maart 2024 stelde u de nieuwe verordening starterslening vast. Een starterslening overbrugt het verschil tussen de hypotheek en de aankoopprijs van de eerste koopwoning. De starterslening is voor jongeren tussen 21 en 35 jaar. Sinds de nieuwe verordening maken gemiddeld 2 starters per maand aanspraak op de lening. Recent is de laatste van drie tranches van € 300.000,00 beschikbaar gesteld aan Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (hierna SVn). De verwachting is dat het budget vanaf januari 2026 niet meer toereikend is om aan de vraag te voldoen. Starters zijn een belangrijke doelgroep binnen ons volkshuisvestingsprogramma dat u op 24 september 2025 vaststelde. Door de prijsstijgingen is een koopwoningen voor een groeiende groep inwoners moeilijk te betalen, met name jongeren. De starterslening helpt een groep starters om dankzij de lening toch wel een woning te kunnen kopen in onze gemeente. Bovendien kan voorkomen worden dat starters uit de gemeente Rucphen genoodzaakt zijn zich elders te vestigen.

Daarom stellen we voor om het fonds uit te breiden met opnieuw een bedrag van € 900.000,00, zodat we ook komend jaar startersleningen kunnen blijven toekennen. Motivering: Met het beschikbare fonds kunnen we niet voldoen aan de huidige vraag naar startersleningen. Door de gestegen huizenprijzen zijn veel starters afhankelijk van een starterslening om een woning te kunnen kopen. Met het huidige fonds kunnen we naar schatting zo’n vier leningen per jaar blijven toekennen op basis van terugvloeiende aflossingen en rente. De vraag naar startersleningen is veel hoger. Ongeveer 24 jongeren maken per jaar gebruik van de lening. Om aan de vraag te voldoen is een uitbreiding van het fonds nodig. De starterslening zorgt ervoor dat meer koopwoningen bereikbaar zijn voor jongeren. Het aanbod betaalbare woningen is beperkt. Door de gestegen woningprijzen is het voor een groeiende groep inwoners moeilijk om een eerste woning te kopen. Een starterslening overbrugt het verschil tussen de maximale hypotheek via reguliere financiering en de aankoopprijs van de woning. De starterslening bedraagt minimaal € 10.000,00 en maximaal € 30.000,00. Dit helpt een groep starters om dankzij de lening toch een woning te kunnen kopen. Bovendien kan voorkomen worden dat starters uit de gemeente Rucphen genoodzaakt zijn zich elders te vestigen.

In de praktijk zien we dat woningzoekenden vaak het maximale bedrag aanvragen. Dit betekent dat we voor € 900.000,- minimaal dertig extra startersleningen kunnen verstrekken. De middelen

2

worden in tranches van € 300.000 beschikbaar gesteld aan SVn, die het fonds beheert en de leningen verstrekt. Het blijven inzetten van de starterslening is een van de actiepunten uit het volkshuisvestingsprogramma. Starters zijn een belangrijke doelgroep binnen het volkshuisvestingsprogramma. We willen het aanbod voor starters uitbreiden, in zowel de koop- als de huursector. Het instrument is effectief gebleken om koopwoningen voor meer starters bereikbaar te maken. In het volkshuisvestingsprogramma is de continuering van de starterslening daarom als actiepunt opgenomen. Middelen: De startersleningen worden verstrekt vanuit een revolverend fonds. Dit betekent dat het fonds wordt aangevuld met middelen die oorspronkelijk uit het fonds zelf afkomstig zijn, zoals aflossingen en ontvangen rente. Hierdoor blijft het fonds gevuld worden en kunnen nieuwe leningen worden verstrekt. SVn beheert het fonds en ontvangt hiervoor een vaste beheervergoeding op basis van het aantal inwoners en een variabele vergoeding afhankelijk van de omvang van de uitstaande leningen. Deze kosten worden gedekt uit een bestaand budget. Om het fonds aan te vullen moet er een krediet beschikbaar worden gesteld van € 900.000,00 door de gemeenteraad. Dit doen we door middel van de 11e begrotingswijziging 2025.

De €900.000,00 wordt (gefaseerd) beschikbaar gesteld aan starters in de vorm van hypothecaire leningen. Deze leningen worden door de starters in maximaal 30 jaar (of eerder) volledig terugbetaald. Hierdoor ontstaan geen exploitatiekosten. De verstrekte leningen worden geactiveerd op de balans als financiële vaste activa – overige langlopende leningen. Wanneer de gelden terugvloeien vanuit SVn wordt dit eveneens verwerkt op de balans. Er is dus geen dekking nodig voor het krediet, echter uw gemeenteraad moet formeel wel een krediet beschikbaar stellen om onrechtmatigheid te voorkomen. De enige exploitatiekosten zijn de beheerkosten van SVn en daarvoor is budget beschikbaar. Vervolg: Wanneer de bestedingsruimte bij SVn te krap dreigt te worden om nog leningen toe te wijzen, wordt de eerste van de drie tranches van € 300.000,00 beschikbaar gesteld. Rucphen, 4 november 2025 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. 11e begrotingswijziging 2025

RAADSBESLUIT Uitbreiding fonds starterslening 10 december 2025 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 november 2025, overwegende dat het continueren van de starterslening een actiepunt is uit het volkshuisvestingsprogramma, gelet op de verordening starterslening gemeente Rucphen 2024, gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 26 november 2025, besluit: 1. Het budget ten behoeve van het fonds starterslening te verruimen met € 900.000,00. 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 900.000,00 door vaststelling van de 11e begrotingswijziging 2025

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 10 december 2025, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.