07k Bijlage 2 tb 5a reactie provincie

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

Gemeente Rucphen Postbus 9 4715 ZG RUCPHEN

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Datum

2 februari 2022 Ons kenmerk Onderwerp

Voorontwerp-bestemmingsplan ‘Buitengebied Rucphen 2020, Waterstraat te Sprundel’

C2291175/5024594 Uw kenmerk

Contactpersoon

G.A.M. (Gerard) van den Broek Telefoon

(06) 52 79 42 03

Geacht college,

Email

gvdbroek@brabant.nl

In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft u ons om een reactie gevraagd op het voorontwerp-bestemmingsplan ‘Buitengebied Rucphen 2020, Waterstraat te Sprundel’. In onze reactie gaan wij in op onderwerpen die op basis van het provinciaal ruimtelijk beleid relevant zijn. Planbeschrijving

Het voorontwerp-bestemmingsplan voorziet in de bouw van een ruimte-voorruimte-woning (RvR-woning) op de voorgestane locatie, waarbij tevens wordt zorggedragen voor een landschappelijke inpassing van de woning. De inpassing is ook geborgd in het juridisch plan. De bouwtitel voor deze RvRwoning moet nog worden aangekocht. Provinciaal beleidskader

Het provinciaal ruimtelijk beleid is vastgelegd in de Brabantse Omgevingsvisie en de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV). Naar verwachting zullen Provinciale Staten in februari de Omgevingsverordening Noord-Brabant vaststellen, vanwege de verplichting uit de Omgevingswet. De Omgevingsverordening treedt gelijktijdig met de Omgevingswet in werking. De Brabantse Omgevingsvisie, de Interim-omgevingsverordening en het concept van de Omgevingsverordening Noord-Brabant zijn te raadplegen via www.brabant.nl/interimomgevingsverordening. Indien u met een plan wilt

Bijlage(n)

-

anticiperen op de nieuwe Omgevingsverordening, verzoeken wij u dit op ambtelijk niveau met ons af te stemmen.

Datum

2 februari 2022 Ons kenmerk

Inhoudelijk standpunt

C2291175/5024594

Regels Ruimte voor Ruimte Ingevolge artikel 3.80 IOV behoort de bouw van een RvR-woning tot de mogelijkheden indien aan een aantal criteria wordt voldaan. Een van deze criteria is, dat de woning wordt gesitueerd op een planologisch aanvaardbare locatie in een bebouwingsconcentratie. Onderstaand gaan wij hier nader op in.

Planologisch aanvaardbare locatie In het nieuwe bestemmingsplan buitengebied van 2020 heeft de gemeente Rucphen kernrandzones en bebouwingsconcentraties aangewezen. Over deze bebouwingsconcentraties is destijds ambtelijk uitgebreid met de gemeente gesproken. De voorliggende locatie ligt in een van de bebouwingsconcentraties, genaamd ‘de waterstraat’ die is aangewezen in het bestemmingsplan buitengebied, ten zuiden van de kern Sprundel. Over deze bebouwingsconcentratie is destijds tijdens de ontwerpfase van het bestemmingsplan door ons aangegeven dat een gedeelte van de Waterstraat wel kernrandzone is, maar dat een gedeelte ook als een bebouwingsconcentratie moet worden aangemerkt, bestaande uit een eenzijdig lint. In het gemeentelijk document “Rucphen, ruimte voor ruimte, visie op toepassing regeling” uit 2010 zijn de bebouwingsconcentraties aangeduid waarop het bestemmingsplan buitengebied 2020 is gebaseerd. Hierin wordt het volgende aangegeven: “Langs de Waterstraat zijn de open vensters naar het landschap breed en diep. Deze blijven onaangetast.” Vervolgens staat er in de overgelegde plantoelichting: “De locatie Waterstraat is niet met een wijzigingsbevoegdheid in deze RvR visie 2011 opgenomen (figuur 16), hoewel gelegen in een bebouwingsconcentratie.

De RvR visie wordt door de gemeente als leidraad gehanteerd, waarbij dus maatwerk bespreekbaar is, gelet op het raadsbesluit van juni 2020. Van maatwerk is nu sprake. Het perceel ligt in een gemeentelijke bebouwingsconcentratie. Met de bebouwing ontstaat er een logische afronding. De (gewijzigde) voorwaarden uit de RvR visie worden voor deze locatie overgenomen.” Op basis van het voorgaande en kijkend naar het gebied dan is er hier - zoals ook in het gemeentelijk beleid is aangegeven - weliswaar sprake van een bebouwingsconcentratie, maar is juist het zuidelijke gedeelte een eenzijdig lint, tegenover een van die open vensters. Precies op deze plek wordt nu een RvRwoning voorzien aan de overzijde van het lint, waardoor ook het eenzijdige lint niet versterkt wordt. Door hier een woning te situeren gaat juist die openheid verloren.

2/3

In de plantoelichting wordt weliswaar aangegeven dat er binnen de bebouwingsconcentraties wel maatwerk mogelijk is – hetgeen wij ook onderschrijven -, maar wij zien op basis van de huidige onderbouwing niet hoe de bouw van een woning hier tot een logische afronding leidt zonder dat er sprake is van aantasting van de open vensters die men op basis van het gemeentelijk beleid juist niet wil aantasten.

Datum

2 februari 2022 Ons kenmerk

C2291175/5024594

Conclusie

Op grond van het bovenstaande komen wij tot de conclusie dat er hier weliswaar sprake is van een bebouwingsconcentratie (eenzijdig lint aan de oostzijde van de Waterstraat), maar dat de voorliggende locatie niet planologisch aanvaardbaar is binnen deze bebouwingsconcentratie op grond van artikel 3.80 IOV, aangezien deze juist aan de overzijde ligt in een open venster. Op dit onderdeel kan het plan niet gedragen worden door de daaraan ten grondslag liggende planologische onderbouwing/motivering. Bovenstaande bevindingen hebben wij ook ambtelijk met u doorgesproken tijdens het planteamoverleg op 31 januari jl. Daarin is afgesproken dat uwerzijds voorliggend plan nader zal worden onderbouwd aan de hand van het gemeentelijk beleid in relatie tot de omgeving waarin de beoogde woning is geprojecteerd. Afgesproken is, dat dit ook ambtelijk met ons zal worden afgestemd voordat een mogelijk ontwerpplan verder in procedure wordt gebracht.

Provincie Noord-Brabant,

P.M.A. van Beek, projectleider Uitvoering Wro In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

3/3