07 RV Vaststelling bestemmingsplan ‘Kom St. Willebrord’

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 28 september 2022

Agendanummer 00

Commissievergadering EROM 14 september 2022

Agendanummer 07

Vaststelling bestemmingsplan ‘Kom St. Willebrord’

Voorstel: 1. De ingediende zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond te verklaren overeenkomstig de conclusies in de Nota zienswijzen. 2. De ambtshalve wijzigingen zoals verwoord in de Nota zienswijzen vast te stellen. 3. Het bestemmingsplan ‘Kom St. Willebrord’ bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand (NL.IMRO.0840.258400005-DEF1) met de daarbij behorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de BGT, langs elektronische weg vast te leggen en in die vorm gewijzigd vast te stellen, zoals omschreven in de Nota zienswijzen. 4. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Samenvatting: Het bestemmingsplan ‘Kom St. Willebrord’ is geactualiseerd. In dit plan zijn alle huidige rechten en vastgestelde bestemmingsplannen verwerkt. Inhoudelijk zijn de regels nagelopen en gekeken of er regels verbeterd of geschrapt en procedures vereenvoudigd konden worden. Daarnaast is het bestemmingsplan in de geest van de Omgevingswet opgesteld en er is inhoudelijke afstemming gezocht met de actuele bestemmingsplannen Kom Sprundel, Kom Zegge en het Buitengebied Rucphen 2020. In aanloop naar de vaststelling van het bestemmingsplan hebben wij inwoners en ondernemers actief benaderd om hun initiatieven kenbaar te maken. Gedurende het hele traject is nadrukkelijk ingezet op participatie en communicatie. Waar mogelijk hebben we verbeteringen en aanpassingen doorgevoerd die voortkwamen uit deze vragen of inspraakreacties. Het ontwerpbestemmingsplan (zie bijlage 1) heeft ter inzage gelegen. De ontvangen zienswijzen zijn beoordeeld. Het bestemmingsplan Kom St. Willebrord kan nu vastgesteld worden door uw raad. Motivering: Vaststelling van het bestemmingsplan is een volgende stap in de ontwikkeling van St. Willebrord Met de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Kom St. Willebrord’ wordt een volgende stap gezet in de ontwikkeling van St. Willebrord richting de Omgevingswet. Door het plan aan te laten sluiten op de naastgelegen komplannen, wordt er eenduidigheid gecreëerd.

2

Inwoners, ondernemers en andere gebruikers van de St. Willebrord zijn uitgenodigd om ruimtelijk initiatieven kenbaar te maken In het voortraject van de bestemmingsplanprocedure zijn onze inwoners, ondernemers en andere gebruikers van de kom van St. Willebrord uitgenodigd hun ruimtelijke initiatieven kenbaar te maken. We hebben initiatiefnemers gefaciliteerd om mee te lopen in de bestemmingsplanprocedure voor St. Willebrord.. Dit leidt tot kostenbesparingen voor de initiatiefnemer en zorgt er voor dat sommige partijen actief na zijn gaan denken over wat ze precies willen met hun pand. Hierdoor kunnen we bijvoorbeeld leegstand in de toekomst voorkomen omdat er nu een toekomstbestendige oplossing gevonden is. Daarbij hebben initiatiefnemers via de omgevingsdialoog hun omgeving actief betrokken. Inspraak en communicatie voorontwerp bestemmingsplan Van 23 juni tot en met 4 augustus heeft het ontwerp ‘Bestemmingsplan Kom St. Willebrord’ ter inzage gelegen en zijn de verplichte overheidsinstanties actief benaderd. Ingediende zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan Tijdens de termijn van ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. In de bij dit voorstel behorende Nota zienswijzen (zie bijlage 2) wordt ingegaan op de inhoud van de ingebrachte zienswijzen en de beantwoording daarvan.

De zienswijzen leiden tot aanpassing van het plan op onderdelen. Nieuw beleid, nieuwe inzichten en ambtshalve aanpassingen zijn verwerkt in het bestemmingsplan Het proces tot het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan met een omvang zoals dat van St. Willebrord, blijft tot op het laatste moment dynamisch. Nieuw beleid, nieuwe inzichten en ambtshalve aanpassingen zijn dan ook tot op het laatste moment doorgevoerd. Daarnaast zijn ook de regels van de bestemmingsplannen voor het buitengebied, de bebouwde kommen en bedrijventerrein de Nijverhei vergeleken. Waar mogelijk zijn regels aangepast en vereenvoudigd. Communicatie ontwerp bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 23 juni tot en met 4 augustus 2022 ter inzage gelegen in het gemeentehuis en was daarnaast digitaal raadpleegbaar via de landelijke voorziening, www.ruimtelijkeplannen.nl. Met een publicatie in de Staatscourant, de Rucphense Bode en op de gemeentelijke website is kennis gegeven van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Over de terinzagelegging hebben wij u per brief geïnformeerd. Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft een ieder over het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze naar voren kunnen brengen.

Middelen: Besluit over het niet vaststellen van een exploitatieplan Conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient uw raad bij de vaststelling van een bestemmingsplan waarin bouwplannen gerealiseerd kunnen worden een exploitatieplan vast te stellen. Dit geldt niet voor gevallen waarin kosten voor exploitatie ‘anderszins verzekerd’ zijn. Voor de meelift plannen, welke zowel in de ontwerpfase als ook middels een zienswijze verwerkt zijn in het bestemmingsplan, zijn deze kosten anderszins verzekerd door het sluiten van anterieure overeenkomsten tussen initiatiefnemer en gemeente. In deze overeenkomsten is ingegaan op de aspecten planschade, borging van landschappelijke inpassingen en borging van eventuele sloopverplichtingen en het kostenverhaal. Uw raad dient expliciet een besluit te nemen over het niet vaststellen van een exploitatieplan. Kosten De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan ‘Kom St. Willebrord’ zijn gedekt uit de post ’Ruimtelijk beleid’.

3

Vervolg: Onderhavig bestemmingsplan met planidentificatie NL.IMRO.0840.258400005-DEF1 dient conform het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in elektronische vorm vastgelegd en in die vorm vastgesteld te worden. De aangeleverde stukken geven een analoge weergave van dit plan. Het digitale plan zal na vaststelling het rechtsgeldige document zijn, conform de genoemde regelgeving. Nu wordt voorgesteld het onderhavige bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, dient op grond van artikel 3.8 Wro de vaststelling binnen zes weken bekend te worden gemaakt. De bekendmaking geschiedt door middel van publicatie in de Rucphense Bode en de Staatscourant. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie Noord-Brabant en Waterschap Brabantse Delta. De mededeling moet op grond van art.3:44 Algemene wet bestuursrecht (Awb) gebeuren vóór de terinzagelegging van het vaststellingsbesluit. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het vaststellingsbesluit en de bijbehorende stukken zullen ook elektronisch worden weergegeven. Het besluit omtrent de vaststelling en de bijbehorende stukken worden voor een (beroeps)termijn van zes weken ter inzage gelegd. Het vastgestelde bestemmingsplan zal te raadplegen zijn via de gemeentelijke website en via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl.

Gedurende voornoemde termijn van zes weken kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State door: 1. een belanghebbende die tijdig een zienswijze bij de gemeenteraad naar voren heeft gebracht; 2. een belanghebbende aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat hij niet tijdig bij de gemeenteraad een zienswijze naar voren heeft gebracht; 3. een belanghebbende die bezwaar heeft tegen wijzigingen die bij de vaststelling in het bestemmingsplan zijn aangebracht. Dit kunnen zijn: a. Wijzigingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen, en: b. Ambtshalve aanpassingen. Daarnaast kan de voorzitter van de Afdeling door middel van een verzoek om voorlopige voorziening om schorsing van het vaststellingsbesluit worden gevraagd. Het bestemmingsplan treedt daags na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan. In dat geval treedt het besluit (op onderdelen) niet in werking voordat op dat verzoek is beslist (artikel 8.4 Wro).

Rucphen, 23 augustus 2022 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S. Michielse.

mr. M. van der Meer Mohr.

4

Bijlage(n): 1. Ontwerpbestemmingsplan ‘Kom St. Willebrord’ 2. Nota zienswijzen 3. Concept raadsbesluit Ter inzage voor raadsleden: a.

Ingediende zienswijzen