07 RV RB Vaststelling Omgevingsvisie 2.0

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 24 september 2025

Agendanummer 00

Commissievergadering EROM 10 september 2025

Agendanummer 07

Vaststelling Omgevingsvisie 2.0 Voorstel: 1. De ingediende zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren overeenkomstig de conclusies in de Nota van Zienswijzen; 2. De wijzigingen zoals verwoord in de Nota van Zienswijzen (bijlage b.) vast te stellen; 3. De omgevingsvisie Rucphen 2.0, met als identificatie: akn/nl/act/gm0840/2020/omgevingsvisie (bijlage c.), vast te stellen; 4. De ‘omgevingsvisie 1.0’, vastgesteld door de gemeenteraad op 2 november 2022, na inwerkingtreding van de omgevingsvisie 2.0, in te trekken. Samenvatting: Op 2 november 2022 heeft de raad de ‘Omgevingsvisie, blik op de toekomst’ (omgevingsvisie 1.0) vastgesteld. De omgevingsvisie 2.0 is in twee opzichten een doorontwikkeling van de omgevingsvisie 1.0. We hebben een uitgebreide participatie georganiseerd en we hebben de omgevingsvisie per deelgebied uitgewerkt. In de omgevingsvisie 2.0 wordt het toekomstbeeld voor de gemeente Rucphen in 2040 geschetst onder de titel: “Rucphen 2040: Bouwend op gemeenschapskracht en vakmanschap”. Een aantal voorbeelden hiervan die in het oog springen zijn: “De gemeente is in 2040 gegroeid naar zo’n 27.000 inwoners. Onze basisvoorzieningen zijn op peil en onze woningvoorraad sluit aan bij de woonwensen van onze inwoners.” Het verbeteren van de algehele kwaliteit van leven (Brede Welvaart) heeft geleid tot een gemeente waar iedereen zich thuis voelt.

Naast het bieden van een goed economisch klimaat waar vakmanschap tot bloei komt, ligt de focus op een goede balans tussen sociale, omgevings- en gezondheidsaspecten. Bouwend op gemeenschapskracht en vakmanschap zijn we in 2040 een nog aantrekkelijkere plek om te wonen, te werken en te recreëren. Met de omgevingsvisie 2.0 willen we bewoners, ondernemers, instellingen én bestuurders inspireren. Inspireren om onze gemeente nog mooier, veiliger en gezonder te maken om in te wonen, werken en verblijven. In de visie omschrijven we de kaders die wij belangrijk vinden voor nieuwe ideeën en initiatieven met impact op de leefomgeving tot 2040. De ontwerp-omgevingsvisie heeft aansluitend vanaf 10 juni gedurende een termijn van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende de zienswijzenperiode zijn 12 zienswijzen ingediend. Dit geeft aanleiding tot het aanpassen van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie is nu gereed om gewijzigd vastgesteld te worden door uw raad. Motivering: Uitwerking omgevingsvisie 1.0 De omgevingsvisie 2.0 is een doorontwikkeling/uitwerking van de omgevingsvisie 1.0, zoals ook bij de vaststelling van de omgevingsvisie 1.0 door de gemeenteraad om is gevraagd.

2

Gemeentelijke initiatieven en producten kunnen worden getoetst aan een actuele visie De omgevingsvisie 2.0 vervangt de omgevingsvisie 1.0. In meerdere opzichten sluit de omgevingsvisie 2.0 beter aan bij de actualiteit en de toekomst. Bij de uitwerking heeft een uitgebreide participatie plaatsgevonden, waarbij in elke kern, buitengebied en het leisuregebied een fysieke avond heeft plaatsgevonden. In de omgevingsvisie is nog meer rekening gehouden met de toenemende complexiteit van onze leefomgeving. Gezondheid, welzijn, veiligheid en Brede welvaartzijn nieuwe thema's in het vakgebied en integraal werken vormt het uitgangspunt om binnen deze complexiteit toch daadkrachtig verder te gaan met het ontwikkelen van onze gemeente. De omgevingsvisie 2.0 hangt samen met het volkshuisvestingprogramma en de visie op de sociale basis. Onder de Omgevingsvisie hangt een aantal programma’s. Een programma is één van de instrumenten om de ambities uit de Omgevingsvisie te concretiseren. Het volkshuisvestingprogramma is een verplicht programma. In de omgevingsvisie wordt de link gelegd met het VolksHuisvestingsProgramma (VHP) en vice versa (thema: Prettig Samenleven). Hetzelfde geldt voor de visie op de sociale basis. Onder andere het algemene uitgangspunt ‘Behoud van hechte gemeenschappen in de dorpen staat voorop’ sluit aan bij de uitgangspunten van de visie op de sociale basis.

Er zullen meerdere programma’s opgesteld worden. Participatietraject was onderdeel van het opstellen van de omgevingsvisie. Inwoners, bewonersorganisaties, ketenpartners en een aantal van onze beleidsmedewerkers en uw gemeenteraad hebben input geleverd voor de omgevingsvisie. We hebben inwoners gesproken tijdens twee roadshows. Daarnaast is digitaal een peiling uitgevoerd. Met uw gemeenteraad hebben we het gesprek gevoerd tijdens twee raadsinformatieavonden. De Omgevingsvisie is breed afgestemd in de ambtelijke organisatie. Alle input is meegenomen om te komen tot de omgevingsvisie. Inwoners en partnerorganisaties hebben de gelegenheid om gehad op het concept te reageren. De omgevingsvisie is vanaf 10 juni jongstleden gedurende 6 weken digitaal ter inzage gelegd en via een fysiek exemplaar in de publiekshal. Daarnaast is de ontwerp-omgevingsvisie toegezonden aan organisaties die deelnamen aan de stakeholderbijeenkomsten. Middelen: Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Het opstellen van de omgevingsvisie is betaald uit de middelen die beschikbaar zijn gesteld voor de invoering van de omgevingswet, uitvoering geven aan de omgevingsvisie door middel van programma’s heeft wel financiële consequenties. Deze worden in de uitvoeringsparagrafen van de verschillende programma’s opgenomen.

Ons college adviseert om samen met de nieuw verkozen gemeenteraad te werken aan een verbeterde programma-indeling van de begroting, zodanig dat er een sterkere verbinding ontstaat tussen de inhoudelijke koers van de gemeente (van omgevingsvisie, via programma’s en beleid, naar uitvoering) en de financiële vertaling daarvan. Met als doel dat vanuit focus de raad nog beter financieel kan sturen op de visie die zij nastreeft (en verder uitwerkt in programma’s). Vervolg: Er staan geen mogelijkheden voor beroep of hoger beroep open tegen het besluit van de gemeenteraad. Omdat we nu nog niet weten hoe de situatie er over een enkele jaren uit ziet, kiezen we er als gemeente voor om onze omgevingsvisie zo actueel mogelijk te houden. We gaan uit van bijstelling van de omgevingsvisie, vier jaar na vaststelling. Het actualiseren van de omgevingsvisie kan door bijvoorbeeld het toevoegen van nieuwe ambitie(s) of door het geven van duidelijkere kaders of uitwerkingen op een bepaald onderwerp. Hieruit kan ook volgen dat een

3

omgevingsprogramma wordt aangepast of dat er een nieuw omgevingsprogramma wordt opgestart. Rucphen, 19 augustus 2025 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Nota van Zienswijzen c. Omgevingsvisie Rucphen 2.0, met als identificatie: akn/nl/act/gm0840/2020/omgevingsvisie

RAADSBESLUIT Vaststelling Omgevingsvisie 2.0 24 september 2025 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 augustus 2025, overwegende: • dat de Omgevingsvisie 2.0 nader is uitgewerkt conform raadsbesluit van 2 november 2022; • dat er een uitgebreide participatie heeft plaatsgevonden; • dat het ontwerp gedurende 7 weken ter inzage heeft gelegen; • dat er 12 zienswijzen zijn ingediend; gelet op: • het participatietraject; • de Nota van Zienswijzen; • artikel 3.2 van de Omgevingswet; gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 10 september 2025, besluit: 1. De ingediende zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren overeenkomstig de conclusies in de Nota van Zienswijzen; 2. De wijzigingen zoals verwoord in de Nota van Zienswijzen vast te stellen; 3. De omgevingsvisie Rucphen 2.0, met als identificatie: akn/nl/act/gm0840/2020/omgevingsvisie (bijlage 1), vast te stellen; 4. De ‘omgevingsvisie 1.0’, vastgesteld door de gemeenteraad op 2 november 2022, na inwerkingtreding van de omgevingsvisie 2.0, in te trekken.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 24 september 2025, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.