07 RV RB Transitievisie warmte

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 15 december 2021

Agendanummer 00

Commissievergadering EROM 1 december 2021

Agendanummer 07

Transitievisie Warmte Voorstel: 1. De Transitievisie Warmte vast te stellen. Samenvatting: Het Rijk heeft bepaald dat de gebouwde omgeving vanaf 2050 aardgasvrij moet zijn. De gemeenten zijn volgens het Klimaatakkoord de regisseurs van de warmtetransitie voor de bebouwde omgeving (verblijfsgebouwen). Samen met vastgoedeigenaren, bewoners, netbeheerders en medeoverheden moeten zij eind 2021 een Transitievisie Warmte (TvW) hebben vastgesteld. Daarin staan (on)mogelijkheden voor duurzaam aardgasvrij verwarmen en koken. Om de 5 jaren moet de TvW worden geactualiseerd. Voor de gemeente Rucphen zijn op dit moment de volgende alternatieve duurzame energie- c.q. warmtebronnen mogelijk: all-electric; groen gas; biomassa. Omdat deze structurele duurzame alternatieve energie- c.q. warmtebronnen niet toereikend zijn om woningen vóór 2030 aardgasvrij te maken, leggen we in de TvW de nadruk op ‘aardgasready’ maken. Dit betekent energie besparen, isoleren en ventileren.

Motivering: De TvW bevat de doelstelling om de bebouwde omgeving aardgasready te maken. Voor het vaststellen van de opgave van onze gemeente zijn verschillende onderzoeken / inventarisaties uitgevoerd en leidende principes geformuleerd (hfdst. 2). Zo is de beschrijving van de woningvoorraad (par. 2.2) van belang voor de keuze van warmtetechnieken. Hierbij moet worden gedacht aan bouwjaar, rijwoningen, twee-onder-één kap woningen, vrijstaande woningen en appartementen. De leidende principes zijn de uitgangspunten die de totstandkoming van de TvW ondersteunen. De volgende leidende principes zijn vastgesteld: - woonlastenneutraal; - realistisch en planbare oplossing; - zorgvuldige en transparante informatievoorziening; - besparen door de warmtevraag te beperken; - duurzaam alternatief; - keuzevrijheid; - we doen het samen. In paragraaf 2.3 leest u de toelichting op deze leidende principes.

2

In het kader van de Regionale Energie Strategie 2030 West-Brabant (RES 2030) is een onderzoek uitgevoerd naar beschikbare alternatieve energiebronnen in de regio West-Brabant. Voor de gemeente Rucphen zijn op dit moment de volgende alternatieve duurzame energie- c.q. warmtebronnen mogelijk (hfdst. 3): a. groen gas; b. biomassa; c. all-electric. Ad a. De toepasbaarheid van groen gas is zeer beperkt. De productie van groen gas is op korte termijn niet toereikend om de bebouwde omgeving te verwarmen. Op landelijk niveau komt slechts 10 à 20% groen gas beschikbaar voor de bebouwde omgeving. De overige productie groen gas gaat voor het grootste deel naar de industrie. Ad b. Biomassa kan niet worden gezien als een structurele duurzaam alternatief. In onze gemeente zijn wij van oordeel dat het verbranden van afval, pellets, (snoei)hout e.d. niet duurzaam is. De CO2-reductie wordt hiermee niet beperkt. Het is slechts een (tijdelijk) alternatief voor aardgas. Tijdelijk omdat in de toekomst de omvang van het afval gaat afnemen en de invoer van hout en pellets ook aan banden zal worden gelegd. Ad c. Voor onze gemeente is de conclusie dat wij vooral all-electric moeten gaan verwarmen. Dit vergt een forse inspanning voor het isoleren van de woningen en overige gebouwen. Bij allelectric wordt uitgegaan van het gebruik van duurzaam opgewekte energie.

Voor onze gemeente betekent dit dat tot en met 2030 deze energie moet zijn opgewekt via zonne-energie. Overige alternatieve warmtebronnen Geothermie en waterstof In het kader van de Regionale Energie Strategie 2030 West-Brabant wordt in de toekomst nog nader onderzoek gedaan naar de toepassingsmogelijkheden van geothermie en waterstof in de regio. Vóór 2030 zijn deze alternatieve warmtebronnen niet voldoende onderzocht dan wel ontwikkeld om nu al te kunnen spreken van structurele duurzame alternatieve warmtebronnen. Restwarmte Onderzocht is of de restwarmte van SnowWorld kan worden toegepast voor het nieuwe zwembad en/of een deel van de woningen in Rucphen en het industrieterrein. Geconcludeerd is dat de restwarme van SnowWorld van een te lage temperatuur is om ingezet te kunnen worden voor het verwarmen van de genoemde gebouwen. Pas op het moment dat SnowWorld een nieuwe koelinstallatie heeft, is de restwarmte toepasbaar. Het participatieproces was uitgebreid Voor het opstellen van de TvW is een uitgebreid participatieproces bewandeld |(hfdst 5). In de afgelopen periode is via verschillende manieren aan stakeholders hun mening gevraagd. Inwoners zijn via een enquête gevraagd hun mening door te geven en daarnaast zijn er 2 bewonersavonden georganiseerd. Er is een transitietafel geformeerd waarin stakeholders actief zijn (geweest).

De transitietafel is drie keer bijeenkomen en zijn voor het eindconcept van de TvW apart benaderd. De transitietafel wordt ook betrokken bij de verdere uitvoering van de TvW. De TvW heeft 4 weken ter inzage gelegen. De terinzagelegging heeft niet geleid tot het wijzigen van het concept TvW. Voor de uitvoering van de TvW worden wijkuitvoeringsplannen opgesteld. Nadat de TvW is vastgesteld worden voor het besparen van energie, de isolatie en ventilatie van woningen (aardgasvrij ready maken) wijkuitvoeringsplannen opgesteld. Er vindt een prioritering

3

plaats welke wijk(en) het eerst worden aangepakt. De bewoners worden persoonlijk benaderd. Zij worden gefaciliteerd (informatie, advisering, ondersteuning) bij het uitvoeren van de activiteiten. Hierbij kan worden gedacht aan het uitvoering van warmtescans van de woningen. Bij dit soort scans wordt duidelijk op welke plaatsen van de woning veel warmte naar buiten komt en dus woningaanpassing gewenst is. De TvW is leesbaar. Om de TvW leesbaar te houden, is gekozen om voor de onderzoeken en overige bijlagen in een apart Achtergronddocument te maken. Hierin staan de uitgevoerde onderzoeken, inventarisaties en het participatieproces.

Middelen: n.v.t.

Vervolg: Het opstellen van wijkuitvoeringsplannen. In hoofdstuk 4 wordt de uitvoering van de TvW besproken. Rucphen, 9 november 2021 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S. Michielse.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit Ter inzage voor raadsleden: Transitievisie Warmte, incl. Achtergronddocument

RAADSBESLUIT Transitievisie Warmte 15 december 2021 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 november 2021, overwegende: dat de bebouwde omgeving in Nederland in 2050 aardgasvrij moet zijn; dat de gemeenten zijn aangewezen als regisseur voor het opstellen van de Transitievisie Warmte; dat alle gemeenten voor 31 december 2021 een Transitievisie Warmte moeten vaststellen; gelet op, Het Klimaatakkoord Parijs Het landelijke klimaatakkoord De Regionale Energie Strategie 2030 West-Brabant De Visie Zonne- en Windenergie Rucphen gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 1 december 2021, besluit: 1. De Transitievisie Warmte vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 15 december 2021, de griffier,

de voorzitter,

J. Lahaije, plv.

mr. M. van der Meer Mohr.