07 RV RB Statutenwijziging Benego

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 12 februari 2025

Agendanummer 07

Commissievergadering ABM 30 januari 2025

Agendanummer 07

Statutenwijziging Benego Voorstel: 1. In te stemmen met de gewijzigde statuten van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Euregio Benego zoals opgenomen in de Ontwerp Statutenwijziging Beneluxgroepering voor Territoriale Samenwerking Euregio Benego. Samenvatting: Als gemeente met Vlaamse buurgemeenten is het voor Rucphen vanzelfsprekend om samen te werken in de grensregio. We doen dat niet alleen bilateraal maar ook al vele jaren door deelname aan het Belgisch Nederlands Grensoverleg (verder: Benego). Sinds 1992 functioneert Benego als een Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam (verder: GOL) op basis van statuten die toen zijn vastgesteld. Met de inwerkingtreding van het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking (verder: Benelux-Verdrag) in 2014 is genoemde rechtsfiguur automatisch vervangen door de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (verder: BGTS). De statuten zijn hierop echter nog nooit aangepast. Naast deze reden zijn er ook nog andere argumenten om tot een wijziging van de statuten over te gaan. Procedure Het samenwerkingsverband Benego is geen gemeenschappelijke regeling. Dat betekent dat de bepalingen op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen niet van toepassing zijn.

In de huidige statuten staat dat de bevoegde organen van de deelnemers aan de Algemene Vergadering (dit is feitelijk het algemeen bestuur) een voorstel kunnen doen tot wijziging van deze statuten. De wijziging komt tot stand door een geldig besluit van de Algemene Vergadering. De procedure voor een statutenwijziging volgt uit het Benelux-Verdrag. Daarin is opgenomen dat de vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering een schriftelijk mandaat moeten hebben om in te stemmen met de wijziging van de statuten. In gezamenlijkheid hebben we afgesproken dat alle gemeenten ten behoeve van de statutenwijziging door middel van een raadsbesluit hun afgevaardigde mandateren om een stem uit te brengen over het voorstel. Motivering: 1.1. De huidige statuten houden geen rekening met de invoering van het dualisme in Nederland De huidige statuten dateren uit de periode vóór de invoering van het dualisme in de Nederlandse gemeenten. Wethouders kunnen formeel dan ook geen deel uitmaken van de Algemene Vergadering. In praktijk is daar wel behoefte aan en gebeurt dit ook regelmatig. Met de aanpassing maken we dit juridisch in orde.

1.2. Toevoeging van het woord ‘Euregio’ verduidelijkt de positie van Benego Bij deze statutenwijziging wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om het woord ‘Euregio’ toe te voegen aan de naam van het samenwerkingsverband. Veel grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden hanteren deze term in hun naam. Deze term is geen officiële aanduiding en heeft ook geen juridische gevolgen. Maar door de term ‘Euregio’ wordt Benego herkenbaarder

2

als grensoverschrijdend samenwerkingsverband naar allerlei andere organisaties toe. Dat kan voordelen bieden, bijvoorbeeld als het gaat om het verwerven van subsidies. Daarnaast is de toevoeging een logische stap in de doorgroei van het intergemeentelijke grensoverschrijdende samenwerkingsverband naar een positie die ook andere euregio’s hebben. 1.3 Het Benelux-Verdrag schrijft bepaalde wijzigingen voor In het Benelux-Verdrag zijn enkele voorschriften opgenomen die van toepassing zijn op grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden in de vorm van een BGTS. Deze worden overgenomen in de statuten. Zo wordt de meerderheid van het aantal uitgebrachte stemmen die vereist is voor een statutenwijziging van 2/3 op 3/4 gebracht. Tevens wordt de regeling die in het verdrag is voorzien voor de administratieve en financiële controle overgenomen. 1.4. Er zijn ook nog andere redenen om de statuten te actualiseren Tenslotte wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om de bestaande statuten op enkele onderdelen aan te passen. De duurtijd van de samenwerking wordt vanaf het ogenblik van de statutenwijziging gebracht op 18 jaar. En het minimumvereiste voor de samenstelling van het Dagelijks Bestuur wordt van 7 leden naar 5 teruggebracht. Middelen: De statutenwijziging heeft geen financiële gevolgen.

Vervolg: Na de besluitvorming worden de ontwerp-statuten geagendeerd voor de vergadering van de Algemene Vergadering van de BGTS Euregio Benego in het voorjaar van 2025. Artikel 14 van het Benelux-Verdrag bepaalt dat voor een statutenwijziging ten minste drie vierde van de stemmen van de Algemene Vergadering nodig is. Onder de voorwaarde dat ten minste de helft van de deelnemers van Nederland en België vertegenwoordigd is en dat deze meerderheid bereikt is onder de deelnemers van elk van de betrokken landen. Na vaststelling van de wijziging wordt de statutenwijziging bekend gemaakt. Rucphen, 11 december 2024 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): A. Raadsbesluit B. Ontwerp statutenwijziging BGTS Euregio BENEGO C. Toelichting statutenwijziging BGTS Euregio BENEGO D. Was-wordt-overzicht BGTS Euregio Benego E. Statuten openbaar lichaam BENEGO 1992

RAADSBESLUIT Statutenwijziging Benego 12 februari 2025

De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 december 2024, overwegende dat de statuten aanpassing behoeven, gelet op hetgeen bepaald in de statuten openbaar lichaam Benego 1992, gehoord de commissie Algemeen Bestuur en Middelen op 30 januari 2025, besluit: 1. In te stemmen met de gewijzigde statuten van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Euregio Benego zoals opgenomen in de Ontwerp Statutenwijziging Beneluxgroepering voor Territoriale Samenwerking Euregio Benego.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 12 februari 2025, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.