07 RV RB (Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen St. Antoniusstraat 32 te Schijf
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 27 september 2023
Agendanummer 00
Commissievergadering EROM 13 september 2023
Agendanummer 07
(Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen Sint Antoniusstraat 32 te Schijf Voorstel: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de besluitvorming op de aanvraag omgevingsvergunning buitenplanse afwijking voor het realiseren van 8 appartementen met bergingen op het adres Sint Antoniusstraat 32 te Schijf. 2. Indien geen zienswijzen worden ingediend tegen de onder 1. genoemde ontwerpverklaring en er dus geen heroverweging van het besluit hoeft plaats te vinden, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, zonder verdere tussenkomt van de gemeenteraad, over te laten gaan in een definitieve verklaring van geen bedenkingen. Samenvatting: In artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3 van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is opgenomen dat indien een activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat, een omgevingsvergunning kan worden verleend. Initiatiefnemer is voornemens om aan de Sint Antoniusstraat 32 te Schijf 8 appartementen met bergingen te realiseren. Realisatie van het plan op grond van het vigerende bestemmingsplan “Kom Schijf” is niet mogelijk. Om mee te werken aan het initiatief is een herziening van het bestemmingsplan of een projectafwijkingsbesluit (omgevingsvergunningsprocedure) nodig.
Initiatiefnemer heeft aangegeven gebruik te willen maken van de omgevingsvergunningsprocedure. Voorwaarde voor verlening van een omgevingsvergunning met projectafwijking is dat deze niet eerder verleend kan worden, dan nadat de gemeenteraad van de gemeente waar het project geheel of in hoofdzaak wordt uitgevoerd, heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. Het college is in beginsel bevoegd gezag voor alle omgevingsvergunningen. Deze bevoegdheid houdt in dat de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen af dient te geven aan het college over de planologische aspecten en pas dan kan de omgevingsvergunning voor die activiteit(en) door het college verleend worden. In de raadsvergadering van 25 maart 2020 heeft de gemeenteraad een lijst met categorieën in het kader van de verklaring van geen bedenkingen Wabo vastgesteld. Voorliggend verzoek valt echter buiten de genoemde categorieën. Motivering: Het perceel is gelegen in het bestemmingsplan “Kom Schijf” dat ter plaatse de bestemming ‘Horeca’ aangeeft. De regels behorende bij deze bestemmingen staan de realisatie van het plan niet toe. Op de betreffende locatie is bebouwing ten behoeve van een bijeenkomstfunctie gesitueerd die niet levensvatbaar en duurzaam is. Door het realiseren van 8 appartementen met bergingen wordt een verbeterde en duurzamere functie (wonen) van de locatie beoogd.
Om het plan op eigen eigendom te kunnen realiseren is het noodzakelijk dat de initiatiefnemer eigenaar wenst te worden van een gedeelte van de percelen kadastraal bekend gemeente
2
Rucphen, sectie I, nummers 1419 en 2222. Deze grond zal door de initiatiefnemer worden aangekocht. Omdat op een gedeelte van perceel kadastraal bekend gemeente Rucphen, sectie I, perceelnummer 1230 de openbare ruimte door de initiatiefnemer gerealiseerd wordt (die na realisatie in eigendom van de Gemeente behoort te komen) wensen partijen een grondruil overeen te komen. Aangezien het bestemmingsplan realisatie van het voornemen niet mogelijk maakt is een herziening van het bestemmingsplan of een projectafwijkingsbesluit nodig. Initiatiefnemer heeft aangegeven gebruik te willen maken van een projectafwijkingsprocedure. Middelen: Met de aanvrager van de omgevingsvergunning buitenplanse afwijking wordt een anterieure overeenkomst gesloten. Eventuele verzoeken om tegemoetkoming in planschade worden hiermee afgedekt, zodat er voor de gemeente geen financieel risico kleeft aan het besluit tot verlening van de vergunning. Vervolg: De ontwerp verklaring van geen bedenkingen zal samen met het ontwerpbesluit ter inzage worden gelegd. Gedurende deze periode bestaat er de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. De zienswijzen tegen de ontwerpverklaring worden aan de gemeenteraad toegezonden en er dient dan een definitief besluit genomen te worden of de verklaring van geen bedenkingen wordt verleend of geweigerd.
Worden er geen zienswijzen ingediend en is de gemeenteraad akkoord gegaan met de ontwerp verklaring dan wordt deze, zonder tussenkomst van de gemeenteraad, omgezet naar een definitieve verklaring van geen bedenkingen. Het college kan met de verklaring het besluit op de aangevraagde omgevingsvergunning met projectafwijking nemen.
Rucphen, 18 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,
de burgemeester,
drs. T. Kemper.
mr. M. van der Meer Mohr.
Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Ontwerp omgevingsvergunning c. Ruimtelijke onderbouwing d. Bestektekening situatie, plattegronden en geveltekeningen e. Zakelijke omschrijving anterieure overeenkomst Ter inzage voor raadsleden: -
RAADSBESLUIT (Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen Sint Antoniusstraat 32 te Schijf 27 september 2023 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 juli 2023, overwegende dat, -
-
aanvrager van de omgevingsvergunning voornemens is om aan de Sint Antoniusstraat 32 te Schijf 8 appartementen met bergingen te realiseren; het plan in strijd is met het ter plaatse van toepassing zijnde bestemmingsplan, maar dat na verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid onder a onder 3 van de Wabo het beoogde plan en gebruik mogelijk kan worden gemaakt; het bevoegd gezag de omgevingsvergunning niet kan verlenen alvorens de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven; het plan ruimtelijk onderbouwd is en er geen strijd is met een goede ruimtelijke ordening; eventuele zienswijzen zullen worden beoordeeld, alvorens een definitieve verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven,
Gelet op artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht, gehoord de commissie Economie, Ruimtelijke Ordening en Milieu op 13 september 2023, besluit: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de besluitvorming op de aanvraag omgevingsvergunning buitenplanse afwijking voor het realiseren van 8 appartementen met bergingen op het adres Sint Antoniusstraat 32 te Schijf. 2. Indien geen zienswijzen worden ingediend tegen de onder 1. genoemde ontwerpverklaring en er dus geen heroverweging van het besluit hoeft plaats te vinden, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, zonder verdere tussenkomt van de gemeenteraad, over te laten gaan in een definitieve verklaring van geen bedenkingen.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 27 september 2023, de griffier,
de voorzitter,
J.J.H. Lahaije.
mr. M. van der Meer Mohr.