07 RV RB Nota Verbonden Partijen

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 15 mei 2024

Agendanummer 00

Commissievergadering ABM 18 april 2024

Agendanummer 07

Nota Verbonden Partijen Voorstel: 1. De Nota Verbonden Partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant vast te stellen en met terugwerkende kracht met ingang van 1 mei 2024 in werking te laten treden; 2. Twee raadsleden (een lid en een plaatsvervangend lid) aan te wijzen die meedenken over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten. Samenvatting: In regionaal verband is de Nota Verbonden Partijen geactualiseerd op basis van een eerdere evaluatie van de nota in 2020 en de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) die met ingang van 1 juli 2022 is ingegaan. In uw raadsvergadering van 1 november 2023 heeft u kennisgenomen van een conceptnota Verbonden Partijen en besloten tot het indienen van een zienswijze hierop. Na verwerking van de reacties van gemeenteraden en verbonden partijen op de conceptnota ligt nu de definitieve nota voor. Beoogd effect is het vastleggen van heldere afspraken voor zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden. Zo wordt de positie van raden bij besluitvorming door gemeenschappelijke regelingen versterkt en is de nota de basis voor een eenduidige, heldere aansturing van de verbonden partijen waaraan de gemeente deelneemt. Motivering: 1.1.

De Nota Verbonden Partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant biedt heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie van verbonden partijen Vanaf 2016 werken we in West-Brabant met een Nota Verbonden Partijen. Deze nota is geëvalueerd. Ook is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze aanpassingen zijn gericht op het versterken van de positie van de gemeenteraad in intergemeentelijke samenwerking. De evaluatie van de nota en de aanpassing van de Wgr vormen de aanleiding voor het actualiseren van de nota. Het meerjarig gevolgde proces voor Rucphen is uitgewerkt in bijlage 3. De geactualiseerde nota biedt heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie voor de aansturing van zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke verbonden partijen. Veel gemeenten vroegen om een overzicht waarin de afspraken in één oogopslag zichtbaar zijn. Hierin is voorzien door het opstellen van: één infographic (bijlage 5) waarin de afspraken voor de publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden op basis van de Wgr zijn weergegeven en één infographic (bijlage 6)waarin de afspraken voor de privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden op basis van het Burgerlijk Wetboek zijn weergegeven.

2

1.2. De ontvangen zienswijzen zijn van een reactie voorzien en waar daartoe aanleiding was leidden deze tot aanpassing van de conceptnota Alle ingediende zienswijzen zijn weergegeven in een nota van zienswijzen (bijlagen 7 en 8). Op elke zienswijze is een uitgebreide onderbouwde reactie door de werkgroep gegeven. Een aantal zienswijzen leidde tot aanpassing/ aanscherping van de nota. Op basis hiervan is de kwaliteit en leesbaarheid van de nota ten opzichte van de conceptnota verbeterd. De punten uit de zienswijze van Rucphen (opgesteld in De6 verband) zijn grotendeels overgenomen. 2.1. Raadsleden worden uitgenodigd om mee te denken over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten Om de informatievoorziening naar de gemeenteraden te verbeteren en een platform te bieden voor onderlinge informatie-uitwisseling en afstemming worden radenbijeenkomsten georganiseerd. De schaal van deze bijeenkomsten wordt afgestemd op de schaal waarop de onderwerpen die behandeld worden spelen. Dit kan de schaal zijn van het district (Markiezaten of Baronie). Echter ook andere schaalniveaus zijn afhankelijk van de te bespreken onderwerpen denkbaar. Om te zorgen dat de radenbijeenkomsten aansluiten op de behoeften van de raadsleden worden raadsleden uitgenodigd om mee te denken over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten.

Elke gemeenteraad wordt uitgenodigd een lid en een plaatsvervangend lid aan te wijzen. Met het op deze wijze organiseren van radenbijeenkomsten heeft de regio Midden-Brabant positieve ervaringen opgedaan. Kanttekening: Uit de evaluatie van de vorige nota verbonden partijen kwam de wens naar voren om tot één nota verbonden partijen voor heel Midden- en West-Brabant te komen. In het plan van aanpak voor de geactualiseerde nota werd dan ook aangegeven dat gestreefd werd naar één nota voor Midden- en West-Brabant. Tijdens het eerste bestuurlijk overleg, waarbij ook een vertegenwoordiging vanuit de regio Midden-Brabant aanwezig was, werd aangegeven dat het bestuur van de regio Hart van Brabant besloten had niet aan te sluiten bij het initiatief om te komen tot één nota verbonden partijen. Wel wilde de regio Midden-Brabant komen tot gezamenlijke financiële afspraken. Dit is op hoofdlijnen gelukt in de financiële richtlijnen zoals die in de nota zijn verwoord. Middelen: Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties. Vervolg: Na besluitvorming is weer sprake van een actuele Nota Verbonden Partijen. Deze wordt na vier jaar geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd.

Rucphen, 19 maart 2024 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Concept besluit b. Aanbiedingsbrief alle gemeenten c. Proces voor gemeente Rucphen d. Nota Verbonden Partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant

3 e. Infographic: afspraken (publiekrechtelijke) samenwerkingsverbanden op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen f. Infographic: afspraken (privaatrechtelijke) samenwerkingsverbanden op grond van het Burgerlijk Wetboek g. Reacties en zienswijzen gemeenten op de conceptnota h. Reacties en zienswijzen diverse partijen op de conceptnota

RAADSBESLUIT Nota Verbonden Partijen 15 mei 2024 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 maart 2024, overwegende het belang van de regionale economische samenwerking, gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, gehoord de commissie Algemeen Bestuur en Middelen op 18 april 2024, besluit: 1. De Nota Verbonden Partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant vast te stellen en met terugwerkende kracht met ingang van 1 mei 2024 in werking te laten treden; 2. Twee raadsleden (een lid en een plaatsvervangend lid) aan te wijzen die meedenken over de onderwerpen, het programma en de invulling van de radenbijeenkomsten.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 15 mei 2024, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.