07 RV RB Normenkaders financiële rechtmatigheid 2025 en 2026

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 11 maart 2026

Agendanummer 00

Commissievergadering ABM 26 februari 2026

Agendanummer 07

Normenkaders financiële rechtmatigheid 2025 en 2026 Voorstel: 1. Het normenkader 2025 vast te stellen; 2. Het voorlopig normenkader 2026 vast te stellen. Samenvatting: Jaarlijks moet, voorafgaand aan de start van de (interim) controle op de jaarrekening het normenkader worden vastgesteld. Het normenkader stelt de toetsingskaders voor de accountantscontrole. Het is de opsomming van regelgeving waaraan de accountant toetst. De opgenomen regelingen zijn alleen relevant voor die gedeelten, die financiële beheershandelingen 1 betreffen. De inhoud van het normenkader heeft dezelfde strekking als voorgaande jaren, maar dient jaarlijks te worden geactualiseerd en vastgesteld. Motivering: a. Een actueel (voorlopig) normenkader is wettelijk verplicht Op basis van artikel 213 van de Gemeentewet, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en artikel 3.1 van de kadernota rechtmatigheid (die door de Commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is uitgebracht), dient een normenkader te worden opgesteld. Het normenkader bevat wet- en regelgeving die relevant is voor de rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansposten c.q. balansmutaties. b.

Het (voorlopig) normenkader vormt het kader voor de (controle op) financiële rechtmatigheid Wet- en regelgeving die niet is opgenomen in het normenkader wordt niet getoetst en hierover wordt ook geen verantwoording afgelegd. Zowel de interne controle als de accountantscontrole steunt hierop. c. Een vastgesteld normenkader geeft duidelijkheid aan bestuur/organisatie en de accountant De accountant verricht tweemaal per jaar een controle: de interimcontrole voor het lopende jaar (oktober/november) en de rekeningcontrole voor het voorgaande jaar (maart/april). Vóór de start van deze controles moet een normenkader voor het betreffende jaar zijn vastgesteld, zodat de accountant weet welke kaders van toepassing zijn en het interne controleplan daarop kan worden afgestemd. Dat brengt college en organisatie in positie om tijdig maatregelen te nemen om onrechtmatigheden te kunnen voorkomen. Middelen: N.v.t.

1 Financiële beheershandelingen zijn handelingen waaruit financiële gevolgen voortkomen die als baten en

lasten en/of balansmutaties in de jaarrekening dienen te worden verantwoord.

2

Vervolg: Na vaststelling door de raad stellen we het definitief normenkader 2025 ter beschikking aan de accountant ten behoeve van de rekeningcontrole die 30 maart a.s. start. Het voorlopig normenkader 2026 vormt de basis voor het nog op te stellen interne controleplan 2026. Zo borgen we dat de controles al vroeg in het jaar zijn afgestemd op door de raad gestelde kaders. Beide normenkaders bieden we aan voor agendering in de audit commissie.

Rucphen, 27 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. E.A.C.M. Kolen.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit b. Normenkader 2025 (definitief – wijzigingen t.o.v. vorige versie grijs gemarkeerd) c. Normenkader 2026 (voorlopig – wijzigingen t.o.v. 2025 grijs gemarkeerd)

RAADSBESLUIT Normenkaders financiële rechtmatigheid 2025 en 2026 11 maart 2026 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 januari 2026, overwegende dat op basis van de Kadernota Rechtmatigheid een overzicht dient te worden vastgesteld van de voor controle relevante regelgeving (normenkader), gelet op de bepalingen in de Kadernota Rechtmatigheid, artikel 3.1, gehoord de commissie Algemeen Bestuur en Middelen op 26 februari 2026, besluit: 1. Het normenkader 2025 vast te stellen; 2. Het voorlopig normenkader 2026 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 11 maart 2026, de griffier,

de voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.