07 RV RB Bijdrage 2023 en 2024 GR GIA en MCZ
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 19 april 2023
Agendanummer 00
Commissievergadering MA 4 april 2023
Agendanummer 07
Bijdrage 2023 en 2024 Gemeenschappelijke Regeling Geweld In Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg (MCZ)
Voorstel: 1. De bijdrage 2023 voor de regionale taken van Gemeenschappelijke regeling GIA en MZC en structureel vanaf 2024 beschikbaar te stellen ten laste van het meerjarig begrotingssaldo door vaststelling van de 6e begrotingswijziging 2023; Samenvatting: De 14 gemeenten van West-Brabant hebben hun samenwerking vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en Meldpunt Crisiszorg (GR GIA en MCZ). Hierin zijn afspraken gemaakt over de financiering van de uitvoering van regionale GIA-taken en van het Meldpunt Crisiszorg. De gemeente Breda fungeert als centrumgemeente en stelt de subsidie beschikbaar aan de uitvoerende organisaties. Het jaar 2022 werd gekenmerkt door een hoog aantal meldingen bij Veilig Thuis. Op jaarbasis zijn er 8% meer meldingen binnen gekomen ten opzicht van voorgaande jaren. Deze hoge toestroom van meldingen zorgde voor een achterstand in de werkvoorraad. Na de zomerperiode klom de werkvoorraad op tot bijna 900 meldingen. De afgelopen tijd heeft Veilig Thuis daarom geïnvesteerd in het verbeteren van de werkprocessen en er is hard gewerkt aan het wegwerken van de werkvoorraad. Op 30 januari had Veilig Thuis nog 235 meldingen om te beoordelen (waarvan 196 unieke casussen). Hiervan zijn slechts 10 meldingen van voor december. Dit is een grote verbetering ten opzicht van vorig jaar.
Ook in de eerste maanden van 2023 blijft het aantal meldingen onverminderd hoog. Voor dit jaar is geconstateerd dat er nog onvoldoende middelen beschikbaar zijn vanuit de GR om Veilig Thuis en de vrouwenopvang/Safegroup de middelen te verlenen die nodig zijn om hun taken volgens wettelijke richtlijnen en landelijk vastgestelde kwaliteitskaders uit te voeren. GR GIA en MCZ vraagt daarom om een aanvullende bijdrage voor 2023, bovenop de reeds vastgesteld bijdrage. Op basis van subsidieverzoeken 2023 van Veilig Thuis en Safegroup én een analyse van het regionale takenpakket GIA is alvast een doorkijk gemaakt naar het jaar 2024. De conclusie is dat ook voor 2024 en volgende jaren structureel meer middelen nodig zijn voor de uitvoering van regionale taken GIA. Voor het Meldpunt Crisiszorg zijn tot slot ook meer middelen nodig dan tot nu toe nodig was. Dit komt vanwege een grote nieuwe instroom van politiemeldingen (personen met verward / onbegrepen gedrag) bij het Meldpunt.
2
We stellen uw raad voor de bijdrage in 2023 en structureel vanaf 2024 te verhogen ten laste van het meerjarig begrotingssaldo. Motivering: U bent eind vorig jaar nog bij brief geïnformeerd over de hoge werkvoorraad bij Veilig Thuis (zie bijlage 2). Tevens heeft op 7 februari j.l. een regionale raadsinformatiebijeenkomst plaatsgevonden waar de rollen van de verschillende betrokken partijen bij de GR GIA werden besproken. Ook is hier een update gegeven over werkvoorraad van Veilig Thuis. Op basis van de ontvangen subsidieaanvragen 2023 van deze organisaties is de omvang van de knelpunten volledig in beeld gekomen. Bij zowel Veilig Thuis als de Safegroup is meer subsidie nodig om de (overhead)taken te kunnen blijven uitvoeren. Verder is bij Veilig Thuis de benodigde tijd voor de dienst ‘Voorwaarden en vervolg’ meer dan begroot. Ook bij de Safegroup is op de werkvloer extra inzet nodig voor hulp en ondersteuning van de vrouwen bij de dagdagelijkse activiteiten. Bij Safegroup is specifiek voor het onderdeel Jeugd ook geconstateerd dat de jeugdhulpregio WestBrabant West tot op heden geen bijdrage voor intramurale hulp is verstrekt. Dit is wel noodzakelijk, aangezien dit een voorziening met een beschikbaarheidsfunctie is, die op basis van solidariteitsprincipe moet worden bekostigd. Vanaf 2015 zijn de middelen voor jeugdhulp gedecentraliseerd naar de gemeenten.
Gemeente Breda heeft toen het verzoek gedaan aan de jeugdhulpregio’s om deze gelden vanaf 2015 beschikbaar te stellen via subsidie voor Safegroup. WBW ging niet akkoord vanwege dat WBW hun stelsel had ingericht gebaseerd op resultaatfinanciering. Hierdoor is de financiering van de Safegroup op basis van een eerlijke verdeling tussen 2 regio’s (WBW en WBO) onder druk komen te staan. Tot slot worden beide organisaties met substantieel hogere CAO-kosten geconfronteerd en hogere materiele kosten. Ook voor 2024 verwacht De GR GIA en MCZ een stijging in de kosten en daarmee de gemeentelijke bijdrage. In haar brief van 19 december verzoekt zij de deelnemers hier vooralsnog rekening mee te houden. Dit in afwachting van het definitieve prijspeil voor 2024. We adviseren om de voorlopige gemeentelijke bijdrage voor 2024 al meerjarig in de begroting te verwerken, zodat deze is opgenomen in de Kadernota 2024. Kanttekeningen
1. Het afstoten van taken brengt risico’s met zich mee. Het aantal opvangplaatsen terugbrengen is niet realistisch, omdat de opvang vrijwel altijd vol zit en vrouwenopvang organisaties vormen een landelijk netwerk, waarbij ze cliënten ook bij elkaar onderbrengen als de veiligheid daarom vraagt. Wanneer de inzet ambulant zou moeten krimpen, zou dit betekenen dat ‘code rood’ zaken door lokale teams moeten worden opgepakt of uit het zicht verdwijnen. Voor Veilig Thuis betekent het dat de werkvoorraad weer zal oplopen en Veilig Thuis niet aan de wettelijke termijnen van afhandeling zal kunnen voldoen. Ook zal er een wachtlijst ontstaan bij de backoffice. Dit vraagt dan vervolgens meer tijd van Veilig Thuis om
3
het zicht op veiligheid te houden, wat ook ten kosten gaat van de tijd om de dienst zelf uit te voeren. 2. Er zal er een verschuiving komen van inzet complexe casuïstiek van regionaal naar lokaal. Dit vraagt om versterking van de lokale teams. Dit betekent personele inzet van de lokale teams/zorgloket. De mogelijkheid bestaat dat hier ook extra middelen beschikbaar voor moeten gesteld. 3. De verwachting is dat de inflatie niet allemaal met extra subsidies kan worden opgevangen. De organisaties hebben nu al last van de kostenstijging van lonen, energie en overige materiele kosten. We zullen in nauw overleg met de uitvoerende organisaties steeds bezien wat wel nog kan en wat mogelijk niet meer kan. Dit raakt ook andere partners en aanbieders en geldt niet specifiek voor GIA. Middelen: Bijdrage 2023 en 2024 Gemeenschappelijke Regeling GIA Er wordt in 2023 een aanvullende gemeentelijke bijdrage van € 16.748,75 gevraagd voor de reguliere taken van de GR GIA. Daarbij is een aanvullend verzoek ingediend om via de GR GIA structureel een subsidie voor intramurale hulp aan Safegroup (jeugd), t.b.v. €20.246,91, beschikbaar te stellen. Op basis van de voorlopige gemeentelijke bijdrage 2024 GIA inclusief de extra gevraagde bijdragen 2023 is € 73.136,00 aanvullend budget nodig vanaf 2024. De totale bijdrage loopt hiermee op van € 219.879,00 in 2023 naar € 254.864,00 in 2024.
Deze bijdrage nemen we structureel op in onze meerjarenraming. Bijdrage 2023 en 2024 Meldpunt Crisiszorg De gemeentelijke bijdrage voor het Meldpunt Crisiszorg is € 16.430,00 in 2023 welke oploopt naar € 21.507,00 in 2024. Ook deze bijdrage nemen we structureel op in onze begroting. Afgezet tegen onze huidige ramingen geeft dat het volgende resultaat: 2023
2024
2025
2026
Gemeenschappelijke Regeling GIA
199.632,00
234.617,00
234.617,00
234.617,00
Intramuraal Safegroup
20.247,00
20.247,00
20.247,00
20.247,00
Meldpunt Crisiszorg
16.430,00
21.507,00
21.507,00
21.507,00
Gevraagde bijdrage
236.309,00
276.371,00
276.371,00
276.371,00
Huidige begroting
195.937,00
195.937,00
195.937,00
195.937,00
Verschil
-40.372,00
-80.434,00
-80.434,00
-80.434,00
Dekking Het tekort van € 40.372,00 in 2023 en structureel € 80.434,00 vanaf 2024 brengen we ten laste van het meerjarig begrotingssaldo. Dit wordt verwerkt in de 6e begrotingswijziging 2023 en voorgelegd aan de gemeenteraad.
4
Vervolg: 1) Aanpassing van de begroting door middel van de bij de motivering toegelichte 6e begrotingswijziging 2) Beschikbaar stellen van € 236.309,00 aan centrumgemeente Breda in 2023 voor de uitvoering van regionale taken GIA, in het bijzonder voor extra subsidie aan Veilig Thuis West-Brabant en Safegroup. Rucphen, 14 maart 2023 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,
de burgemeester,
drs. S. Michielse.
mr. M. van der Meer Mohr.
Bijlage(n): 1. Conceptbesluit 2. Brief Werkvoorraad Veilig Thuis 10 november j.l. Ter inzage voor raadsleden: N.v.t.
RAADSBESLUIT Bijdrage 2023 en 2024 Gemeenschappelijke Regeling Geweld In Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg (MCZ) 19 april 2023 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 maart 2023 overwegende dat met de gevraagde gemeentelijke bijdrage (van 14 gemeenten gezamenlijk) voor het jaar 2023 centrumgemeente Breda extra subsidies beschikbaar kan stellen aan Veilig Thuis en de Safegroup, die daarmee hun taken conform wettelijke richtlijnen (en binnen de wettelijke termijnen) en landelijk vastgestelde kwaliteitskaders kunnen uitvoeren, gelet op de voorschriften van de Gemeenschappelijke Regeling GIA en MCZ, gehoord de commissie Maatschappelijke Aangelegenheden op 4 april 2023, besluit: 1. De bijdrage 2023 voor de regionale taken van Gemeenschappelijke regeling GIA (Geweld in Afhankelijkheidsrelaties) en structureel vanaf 2024 te verhogen door vaststelling van de 6e begrotingswijziging 2023;
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 19 april 2023, de griffier,
de voorzitter,
J.J.H. Lahaije.
mr. M. van der Meer Mohr.